迎江区电子信息产业园区

• 【投资桐城市】2017年新渡镇政府工作报告

  在新渡镇第三届人民代表大会第一次会议上镇长刘建权（2017年3月3日）各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府团结带领全镇人民，开拓进取，苦干实干，较好完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。 （一）综合实力持续增强五年来，我们坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生，全镇经济发展保持了稳中有进、进中向好，累计完成固定资产投资53.17亿元，是2011年的6.9倍；招商引资12.52亿元，是上一个五年的8.7倍；规模以上工业完成总产值90.68亿元，是2011年的2.2倍，年均增长19.2%；；农民人均可支配收入1.47万元，比2011年接近翻一番；银行存款余额达21.99亿元，贷款余额9.81亿元。全镇财政收入达到11702.6万元，是2011年的1.7倍。全镇规模以上企业达到57家，外向型企业17家，40多家企业通过QS认证，拥有3个省级著名商标。2014年1月中科股份在全市乡镇企业中率先挂牌新三板。2014年7月我镇被评为安徽省产业集群专业示范镇。 （二）产业发展持续增效工业经济稳中提质。我们牢固树立工业立镇、产业兴镇的发展理念，不断加大企业帮扶，扩总量、提质量，初步形成了塑料包装、机械加工、纺织服装、化工建材四大工业门类，工业企业总数达千家，特别是包装印刷企业达860余家，以中科、厚忠、宜春、松青、国元、致成为代表的一批龙头企业茁壮成长。我们持续开展暖企行动，坚持班子成员联系企业制度，累计帮助各类企业申报项目扶持资金5020万元，去年为12家企业申请过桥资金达亿元。现代农业方兴未艾。着力打造农业的“全产业链、全价值链、全品牌链、全生态链”。加大新型职业农民和新型农业经营主体培育，着力建设以优质粮油、花卉苗木、畜禽养殖为主的现代农业示范区。五年来，流转土地6.28万亩，流转率达90%。发展农民专业合作社35家、家庭农场33家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省级验收，秸秆禁烧常抓不懈。第三产业蓬勃发展。乐购、苏果、华联等超市先后入驻运营，有力带动居民消费；个体工商户达2200户，限上商贸单位5家，累计实现限上企业零售额1.21亿元。建成农村淘宝网点42个，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，网上交易额逐年攀升。富美达、香山园林、苗山湖、等农林生态项目加快推进，乡村休闲体验农业初具规模。 （三）镇村面貌持续改善规划体系逐步形成。先后编制了《集镇总体规划》、《土地利用总体规划》、《美丽乡村建设规划》、《自然村庄布点规划》。集镇建设加快步伐。五年来累计投入4亿多元，持续推进镇区“硬化、亮化、绿化、洁化、美化”工程，不断改善人居环境。先后硬化镇区主次干道32公里；新架设路灯421盏；新建、补植绿化带约14万平方米；商品房建筑总面积达42万平方米。投资200万元的公交换乘中心投入使用。基础设施日趋完善。新206国道建设稳步推进。永久、杨树店、九重等省级美丽乡村先后通过省市级验收。通过实施农村公路畅通工程、农田水利建设、土地增减挂钩项目、安全饮水、生活垃圾治理、“一事一议”等项目工程，群众生产生活条件不断改善。集镇美誉度继续攀升，2012年新渡镇荣获“全国文明镇”称号，香山村荣获“全国文明村”称号，2014年新渡镇再次荣获“全国重点镇”称号，并通过中央文明办“全国文明镇”复审验收。 （四）社会民生持续向好脱贫攻坚扎实推进。完成1318户、2810名贫困人口精准识别，全面打响精准扶贫攻坚战。2016年实现409户823人脱贫，并顺利通过省级第三方监测评估；民生工程精心实施。落实好33项民生工程。累计发放各种惠农补贴1.24亿元，全部“一卡通”按时发放到户。完成危房改造852户，补助746.6万元。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%。完善城乡低保动态管理，实现应保尽保，建立农村五保社会救助体系，加大困难群众流浪乞讨人员和残疾人生活救助。启动敬老院公建民营工作。社会大局安定有序。积极打造阳光信访、责任信访和法制信访，信访形势保持稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，全面贯彻《新安全生产法》。认真开展“打非治违”和食品药品安全、防溺水、校园周边环境等专项整治行动，及时排除安全隐患，实现安全生产“零事故”。各项事业欣欣向荣。教育事业优先发展，升学率逐年上升。居民文体生活日趋丰富，20个农家书屋全面开放。村级卫生室服务便利，管理规范。新的便民服务中心启用，居民办事更加便捷。计生工作坚持以“村为主”工作机制，市级考评名次大幅上升；特别是2016年抗洪抢险取得全面胜利，112户水毁房屋重建工作按时完成并通过验收，81处水毁水利工程全面修复。同时，第三次全国农业普查工作全面启动，工会、共青团、妇联、统计、双拥、武装、民族宗教、老干部、关心下一代、环境保护等工作取得新进步。 （五）行政效能持续提升坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。严格落实中央八项规定、省20条、市30条等各项规定，“三公经费”得到有效控制。深入开展“三严三实”专题教育、两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”等主题教育活动，政府系统干部的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。顺利通过“六五”普法验收。落实政务公开，加大涉农收费监督检查，严格“三资”管理，进一步完善各项规章制度，严格执行中央“三重一大”决策制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率。自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督，设立新渡镇微信公众号、政务微博等新媒体平台，畅通社情民意表达渠道。各位代表，过去五年的成就来之不易，这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群共同奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持新渡建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中存在的差距与不足：一是经济实力仍需加强，产业结构需要加快转型升级。个体经济整体素质尚需提高，在做强大企业、做优大品牌方面我们还任重道远，需要不断努力。二是发展环境仍需优化。土地、资金、环保等要素制约加剧，生态建设、安全生产面临挑战，公共服务水平有待提高，基础设施建设有待加强，三是政府职能转变、效能提升仍存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、今后五年工作建议今后五年是我镇深化改革、加快发展的攻坚期，是聚力民生改善、致力全面小康的决胜期。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，加快实现新发展，为重返全省十强、闯出发展新路的美好新桐城贡献力量。今后五年工作指导思想是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以新发展理念为统领，以加快发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，坚持“工业立镇、镇村统筹、绿色发展”，全力构建“实力新渡、靓丽新渡、幸福新渡”，打造“经济发展新高地、镇村颜值新高地、民生福祉新高地”。今后五年的主要奋斗目标是：力争财政收入年均增长9%以上；固定资产投资年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长15%以上；民人均可支配收入年均增长10%以上。镇村全面实现小康。主要任务是： （一）致力于创新发展。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，深入推进“大众创业、万众创新”和“互联网＋”相结合，加快形成以战新产业为先导、智能制造业为主导、乡村旅游业为支撑、现代生态农业为基础的现代产业新体系。 （二）致力于协调发展。继续推进“三集中、一体化”，着力在交通路网、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇建成区带动力、中心村宜居性，统筹推进现代农业示范区、工业集中区建设。 （三）致力于绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“三线三边”整治，加快创建森林城镇、森林村庄，加大环境保护力度，加强主要河流流域水环境治理。 （四）致力于开放发展。充分发挥资源和区位优势，坚持“引进来”“走出去”并举，强力推进招商引资。全面加强与先发地区、行业部门、高等院校等全方位、多层次交流合作。 （五）致力于共享发展。大力实施民生工程，加快发展社会事业，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，社会救助体系更健全。坚持教育优先发展，健全镇村卫生服务网络，方便群众就地就近看病。实施精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，打造“平安新渡”、“法治新渡”。 三、2017年工作安排2017年，是新一届政府施政的第一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕市委市政府的工作总目标，认真落实各项决策部署，坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调，聚焦重点难点，奋力攻坚突破。今年主要预期目标是：财政收入增长9%以上，固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；居民人均可支配收入增长10%以上。综合实力居全市前列。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）围绕转型升级，在产业发展上求突破一是坚定不移抓工业。牢固树立工业立镇的发展理念，利用我镇现有的良好产业和人文基础，以重大项目为抓手，以创新型企业为支撑，坚持一切围绕工业转，工业围绕项目转。依托我镇现有产业基础，以质量品牌升级工程为抓手，实施增品种、提品质、创品牌“三品战略”。加大帮扶力度，培育龙头企业，及时解决项目建设和生产经营过程中的矛盾和难题，重点推进旺全公司、强存公司等投资项目的落户服务工作。举全镇之力，办好中国桐城（新渡）首届塑料包装机械展销会。充分发挥骨干企业带动作用，争取今年1到2家企业挂牌“新三板”、一家IPO上市备案。二是精准发力现代农业。重点做好土地经营权流转管理和完善土地确权颁证工作，加快优化农业产业结构，大力发展优势特色农业。重点支持种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，积极采用一体化运作、专业化生产、集约化发展和社会化服务的形式，实现农业适度规模化经营，集约化、标准化生产，提高农业效益。实施好土桥、新城村1.2万亩国家农业综合开发--高标准农田建设项目，重点推进富美达项目核心区建设。积极探索资源变股权、资金变股金、农民变股民“三变”改革，选择一个基础较好的村开展试点。三是全面发展现代服务业。繁荣商贸流通，培育限上企业，力争完成3家“升限”。深入推进互联网+工程，壮大农村电子商务。 （二）围绕量质并举，在招商引资上求突破一是坚持招商引资“一号工程”不动摇。做到领导带头、全员上阵，推动全民招商、以企引企、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。确保全年招引1个亿元以上项目，到位资金不少于5000万元。原则上，各村和镇直单位每月要提供1条以上有价值招商线索。二是紧盯项目建设不松劲。围绕年度固定资产投资任务，按照“签约项目抓落地，落地项目抓进度，在建项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓达产”的要求，全力抓前期协调、抓要素保障、抓开工建设。重点抓好中科自动化股份有限公司、宜春、国元公司、新创公司的技术改造项目，以及龙岳公司、新富公司的新建项目。三是不遗余力优环境。大力实施基础设施提升工程，完善设施配套功能。大力营造亲商安商发展环境。落实惠企暖企政策措施，进一步提升服务水平，增强服务实效，助推企业发展。 （三）围绕环境再造，在镇村建设上求突破一是统筹谋划。牢固树立规划先行理念，完成《集镇总体规划》、《集镇环境整治规划》修编，全面提升镇区功能，坚持以人为本，优化资源配置，明确目标任务，落实主体责任，努力改善农村人居环境。二是突出重点。启动镇区污水管网建设与南部新城污水管网配套，做好学府西路、圣宽路与新206国道对接，规划建设燃气管网，改善用气结构；改善镇区道路通行状况，着手启动建设东、西部公园，抓好镇区卫生绿化、改水改厕以及违章搭建等整治工作；规范镇区制版行业，加大对违法违规排放企业的查处力度；启动镇区美丽集镇整治以及香山村省级美丽乡村建设。三是长效治理。把人居环境纳入全镇经济社会发展整体布局，进一步完善卫生保洁制度，使人居环境整治步入规范化、制度化轨道。深入开展文明卫生村庄、文明卫生家庭创建，推动移风易俗，促进乡风文明。进一步强化村镇建设规划管理。坚决打击违法占地、违章建设等行为。 （四）围绕民生福祉，在建设和谐社会上求突破一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，确保2017年实现全面脱贫目标。二是完善社会保障体系。全面完成33项民生工程，重点推进城乡居民养老保险，实现新型合作医疗保险和城乡居民养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群生活保障问题，做到应保尽保，确保社保体系真正做到广覆盖、保基本、多层次、可持续。三是全面发展社会事业。积极开展群众性文体活动，做好文化站和各村农家书屋免费开放工作。均衡各类教育发展，努力提高办学质量。深入开展爱国卫生运动，扎实开展全民健身活动。深化计划生育服务管理改革，提高出生人口素质。切实保护妇女儿童合法权益，做好关心下一代工作，积极发展双拥、残疾人和老龄事业。牢固树立安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制，加强信息平台建设，提高安全监管能力。采取政府购买服务的方式，委托专业机构对企业进行抽查和“会诊”，开展考核评估。全面排除安全隐患，努力减少一般安全事故，坚决防止较大安全事故发生。创新信访工作机制，有效调处化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，深入开展基层平安创建活动，全力维护社会和谐稳定。 （五）围绕政府自身建设，在作风转变上求突破一是建设学习型政府。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持理论联系实际，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，切实增强科学决策，应对解决复杂疑难问题的能力和水平。二是建设服务型政府。强化为民服务宗旨，大力推进政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道。进一步树立效率意识，精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，提高办事效率。三是建设法制型政府。坚持依法行政。扎实开展“七五”普法，全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。四是建设廉洁型政府。坚持廉洁从政。认真践行“三严三实”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购、农村“三资”等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表！发展全凭实干，奋斗成就梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，守望相助、团结奋斗，苦干实干积极干、撸起袖子加油干，奋力谱写新渡跨越发展新篇章，以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-26

• 【投资潜山市】2018年天柱山镇政府工作报告

  ---在天柱山镇第七届人民代表大会第三次会议上(2018年3月28日)天柱山镇人民政府镇长储根娣各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结一心，奋力前行，经济社会持续健康发展。2017年度县综合目标考核位列二类乡镇第一名。一年来，我们凝心聚力，稳中求进，经济发展增添新亮点。经济运行平稳。实现财政收入1518.8万元，固定资产投资完成4.65亿元，规上企业产值完成5113.5万元，限上企业完成9608万元，农商行年末居民存款余额1.36亿元，较上年底净增1700万元，贷款余额1.82亿元，较上年底净增6400万元，邮储银行年末居民存款余额1.5亿元，较上年底净增3200万元，农村居民人均可支配收入10812元。四个美丽乡村、易地扶贫搬迁、大王山、黑虎瀑、野寨集镇等8个项目已入县库。招商引资见效。认真梳理对外招商项目，编制招商导册，多次召开镇村干部、涉旅企业负责人、在外成功人士座谈会，宣传推介重点招商项目，全员缴纳招商引资风险保证金，形成全民参与招商、人人关心招商、人人支持招商的良好局面。2017年新签约亿元以上项目两个，5000万以上项目1个，入省库1个，市县库2个。河西白茶基地、林庄户外拓展基地项目均已开工建设;黑虎瀑景区建成运营;“印象七仙女”大型实景演出项目已意向签约;拟投资8000万元的茶庄特色精品高端民宿项目已立项;正在积极对接白鹤宫修复及老子文化园项目、茶庄花海项目、新世纪健康部落项目、白水村中药百草园项目、风景村青少年户外拓展项目及森林康养基地项目。一年来，我们乘势而上,持续发力，脱贫攻坚取得新成效。如期实现250户708人脱贫、风景河西2个贫困村出列目标。帮扶责任全面压实。坚持周调度、月考核，不断强化“单位包村、干部包户”帮扶机制，干部帮扶责任体系不断健全，选优配强扶贫队伍，6个扶贫专干全部竞聘上岗。周密开展大排查、完成建档立卡贫困人口动态调整和管理工作。认真开展脱贫攻坚“春季攻势”、“秋季会战”行动，积极落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。帮扶措施全面落实。精心实施脱贫攻坚十大工程，完成农村道路畅通工程24条28.5公里;完成危房改造80户;发放到户补助资金673户81.9万元，产业扶贫到户实现全覆盖;建成1座60kw村级光伏电站和145户3kw户用光伏电站;完成小额信贷377户1873万元，完成率居全县首位;建成扶贫示范基地9个，带动贫困户就业110人，增加收益60万元;完成旅游扶贫项目579个;完成天寺、河西两个易地扶贫搬迁集中安置点和18户分散安置建设;完成雨露计划38人、贫困大学生补助47人、寄宿生生活补助90人申报和发放工作;用好生态扶贫各项政策，解决贫困户就业31人，全年共计发放生态护林员工资18.9万元;认真落实“351”、“180”健康脱贫政策，全镇共有444人次享受“351”报销243.1223万元，1055人次享受“180”报销21.0972万元;举办5期就业扶贫招聘会、2期贫困劳动者技能培训班，完成128人新增劳动力就业;4个贫困村级集体经济均达7.5万元以上，其中风景村突破15万元，初步形成以乡村旅游、休闲观光农业、特色种养殖为主体的主导产业。一年来，我们彰显特色，打造精品，乡村旅游呈现新气象。秉持“旅游+”理念，推动乡村旅游特色化、品牌化发展。节庆活动精彩纷呈。成功举办首届悦山居问茶节、首届茶庄美丽乡村骑行游、第二届九曲河狂欢漂流节、白水湾景区开园庆典、天寺山货节等5个节庆活动。配合县委县政府举办中国•天柱山生态养生旅游节暨第二届“最美乡村在潜山”旅游系列活动启动仪式，协助做好第二届贝纳利摩友大赛、天柱山2017国际长板速降大赛、国际溯溪越野挑战赛暨天空跑全国积分赛等高端体育赛事。景区建设提质增效。天柱大峡谷景区南北门服务中心及停车场建成投入使用;白水湾景区正式对外开放运营，高空玻璃桥、悬崖秋千等特色项目备受青睐，南瓜庄园、燕子湖正在建设;蓝莓观光园二期流转土地近200亩，规模进一步扩大;林庄户外拓展基地已开工建设。创牌创星成果丰硕。2017年我镇荣获安徽省文明村镇、市休闲农业及乡村旅游“一村一品”示范镇，天柱山镇、野人寨旅游小镇获评首批省级旅游小镇;茶庄、林庄两村获批省特色景观旅游名村;天柱福元获评全国民宿产业发展示范单位、省级中医药健康旅游基地;成功申报五星级农家乐1家，四星级农家乐3家，贫困村三星级农家乐7家，一方庄园等8家农家乐荣登安徽省诚信品质榜。服务配套日趋完备。进一步深化“铸美靓牌”成果，完成13家农家乐店招美化。完善大峡谷北门、林庄村入口2处农家乐集中区综合指示牌。帮助24家企业和农家乐完成旅游奖补项目申报。支持老修牌糯米封缸酒、宏源纯净水等旅游商品扩模升级，进一步延伸旅游产业链。一年来，我们高点站位、多措并举，美丽镇村展现新面貌。美丽乡村建设方面。2017年完成林庄天寺省级中心村、河西市级中心村建设和茶庄自然村整治任务，并通过县验收。集镇整治提升方面。配合完成茶野路全线绿化提升工程，完成皖镇亮化和镇区菱角河整治工程，协助做好天柱山大道路面黑色化、美化、亮化提升工程。7K服务区和茶庄集镇改造项目取得新进展，茶庄“乐滑小镇”建设初见雏形。生态环境改善方面。认真落实农村环境“三大革命”，完成陈年垃圾清理60吨，完成300户改厕并通过验收，铺筑污水管网5公里。大力推行河长制、林长制，实施河道沿线综合治理，推进林业“增绿、增彩、增效”工程。建立健全环境卫生长效保洁机制，全年投入近百万元用于镇域内环境综合整治及环卫保洁。乡村综合管理方面。以生态文明创建为抓手，以村容镇貌整治为重点，常态化开展文明创建网格化管理，推行移风易俗等乡风文明，认真践行社会主义核心价值观，树立典型，弘扬正能量，评选道德模范、三八红旗手、好婆婆、好媳妇、脱贫女能手、巾帼扶贫女能手29人，最美农家6家，诚信品质和拾金不昧农家乐11家。定期开展摆摊设点、车辆乱停乱放、门前三包、环卫巡查等专项整治行动，乡村人居环境不断改善。一年来，我们倾心倾力，改善民生，社会事业取得新进步。全面完成年度农饮、水土保持项目及三批48处八小水利工程。完成事业单位养老保险基数申报。城乡居保质量提升完成率为143%，位居全县第二。完成贫困户、低保户、重度残疾人新农合代缴返还工作，新农合参合率达96%以上。镇卫生院主体楼已完工，即将投入使用。风景村获批安徽省民主法治示范村、全市“法律六进”示范点。林庄村成功申报省级“儿童快乐家园”项目。天柱山中心小学获评2017年全国青少年科学调查体验活动优秀活动示范学校、市级文明校园。天柱山中心学校中考成绩取得历史性突破，18人录取野寨高中。中小学搬迁列入县政府实事工程，搬迁方案已制定，征地工作正式启动，正在编制布局规划。高度重视信访维稳，全力做好“十九大”、“省两会”及“全国两会”期间信访维稳工作，认真化解信访积案，全年无进京到省非访、集体访。强化安全监管，加大食品药品、学校、企业、公共交通等安全隐患排查力度，全年未发生一起重大安全事故。扎实做好护林防火工作，全年无一例火情火警。基层武装、计生卫生、依法行政、工会、关心下一代等工作取得新成绩。各位代表，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群携手奋进、努力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临各种困难和问题：经济发展总量增速不快，首位产业龙头效应还未彰显;群众诉求与政策抵触导致征地拆迁难题不易破解，个别重大项目推进受阻;影响镇域社会发展的不稳定不和谐因素仍然存在;少数干部担当作为与新时代新要求存在差距，等等。对此，我们将认真对待，强化举措，逐一解决。 二、2018年工作安排今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府统一部署，坚持“生态立镇、旅游强镇、产业活镇”发展主战略，决战决胜脱贫攻坚，做大做强旅游产业，着力推动乡村振兴，倾力保障社会民生，续写好发展壮丽篇章!2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长不低于8.5%，实现财政收入1525万元，固定资产投资增长13%，居民人均收入增长10%以上，全面完成脱贫攻坚任务，经济社会事业协调发展。围绕上述目标，我们将抓好以下几个方面的工作： （一）强力推进脱贫攻坚，夯实全面小康基础进一步加强脱贫攻坚工作力度，始终保持定力、鼓足干劲，永葆“赶考”状态，时刻保持“冲刺”劲头，让各项扶贫政策落地生根、开花结果，确保如期实现494人脱贫、天寺村出列目标。提高责任意识，精心耕种帮扶责任田。瞄准特殊贫困人口精准滴灌，进一步拉紧村“两委”、驻村扶贫工作队、帮扶单位、帮扶责任人责任链条，做到人员、责任、工作、效果“四个到位”。集聚各方力量，持续掀起社会帮扶热潮。全力补齐短板，精细落实各项帮扶政策。稳健实施资产收益扶贫项目和村级集体经济增收项目，持续抓好农特产业扶贫，积极推行园区、企业、合作社、种养大户带动和贫困户自主发展“四带一自”产业扶贫模式，努力构建村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长的“三有”型稳定脱贫新模式;扎实推进乡村旅游全域化、电子商务扶贫精准化和小额信贷扶贫规范化;深入推进就业扶贫驿站、就业扶贫基地建设。加大“县摘帽、村出列、户脱贫”、“1579”、产业扶贫补助等新政策的宣传力度和广度。落实好教育扶贫、生态扶贫和兜底扶贫等政策。认真开展消除农村危房行动，确保贫困户危房应改尽改。实施好14户、38人易地扶贫搬迁，8.168km农村道路畅通工程。实现贫困村安全饮水工程全覆盖。巩固脱贫成效，精准发力持续攻坚。坚持项目与产业扶贫双促，强力补齐基础设施和基本服务短板，不断增强贫困人口增收长效动力，确保村级集体经济稳定增长。坚持“补血”也“造血”，“扶贫”更“扶志”。推动精神脱贫，提振贫困群众精气神，持续激发贫困户内生动力。统筹推进非贫困村产业发展和交通、水利等基础设施建设，进一步夯实全面小康基础。 （二）实施乡村振兴战略，建设幸福美丽家园按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,编制实施镇域乡村振兴专项方案，夯实农村发展基础。发展美丽经济。在优化农业产业结构方面，坚持市场导向，结合我镇实际，创新土地、林地流转形式，积极盘活农村土地、闲置农房等资源，实现农业集约化、规模化、产业化发展，进一步优化农业产业结构，发挥农业产业化龙头企业带动效应，让农户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。同时加强农产品质量监管力度，提供安全健康食品。在丰富乡村发展新业态方面，加快推进发展生态田园、休闲观光、民宿经济、户外拓展、电子商务、康养中心等产业项目，推动农村农业转型升级、多元化发展。鼓励支持河西村白茶基地、林庄村蓝莓观光园、天寺村葡萄园、琪怡家庭农场等农业基地扩模升级。更好的发挥村级组织、合作社作用，鼓励以村集体为主体集中流转土地，为经营主体进入创造条件，增加农民财产性收入。支持村集体成立公司，经营政策有支持、市场风险小、收益稳增长的长效产业，用发展的办法逐步化解村级债务。进一步加大风景村服装加工厂房、林庄村游客服务中心、河西村农民工创业园、天寺村菊花基地与生产车间等集体经济扶持项目建设力度，将扶持资金转化为村集体资产，提升造血功能，壮大村级集体经济。提升美丽镇村。进一步拉高标杆、突出品质、丰富内涵，打造美丽镇村“升级版”，积极申报国家级美丽宜居乡镇。高起点谋划好山水融合皖镇和茶庄养生特色小镇建设，继续完善集镇水、电、通讯、绿化、亮化等公共服务配套设施，抓好潜河国家湿地公园建设。高标准完成县下达的美丽乡村建设任务。大力推进村景融合发展，积极创建A级景区村庄，逐步把村庄景区化作为经营美丽乡村、发展美丽经济的新抓手，打造景区村庄旅游目的地，让美丽乡村成为农民幸福生活的绿色家园。优化生态环境。大力推进农村生态文明建设和农村人居环境、生态环境整治，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,完成县下达的改厕任务,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理，全面提升街道、村庄等人居环境治理水平，补齐影响农民群众生活品质的短板,打造美丽乡村风景线。弘扬文明乡风。推进乡村文化复兴，繁荣兴盛乡村文化,丰富农民群众的文化生活,为乡村振兴提供精神支撑和智力支持,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,采取符合农村特点的有效方式,传承发展提升农村优秀传统文化，提升农民精神风貌。实施好林庄村“美丽家园行动”项目。健全文明创建网格化管理长效机制，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度，形成共建共享农村文明新秩序、文明新风尚和文明新生活的良好氛围。继续开展诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、天柱山好人等道德模范评选活动。推进乡村治理。加强农村公共文化建设,加大乡村文化综合服务中心、农民大舞台、道德教育讲堂等载体建设，培育挖掘乡村文化本土人才,鼓励引导社会各界人士投身乡村文化建设。建立和健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，大力开展移风易俗活动,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，公安机关加大整治力度，依法打击麻将赌博等丑恶现象，促进农村社会公平正义。 （三）提升乡村旅游品质，塑造生态旅游品牌坚持文化旅游首位产业规划，强化统筹引领，创建“旅游+”品牌，做好宣传营销、产业融合、景区建设、配套服务等工作。继续举办旅游节庆活动。认真谋划野人寨养生美食节、第二届蓝莓采摘节、第三届九曲河漂流节等节庆活动，协助做好长板速降、溯溪越野等高端品牌体育赛事，进一步聚集人气，扩大影响力。加快景区景点建设步伐。白水湾景区进一步加快游客中心和停车场建设，满足游客日益增长的需要;大峡谷景区完善景区步道铺设，增添相关游乐设施;天柱福元民宿休闲区要加快洞部落和花好月圆项目建设，确保五一正式对外运营接待;林庄户外拓展基地项目加快建设，确保年底建成运营;积极盘活优质旅游资源，督促九井河、虎头崖、梅花苑等景区景点加快开发建设力度，力争市场化开发野寨灯光秀夜场。配合做好三祖寺三期建设和山谷流泉文化品质提升工程。注重旅游品牌宣传打造。配合做好A级以上景区景点联票制工作，推动景区资源整合，联动发展。加快“智慧景区”建设，全面完善A级景区动态管理智能化、Wi-Fi无线信号全覆盖。积极推进天柱大峡谷、白水湾创4A景区，鼓励农家乐升级创星，提升服务品质。林庄村依托省级中心村打造民宿集中区，茶庄村力争创建A级旅游村庄。不断提升旅游软实力。支持老修牌糯米封缸酒申报省级非遗和宏源纯净水等旅游商品扩模升级。鼓励创新创业，加大旅游创客基地建设，发挥白水湾养老基地示范带动作用，加块推进养生养老、文化创意、休闲体验等新兴旅游产品合作开发，延长旅游产业链，带动现代服务业发展。出台镇旅游工作奖励办法，推动旅游首位产业发展，助力乡村振兴。 （四）推进重大项目建设，增添强劲发展动力狠抓项目推进。加大在建项目的建设力度，全力推进中小学搬迁，实施好中小学建设及中心幼儿园立项;积极推进7K入口服务区项目征地、房屋拆迁工作，确保达到时序进度;破解白水老年康复中心项目建设难题;6月底前完成茶庄集镇改造工程扫尾。积极争取项目资金，实施好集镇区公共服务配套设施完善提升、天寺村旅游公路、虎头崖景区旅游公路、黑虎河、毛岭河、菱角河整治等重点工程，通过项目带动，为镇区发展提供强有力支撑。联动招商引资。聚焦文化旅游首位产业，开展好“首位产业招商年”活动，在招商引资上注重优质旅游项目落地。动员全体镇村干部、企业家及在外知名人士提供招商线索，通过党政主要负责人亲自带队招商，以商招商等模式，更好的推介我镇优质资源，吸引更多的投资商前来投资兴业。同时抓好基础设施建设，做好安商服务，进一步优化投资环境。力争天柱山白鹤宫景点修复及老子文化园项目今年落地开工，对新世纪健康部落、茶庄花海、印象七仙女、白水中药园等项目及时追踪，争取今年签约落户。全面完成年度招商引资任务。 （五）全力保障村换届选举，选优配强“两委”班子扎实开展村级财务清理核查。全面从严开展任期村级财务清理和审计，及时公布清理结果，保障村民知情权，为换届创造良好的社会环境。加强村级后备干部队伍建设。通过“四推两选一公开”工作流程，充实后备力量，通过跟班学习、挂职锻炼等方式，加大后备干部培养力度。依法依规抓好换届选举。全面强化党的领导，充分发扬民主，组织开展不同层面党员、群众代表的座谈会，广泛征求意见，全面掌握各村基本情况。加强换届工作人员学习培训，精心准备，依法依规操作，严厉打击破坏选举、跑票贿选等不良行为，为换届工作营造风清气正的浓厚氛围。加强村干教育培训。对新当选的村干进行集中培训，提升村干为民服务本领，努力营造“为民、务实、高效、廉洁”的“两委”班子。 （六）统筹推进社会事业，提升群众幸福指数认真开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动，进一步扩大就业覆盖面。做好农村五保低保、社会救助、救济救灾、双拥优抚、残疾人救助等工作，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。深化卫生和健康服务管理，继续落实全面二孩政策，提供卫生计生优质服务，全面提升群众政策知晓率及满意度。6月底前镇卫生院完成相关基础配套设施建设，并做好搬迁准备工作。实施好林庄、河西两个贫困村农田水利最后一公里项目，完成茶庄水厂管网延伸项目---天柱福元及黄山片饮水工程。探索农村水利工程长效管护机制，治理水土流失，完成蓝莓园高效节水灌溉项目。创新农村道路管养机制，创建“四好农村路”。完成水电供区管理体制改革。抢抓县实施城乡土地增减挂钩(退宅还耕)项目契机，按时全面完成县下达任务，争取项目资金补助最大化，夯实脱贫攻坚和乡村振兴经济基础。持续推进土地“三项清理”，用活土地复垦等政策，加强违法用地和违法建设治理。认真开展全国第四次经济普查、第三次土地调查和第二次污染源普查，完成全国第二次地名普查。扎实做好河长制、林长制工作常态化管理。深入实施文化惠民工程，加大文化体育器材等公共设施建设，丰富群众的文化生活。推进镇村综治中心规范化、信息化建设，配合实施“天网”、“雪亮”工程。健全法律顾问制度，建成镇村两级公共法律服务平台。强化社会治安综合治理，妥善解决群众诉求，严厉打击无理缠访、聚众扰乱公共秩序的上访行为。坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，全面营造安定和谐的社会环境。积极配合创建野寨中学全国特色名校。做好基层武装、安全生产、护林防火、秸秆禁烧、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作。 三、不断加强新时代政府自身建设新时代要有新思想，新目标更要有新作为，政府自身必须勇担当、强落实、转作风、提效能，把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为评价和检验一切工作的最高标准。一要强化政治担当。提高政治站位，咬定“责任”二字。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决服从和贯彻省、市、县各项决策部署，坚决维护镇党委的领导地位和权威。二要切实转变作风。打造学习型政府，深入开展中央、省、市、县相关政策学习研究，善抓战略性机遇，探索发展新路径。领导干部要以身作则，践行“一线工作法”，加强调查研究，多听群众心声，靠前指挥调度，真正做到件件有落实，事事有回音。三要提升服务质量。优化为民服务流程，力争群众办事只进一扇门，最多跑一次。不断强化服务意识和诚信意识，严格兑现政府承诺，保持政策延续性。自觉接受各方监督，严格依法行政，加大政务公开、村务公开力度，让权力在阳光下运行。积极探索高效工作方法，切实提高服务大局、服务群众的能力和水平。四要恪守廉洁勤政。把党风廉政建设、反腐倡廉工作与政府工作同部署、同安排，全面落实“一岗双责”。坚持厉行节约，规范公务接待、公务用车，办公能耗实行目标化管理，严控“三公”支出。切实加强行政监察和审计监督，规范工程建设项目招投标和决算审计。进一步优化绩效考核体系，营造风清气正、实干担当的良好氛围。2018年我们将办好5件实事：1、全力推进中小学、幼儿园搬迁工程;2、建好市民休闲乐园项目;3、实施好14户、38人易地扶贫搬迁项目;4、全面完成贫困村集体经济增收项目;5、实施好土地增减挂钩(退宅还耕)项目，新增复垦面积140亩以上。各位代表，幸福都是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委正确领导下，锐意进取、扎实苦干，为天柱山镇和谐美丽发展而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资望江县】2017年太慈镇政府工作报告

  在太慈镇第十七届人民代表大会第一次会议上镇长：曹长根各位代表：现在，我代表太慈镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席的同志提出意见。 一、过去五年主要工作回顾十六届人大一次会议以来，全镇上下在县委县政府及镇党委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，切实按照镇党委提出的奋斗目标和总体思路，有效应对各种挑战，积极化解各种风险，出色完成了第十六届人大提出的各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。过去的五年，是综合实力不断提升的五年2016年，完成财政可支配收入1075.14万元，比2011年增加了438.14万元，年均增长11.04%；完成固定资产投资6.67亿元，比2011年增加了1.87亿元，年均增长6.8%；完成规模以上工业企业产值5.43亿元，比2011年增加了3.9亿元，年均增长14.3%，经济呈现持续上涨势头。分别荣获安徽省创建文明村镇先进村镇、安徽省生态示范镇、安徽省人口与计划生育执法优秀示范乡镇、安庆市文明乡镇、安庆市生态示范镇、安庆市信访先进乡镇、安庆市信访“三无”目标管理乡镇等称号。过去的五年，是各项经济基础不断夯实的五年招商引资连年完成任务。五年来，持续推进招商引资，共引进项目46个，协议总投资5.68万元，实际到位资金4.8亿元，成功引进巢安水泥、沙氏汽配、雨杏食品、丰尚农业等投资项目，成为镇域经济主要增长点。安商服务落实班子成员“一对一”帮扶企业工作机制，组织银企对接，搭建企业融资平台，帮助企业做大做强。扎实推进服务县重点企业招工工作，招工完成人数年年居全县前列。农业经济基础不断夯实。五年来，推进农村集体经济组织和农村专业合作社壮大发展，完成土地流转3.52万亩，发展农民专业合作社67家，家庭农场45家，市级农业龙头企业3家，县级龙头企业7家。重大招商引资项目丰尚农业科技工厂化食用菌基地实现了当年签约、当年建设、当年投产，总投资6000万元，是全国第二家、全省第一家工厂化食用菌企业。特色产业木本油料、精品茶园、瓜蒌子、中药材、花卉苗木、肉鸡生态养殖、番鸭养殖等渐成规模。农业信贷担保“劝耕贷”创新试点工作全县领先。森林增长提质工程、农业保险工作扎实推进，农业抗风险能力显著增强。重点工作不断向前推进。五年来，举全镇之力实施县、镇重点工程成效显著。完成了济广高速北岸接线和望东长江大桥工程征地、拆迁、安置和矛盾处理等工作，并按期通车；完成了3.48亿元的220kv武昌湖输变电站项目、600万元的红庙中低产田改造项目、1080万元的县城“排洪入江”通道工程沈冲节制闸及二期配套项目、1200万元的六圩高标准农田建设项目、650万元的郭河圩小农水综合治理工程建设；认真做好安九公路一期提标升级改造工程11.6公里的征地、拆迁、安置等工作；启动实施10000亩粮食丰产工程项目、集镇污水处理、自来水厂建设、新岭2000亩高标准农田建设；如期完成县重点工程天然气站项目征地工作。过去的五年，是基础设施不断改善的五年五年来，加大对基础设施的投入和优化环境，不断提升镇村品位，为建设美丽乡村，打造“宜居、宜业、宜游”新太慈打基础。规划建设大提升。五年来，完成集镇总体规划、旅游规划、环境规划、六零圩现代农业示范区及12个中心村规划编制工作。充分依托紧邻县城的区位优势，着手规划建设商贸物流区、国道沿线旅游餐饮区、居民文化健身休闲区和高速大桥绿色观光区。严格落实国土规划建设“村为主”工作机制，加大违法用地、违法建设依法整治力度，规范农村建房行为。水利工程大建设。五年来，全镇9大千亩以上圩口、18座小Ⅱ型水库基本上得到了综合整治，当家塘进行了扩容加固，水利设施防洪保安能力极大提高，共完成土方540万方，投入资金14867万元。连续四年荣获“雷池杯”金奖，多次代表全县接受省“江淮杯”检查，2014年全省水利兴修暨造林整地现场会在我镇召开，太慈镇水管服务创新模式得到了现任省委书记、时任省委副书记李锦斌的高度肯定。道路交通大改善。五年来，我们紧紧抓住国家扶持农村公路建设的机遇，把农村公路建设作为发展农村经济、优化农村发展环境、促进农民致富的重要举措来抓，完成农村公路道路建设里程达340公里，共投入10200万元，居全县榜首。建立完善镇村两级道路养护机制，加大对已修建的道路的养护管理和村级示范路创建工作。镇村建设大投入。五年来，以建设美丽太慈为目标，大力开展镇村建设。投入2亿元，建成了镇便民服务功能区，15个单位集中入驻办公。完善了集镇道路硬化、路灯亮化、环境美化、街道绿化等配套设施。美丽乡村建设如火如荼，已建成2个省级中心村、1个市级中心村、1个县级中心村和36个村庄整治点建设，其中15个村庄整治点通过县级验收，占全县总数的24%。目前在建省级中心村2个，市级中心村1个。文明创建暨“三线三边”环卫治理大推进。以争创县级文明镇村为目标，建立“三线三边”环境卫生综合整治长效管理机制，在全镇15个村实行了垃圾处理全覆盖。2014年我镇荣获省级文明村镇工作先进村镇。文明创建成效显著，宋淇淇被评选为全国最美中学生，获得“安徽好人”2人、“安庆好人”3人、“最美望江人”6人。从2015年开始，镇连年开展全镇“孝贤模范”评选表彰活动。过去的五年，是社会事业不断进步的五年五年来，大力实施民生工程，着力改善人民群众的生产生活条件，是建镇以来投入力度最大、为民办实事最集中、群众得实惠最多的时期。扶贫开发全面开展。脱贫攻坚工作紧扣贫困户脱贫和贫困村出列为重点，扎实推进。完成贫困户精准识别和建档立卡等基础性工作，层层压实扶贫工作责任，全面落实扶贫政策措施，确保扶真贫、真扶贫。2016年，新岭、九龙两村率先出列，768户、2881口贫困人口顺利脱贫，全部通过省市第三方评估考核验收。人口计生全面收获。全面推行计生工作“村为主”工作机制，优化农村生育文化和生育环境。大力开展以生殖健康为重点的优质服务。我镇分别荣获安徽省计划生育依法行政示范乡镇、国家计生委计生依法行政表彰单位，桃岭村被中国计生协会授予人口和计划生育基层群众自治示范村居。保障体系全面完善。民生工程进一步有效落实，低保、五保保障标准年均增长10%以上，新型农村合作医疗参合率达到99%，城镇居民医疗保险、农村居民养老保险全面覆盖，农业保险、小额人身意外保险、治安保险不断扩面。农村老村干等“五老”群体补助得到保障。兑现发放残疾人困难补助，实施贫困白内障患者复明工程。惠农资金全部通过“一卡通”发放。各项保障体系进一步建立健全。社会事业全面统筹。五年来，实施了109个“一事一议”财政奖补项目。改造农村危桥15座，小Ⅱ型水库15座、农村电网改造工程项目121个。危房改造顺利实施。义务教育均衡发展顺利通过验收。完成农村土地确权颁证工作。秸秆禁烧、森林防火、殡葬改革落实有力。切实做好关工委、老年大学等工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，镇工会组织被评为全省“六好”乡镇工会。人民武装和全民国防教育工作扎实开展。镇卫生院新区加快建设，村级卫生室规范化建设全面完成。加快构建覆盖全镇广播电视网络体系。公共文化蓬勃发展，镇综合文化站实现顺利搬迁，全天候免费对外开放，农家书屋覆盖全镇15个村。少儿舞蹈《嬉瓢》在北京参加的国际少儿舞蹈比赛上荣获金奖。过去的五年，是安全生产和综治维稳工作不断巩固的五年深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，全面落实各项维稳工作责任制，对各类矛盾纠纷发现得早、控制得住、化解得了。“江淮普法行”等普法活动顺利开展。大力完善大信访工作机制，连续两年荣获全市信访“三无”乡镇。积极开展社区矫正工作，共接收社区矫正人员112人、解除80人。开展食品药品、安全生产等专项整治，全镇未发生一起重大安全责任事故，连年被评为全县安全生产先进乡镇。过去的五年，是政府自身建设不断加强的五年始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，整治“四风”和慵懒散等突出问题成效明显。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议53件、政协委员提案12件，办结率和基本满意率均达100%。深化政务公开和政府信息公开，办理县长热线、县长信箱、政民互动和网民留言98件，办复率100%，全面推行党政机关协同办公系统，行政办事效率不断提升。加强基层民主法治建设，全面完成了全镇15个村党总支和村委会两套班子的换届选举工作。推进政府系统廉政建设，加强重大工程、重大项目跟踪审计和领导干部任期经济责任审计。加强政府的效能建设，严格实行镇财县管、村财镇管，推进“阳光村务”和村级“三资”管理。规范政府采购和招投标工作，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。刚刚过去的2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，我们积极应对各种挑战，精准发力，实现了“十三五”的开门红。一是防汛工作成效显著，全镇9个千亩以上圩口，除沿江埠圩、童家洲圩两圩漫破以外，无一溃破，受到了县委、县政府的表彰；二是重项工作推进有力。招商引资签约亿元以上项目2个，圆满完成全年1.6亿元招商引资任务。并为县重点企业招工414名。固定资产投资完成6.6亿元，超额完成县下达任务6000万元，财政收入完成827.8万元；三是脱贫攻坚实现了768户、2881人贫困户脱贫和两个贫困村出列的目标，顺利通过省第三方评估验收，通过率为100%，同时我镇扶贫产业模式受到县委、政府充分肯定。完成小额金融扶贫贷款800多万元，占全县半壁江山；四是服务县重点工程建设有力有效。安九一期征迁协议签订100%，受到县通报表扬。高速大桥遗留问题基本化解，保证了大桥如期通车。天然气门站征地协议如期签订；五是农村环卫垃圾处理实现全覆盖和市场化。文明创建评选出安庆好人3人、望江好人6人；六是智慧太慈启动建设，投入30多万元建成智能广播118组，太慈政府微信公众号开通运行；七是美丽乡村建设连续创佳绩，桃岭詹家大屋省级中心村作为必查点代表全县接受省级考核验收，取得全省第五名、全市第一名，茶花柯家大屋省级中心村顺利通过市级验收，4个村庄整治点通过县级验收；八是水利、交通、造林等基础设施投入超历史，水毁修复工程投入了3000万元，“5588”工程投入2000万元。农村道路畅通工程完成总里程77.269公里，全县第一。完成造林整地3233亩，超县下达任务的129.3%。全县水利兴修暨造林整地现场会在我镇召开；九是征兵工作一举扭转连续4年未完成任务的颓势。从定兵到送兵至部队，无一退兵、换兵事件，成为全县3个最稳定的乡镇之一；十是创牌工作不断加强。已成功创建市级平安农机乡镇、省级“六个好”乡镇工会、市级“无邪教”乡镇、市级信访“三无”乡镇、创建服务型乡镇财政分局省级示范单位。各位代表，过去的五年发展成效显著、成果丰硕、成绩斐然，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界监督支持的结果，也是全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的全镇干部群众，向所有关心、关注、支持太慈发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年来的发展历程，我们深深体会到：必须坚持改革创新谋发展，全面落实县委各项决策部署，吃透上情，摸清下情，找准结合点、契入点，积极探索符合太慈实际的科学发展路径，推进经济社会平稳较快发展。必须坚持凝心聚力干事业，镇、村、组齐心协力、同心同德，同频共振，凝聚各方智慧力量，形成同舟共济、干事创业的强大合力。必须坚持夯实基础强后劲，把握新发展理念，坚定信心、沉着应对，只争朝夕、共克时艰，以勇于担当、敢于负责的精神，全力上项目、争投资，破解发展瓶颈，增强发展后劲。必须坚持以人为本惠民生，把增进人民福祉作为执政之要，将民生事业与经济发展相结合，解决群众实际困难，提升群众幸福指数。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展中还有不少困难和问题：一是经济发展的压力。经济总量偏小、产业层次不高，转方式促升级任务繁重。二是财政增收的压力。财政收入总量小、刚性支出却日益增长，尤其是镇财政收支矛盾日益凸显，近几年日子将异常艰难。三是脱贫攻坚的压力。全镇贫困面较大，扶贫基础薄弱，实现2018年底前脱贫、出列目标尚需倍加努力。四是改进作风的压力。作风建设永远在路上，政府职能转变还不到位，行政效率和服务水平有待提高。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年的发展愿景和工作思路党的十八大以来，中央对宏观经济形势进行深入研判，确立了适应经济发展新常态的经济政策体系。一个重大判断就是经济发展进入新常态。要把认识、把握、引领新常态作为当今和今后一个时期做好经济工作的重要遵循。一个重大决策就是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架。要更加突出提高经济发展质量和效益，引领经济保持中高速增长、迈向中高端水平。一个重大调整就是贯彻稳中求进的工作总基调，确保社会大局稳、经济增长稳、政策实施稳，在稳的前提下力求做到开拓进取、奋发有为。今后的五年，是太慈蓄足实力、释放能量、加速发展的五年，是太慈抓住机遇、主动融入、全面提升的五年。站在新的发展起点，我们面临前所未有的重大战略机遇：随着长江经济带、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化示范区等国家战略的不断升温，大别山扶贫开发片区政策持续发力，望东长江大桥、高速北岸连接线的建成通车，宿望宣城际铁路的启动规划，及安九一期提标升级工程全线开工建设，太慈迎来了新一轮发展的“高速时代”。特别是县委、县政府支持太慈与县城同城化发展，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，奋力拼搏，把握稳中求进的工作总基调，以更高的起点推进太慈更好更快发展。镇政府今后五年的发展愿景是：建设“五个太慈”（即共享太慈、休闲太慈、智慧太慈、绿色太慈、文明太慈），打造“六个最”（即农村基础设施建设努力争先，成为群众最满意的乡镇之一；美丽乡村建设要加大力度，成为全县最干净的乡镇之一；农业产业化实现县委提出的“四个一”目标，成为全县土地流转面积最多、方法最有效的乡镇之一；创新群众工作，认真解决难点、热点问题，打造全县最稳定的乡镇之一；重点工程实现“领衔”负责制，成为重点项目、重点工作推进最快的乡镇之一；加强村级组织建设，成为基层社会组织作用发挥最好的乡镇之一）乡镇。今后五年的工作思路：概括来讲就是1、2、3、4、5“1”就是围绕县委、政府对太慈提出的“主动融入大县城，加速同城化发展，打造绿色、休闲、养生特色乡镇”这个发展定位来开展工作。“2”就是发挥两大优势。一是发挥生态优势。太慈自然生态好，地域广阔，风景秀美，是国家级生态示范镇。太慈人文生态好，民风淳朴，社会和谐，是孝爱文化的发祥地。太慈政治生态好，风清气正，上下同心，是干事创业的一方热土。“3”就是发展三大主导产业：即现代农业、商贸物流业和休闲旅游养生产业。“4”就是聚焦四个重点：即脱贫攻坚、特色乡镇、财政增收、机制创新。“5”就是实施五项行动计划：一是实施脱贫攻坚行动计划。严格落实党政一把手负总责的扶贫工作责任制，完善包保帮扶和驻村工作队制度，建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项机制，压紧压实每个层级工作责任。深入实施脱贫攻坚十大工程，建立贫困村扶贫项目库，统筹抓好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配等工作，做到真扶贫、真脱贫。严格按照“四严”（源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉）要求，健全精准识别和动态调整机制，提高识别精准率和退出精准率，坚决杜绝“两该两不该”现象，确保2018年底前减贫11132人、7个贫困村出列。二是实施镇域经济稳增长行动计划。在镇一级，重点在现代农业和现代服务业上进行突破，融入休闲元素，努力打造一批休闲农庄、休闲山庄和休闲观光产业园。规划建设商贸仓储物流和专业市场。大力发展总部经济。在村一级，重点在村级集体经济“去空白”上取得突破，通过成立村级农业合作社、村级经济发展服务公司等平台，多渠道增加村集体收入，力争今年底前实现所有村都有集体经营性收入。三是实施“互联网+”行动计划。编制智慧乡镇规划并启动实施。加快发展电子商务，建立健全镇村两级电商服务网络，大力推介太慈乃至全县名特优产品，让土特产“养在深闺有人识”。积极发展智慧旅游，以及众筹、众创等新业态、新模式、新产业。众筹、众创等新业态、新模式、四是实施绿色提升行动计划。依托太慈良好的自然生态，积极推进农业供给侧结构性改革，用3-5年时间，力争发展稻、鸭、渔、虾共生等绿色水稻10000亩，木本油料10000亩，茶叶1000亩，水生蔬菜10000亩，食用菌年种植2000吨，番鸭绿色养殖年出栏40万只；创建1-2个现代农业产业园，创建省级森林城镇。五是实施文明创建行动计划。以争创省级文明县、文明村镇为标杆，强化动态考核管理，建立通报表彰机制。“十三五”期间，美丽乡村在全县率先实现整镇推进，建好9个省级中心村、3个市县中心村和一批村庄整治点，倾力打造“宜居、宜业”新太慈；继续开展“孝贤模范”、“道德模范”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”等活动，践行社会主义核心价值观，不断提升城乡居民素养和集镇形象品味。 三、2017年主要工作安排2017年，是新一届政府施政的第一年，也是加快脱贫攻坚进程和实施“十三五”规划的关键之年。综合考虑各方面因素，全镇经济社会发展的工作目标是：财税收入增长10%，固定资产投资增长10%，规上工业产值增长11%，主要经济指标高于全县平均水平。1.突出脱贫攻坚，增进民生福祉。一是全力决战脱贫攻坚。建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实工作机制，深化单位包村、干部包户和驻村工作队制度。按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“两不愁三保障”为标准，继续抓好扶贫对象动态管理，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地见效，鼓励贫困村根据自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收，确保减贫5000人左右、3个贫困村出列。二是大力发展社会事业，加快发展文化教育事业，培育农村新型文化产业，丰富群众文化生活。进一步加大卫生投入，加快镇中心卫生院整体搬迁。进一步营造尊师重教的社会环境，促进义务教育由基本均衡向更加均衡发展。完成第三次全国农业普查。继续做好人民武装和全民国防教育工作，支持工会、共青团、妇联参与社会管理，抓好统计、残联、民族宗教工作，高度重视妇女、儿童事业，切实做好老龄委、关工委、老年大学等工作。三是着力完善社会保障体系。继续开展“劝耕贷”工作。不断扩大社会保险覆盖范围，加大对特困群体的扶持力度，加强城乡低保、五保供养、农村合作医疗、大病救助等工作，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，完善村干报酬增长机制，逐步提高村干部待遇。2.突出招商引资，增大经济总量。一是突出重点招商。围绕现代农业、现代商贸和现代休闲服务业三大产业，引进一批体量大、质量高、牵动性或带动性强的项目落地。在现代农业方面，重点发展木本油料基地、食用菌、茶叶、水生蔬菜等特色种养；在商贸物流方面，今年将重点启动商贸物流园、汽车贸易专业市场项目的申报和规划建设等工作；在休闲服务业方面，重点打造2个以上乡村旅游特色村，并力争在健康养老、文化旅游方面有所突破。二是完善方式引商。实施中介招商、以商招商，发挥驻外商会作用，委托中介机构代理招商，提高招商引资成功率。实施凤还巢工程，制定招商优惠政策，加快发展总部经济，鼓励太慈在外企业回迁、资金回流、人才回乡创业，实现共赢；健全招商引资激励机制，将招商引资任务分解下达到村，镇出台相应的考核细则纳入年终考核。重奖招商引资有功人员，营造招商引资浓厚氛围。三是强化服务安商。坚持班子成员对接重点项目、引资单位全程服务制度，完善安商服务机制，提升跟进服务质量，创新和落实招商引资优惠政策，为投资者提供“一条龙”“一站式”“保姆式”服务，提高办事效率，确保外商引得进、留得住、发展得好。3.突出项目带动，增强基础功能。一是精心谋划项目。紧盯国家政策动向和投资导向，围绕产业发展、集镇建设、重大水利工程和灾后水利薄弱环节、交通运输、生态环保等领域，做到抓大不放小，力争更多的项目挤进省市和国家的盘子；二是积极争取项目。加强国家和省、市、县有关部门的联系和对接，加大跑省、跑市、跑县力度，建立经常性汇报和沟通机制，力求做到信息第一时间掌握、项目第一时间申报，力争有更多、更大、更好的项目落户太慈；三是认真实施项目，继续实行“一个项目、一名领导、一套班子”的工作机制和定期调度、项目倒逼机制，做到工作前移，重心下移。今年重点做好以下10项重点工程项目的实施和服务工作：第一是服务安九公路一期提标升级工程建设；第二是启动实施10000亩粮食丰产工程项目；第三是完成镇自来水主厂区建设；第四是完善集镇基础设施建设，建成污水处理厂和污水、排水管网，启动足球场暨市民健身广场前期工作，启动加油站至地税分局大道建设，完成集镇“两治理一加强”环境整治工作；第五是全面完成水毁工程修复项目建设。第六是完成300亩新增耕地项目建设；第七是沈冲草菇产业扶贫基地建成并投产；第八是服务天然气门站项目建设；第九是加快太慈曹畈、白莲洲省级中心村、马山市级中心村建设，打造美丽乡村“升级版”；第十是继续实施农村道路畅通工程25公里。4.突出规划引领，增长融入水平。融入大县城，首先是规划上的融入。一是做好规划编制工作。重点做好集镇建成区控制性规划、环境整治规划和中心村规划、旅游扶贫重点村发展规划等规划的编制工作，发挥规划对镇村建设的调控、引领和约束作用，统筹考虑资源配置、产业支撑和人口集聚，打造特色镇、村。二是强化国土规划管理。认真做好安九公路沿线、高速大桥接线和县乡道路的“两禁”工作，加强违法用地、违法建筑源头管理，规范农村建房行为。加大国土和市政中队联合巡查执法制度，严格执行“一户一宅”政策。三是提升集镇管理水平。开展对集镇商贸、交通、环境卫生等专项整治，严厉整治违法占地、违法建设、违法占道经营等行为，改善镇容镇貌。引导群众自治，制定乡规民约，树立文明新风。5.突出机制创新，增添工作活力。一是完善计划生育、社会治理、安全生产、秸秆禁烧、森林防火等常态化工作“村为主”工作机制。确保计生工作进位争先，社会治理和安全生产无重大责任事故发生，秸秆禁烧和森林防火无卫星火点和重大火情。二是健全工作决策、督办、落实机制。继续实行书记办公会、党政联席会集体研究制度和重点工作由领导班子成员领衔负责制，建立每周五班子成员例会制度和专项工作督查、通报、调度制度。三是改进工作考核机制。对村级年度目标管理考核制度进行调整，突出抓住抓重，突出实打实和公平、公正、公开，突出日常督查考核。四是探索建立村干部工作激励机制。规范村干部补助发放，将经济待遇与目标管理考核结果挂钩，实现干多干少不一样，干好干坏不一样。 四、加强政府自身建设适应新常态，推动新发展，创造新业绩，对政府自身建设提出了更高标准。我们将按照“四个自觉”要求，高标准践行“三严三实”，进一步提升政府工作效能，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意政府。一是坚持解放思想，增强开拓创新能力。探索新常态下的新思路、新措施、新方法，把上级精神、外地经验同本地实际结合起来，抓大事、做实事、解难事，开创创新发展新格局。牢固树立“四个意识”，讲看齐、见行动，创造性地开展工作。实施政府工作创新工程，精心设计创新项目，推动创新要素聚集。加强政府工作方式与市场接轨，改善政策杠杆引导，推动由扶持企业向扶持产业转变。二是弘扬实干作风，增强攻坚克难能力。坚持公心干事、用心干事、净心干事，提振精神状态，保持工作韧劲，集中精力干事创业、推动发展。坚持问题导向，建立清单派发、问题销号制度，发扬“钉钉子”精神解决民生保障、项目建设、征地拆迁等问题。落实“三查三单”制度，建立跟踪问效机制，推动重大决策部署落地生效。完善干部政绩考核评价体系，激励干部想干事、敢干事、干成事。三是推行效能革命，增强高效办事能力。适应供给侧改革要求，推进政府系统行政效能改革，用政府权力的“减法”换市场活力的“加法”。深化机关效能建设，精简会议、改进文风，持续开展整懒治庸、纠风治乱专项行动。坚持班子成员周例会工作制度，推进政府工作项目化、项目工作节点化、节点任务责任化，倒逼工作落实。完善目标管理绩效考核体系，加强闭环管理，确保上级决策部署落到实处。四是保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。落实全面从严治党主体责任，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，提升政府系统从严管党治党水平。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。自觉践行“三严三实”，锲而不舍落实中央八项规定精神，从严查处“四风”问题。落实党风廉洁建设责任制和“一岗双责”，推进政府系统廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的案件。各位代表，新起点全面开启新征程，新发展必须站上新方位。让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，奋勇拼搏，实干担当，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为全面打造共享太慈、休闲太慈、智慧太慈、绿色太慈、文明太慈的征程上，谱写更加靓丽的篇章！

  2025-07-26

• 【岳西县招商】安徽岳西税务线上服务赋能企业 减税降费提振发展信心

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，岳西县税务部门创新推出"非接触式"线上服务模式，通过精准落实减税降费政策与优化税收营商环境双轮驱动，为招商引资和企业发展注入强劲动能。当地税务系统依托数字化手段构建"线上包保"机制，实现政策红利直达市场主体，有效缓解企业资金压力，助力环保服务等重点行业轻装上阵，为区域经济高质量发展提供税务支撑。 一、云端服务精准对接企业需求 面对突发公共卫生事件对经济运行的影响，岳西县税务部门迅速转换服务模式，将传统上门辅导升级为线上全流程服务。通过电子税务局平台搭建云端服务矩阵，组建专业化服务团队开展"一对一"包保，运用电话、微信等多渠道实时响应企业诉求。某环境服务企业在全员坚守抗疫一线期间，通过线上辅导及时完成纳税申报，单月即享受增值税免征优惠超25万元，有效对冲了激增的运营成本。 二、政策红利直达市场主体 岳西县聚焦中小微企业群体，系统梳理支持疫情防控的税费优惠政策清单，建立"政策找人"智能推送机制。税务部门采取班子成员分片督导模式，对县域数千家符合条件的企业开展网格化服务，确保"减税降费"政策应享尽享。重点行业企业反馈，线上办理不仅缩短了政策兑现周期，更通过精准测算让企业提前掌握可减免额度，为经营决策提供了确定性支持。 三、智慧税务优化营商环境 依托"互联网+税务"改革成果，岳西县第一税务分局构建起以电子税务局为核心的智慧办税体系。统计显示，该分局日均处理网上办税业务超150件，涵盖发票申领、税费申报等高频事项。通过引导纳税人"多走网路、少跑马路"，既降低了人员聚集风险，又提升了办税效率，形成"政策宣导-操作指导-业务办理-效果跟踪"的闭环服务链条。 四、长效机制护航经济发展 岳西县税务部门将临时性应急举措转化为常态化服务机制，持续完善线上服务标准流程。通过建立企业诉求快速响应台账，动态跟踪政策实施效果，针对环保、医疗等重点行业开展专项辅导。这种"减负担、增信心"的服务模式，既缓解了企业短期资金压力，更通过稳定预期增强了市场主体长期发展信心，为县域经济复苏提供了有力保障。

  2025-07-26

• 【投资怀宁县】2017年小市镇政府工作报告

  在小市镇第十八届人民代表大会第一次会议上（2017年3月8日）各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年是小市发展历程中不平凡的五年。面对日渐艰巨的工作任务和日趋复杂的工作形势，小市镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持政治定力、战略定力、实干定力，主动适应新常态，坚定打好组合拳，经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了各项目标任务，创造了综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民福祉增进最多的新局面。 （一）五年来，我们致力调结构、促转型，一心一意谋发展，综合实力明显增强。坚持“农业立镇、工业强镇、旅游兴镇”的发展思路，着力加快产业发展、经济发展。五年来，通过全镇广大干部群众的共同努力，全镇生产总值增长12%左右，固定资产投资总额由2012年的5.2亿元增长到7.16亿元。规上工业生产总值由2012年的2.94亿元增长到5.96亿元。农民人均纯收入由2012年的7750元增长到13295元，税收从2012年的301万增长到632万。其他各项指标如期实现，镇域经济保持稳定持续、快速发展，连续五年在全县经济社会发展目标管理绩效考核中处于同类乡镇先进位次。全镇流转土地2万亩以上，特色养殖业初具规模，农业结构调整强力推进，皖水田园、润扬现代农业、宇顺种业等一批现代农业企业相继落户，安徽省怀宁县山森制衣等一批企业做大做强，经济持续向好。举全镇之力推进孔雀东南飞文化产业基地项目建设，按照小吏港古镇爱情主题公园、车轴寺旅游商居园和平小公路旅游交通轴、皖水河滨休闲景观轴总体布局，一次规划、分步实施，项目可研编制、核准、环评报告等前期资料全部完成，核心景区、康居园（安置区）、二次换乘中心、景区入口修建性详细规划方案通过专家评审和县规委会批准。项目成功申报进入省“861”计划，非遗保护利用设施项目进入国家发改委项目库，平小路（旅游大道）拓宽等基础设施建设工程获得国家专项建设基金支持，康居园一期拆迁安置房主体工程已封顶，孔雀东南飞文化旅游新契机全面来临。 （二）五年来，我们致力筑基础、治环境，聚精会神抓建设，城乡更加宜居。坚持以基础设施建设为重点，推进以“两治理一加强”为主要内容的美化、绿化、亮化、洁化行动。五年来，实施了平瓦路拓宽改建工程，硬化村组道路42.407公里，平小路升级改造工程3.5公里正在施工。改建农村危桥6座，清淤农业灌溉沟渠23公里，兴修塘坝309口，水库除险加固6座，维修机电站6座。狠抓“三线三边”环境治理，拆除国道沿线违章搭建180余处，环卫保洁社会化实现镇域全覆盖。投资120余万元对集镇区重点区域的房屋立面进行改造，力求集镇区房屋立面风格一致。投入140万元对集镇区进行绿化提升。加快美丽乡村建设步伐，完成受泉刘山中心村、杨旗刘园中心村省级美丽乡村建设示范点建设，受益人口2000人，平坦夏祠、求雨底老屋两个美丽乡村示范点加速推进，全镇90%以上的村组道路实现硬化，农村饮水条件得到极大改善。四联新店、良湖凤凰、受泉红旗、毛安高冲、禅师李老屋等一大批村庄整治点旧貌换新颜，镇村环境进一步美化提升。 （三）五年来，我们致力办实事、增福祉，锲而不舍惠民生，群众获得感明显增强。狠抓义务教育均衡发展，中考升学率稳步提升，中小学全面通过义务教育均衡验收，适龄儿童入学率达100%。居民保险参保率达95%以上。新农合户籍人口参保率达100%，村级医疗卫生服务室有效运转，五保户、低保户及计生奖扶等资金足额发放到户，“一卡通”发放惠农资金6000万元。“一事一议”项目稳步实施，土地确权全面完成，民生工程、三资管理、文化活动、留守儿童保障等工作有效推进。落实计划生育各项政策，理顺人口与经济发展关系。2012年4月，全市人口和计生科技暨药具工作现场会议在小市召开；2013年8月，成功举行全省计生转型发展现场会，受到与会领导一致好评。 （四）五年来，我们致力定目标、稳推进，坚持不懈夯重点，发展环境明显优化。不等不靠、主动出击，对县委、县政府安排的重点工作任务，尽全力、出实招，确保圆满完成。秸秆禁烧工作几年来连续实现“零火点”，森林防火常抓不懈，群众防火意识明显增强。殡葬改革取得实质性成果，实现死亡人员全部火化。加快水利设施建设，组织镇村干部齐心协力积极应对各类雨情和旱情。脱贫攻坚工作有战必胜，贫困村顺利出列。 （五）五年来，我们致力重实干、优方法，持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央“八项规定”和省市县相关规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防腐败。 （六）五年来，我们致力强机制、严落实，不折不扣保安全，社会治安综合治理得到全面加强。和谐小市稳步推进。牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”的使命，完善信访和社会稳定中心各项工作机制，整合综治、信访、司法力量，开展“阳光信访”，强化司法建设，切实维护了社会稳定。安全生产警钟长鸣。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全安全生产各项制度，加强对境内学校、企业、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，消除安全隐患，森林防火、防汛抗旱实现预期目标，切实保障了人民群众的生命财产安全。与此同时，武装、统战、司法、工会、共青团、妇女儿童等各项工作积极服从和服务大局，都取得了新的进步。各位代表，回顾过去的五年，我们深深体会到，实现全镇经济社会又好又快发展，必须牢牢瞄准“六大目标”，即“两学一做促党建、项目建设促发展、现代农业促旅游、美丽城乡促全域、脱贫攻坚促和谐、服务管理促民生”。我们必须做到坚持加快发展不偏向，完成目标任务不动摇，抓住关键环节不放松，确保发展势头不减弱，已有的名次地位不下滑。我们每个同志的目标就是要紧紧围绕党委政府的中心工作，充分发挥各自能量，扬长补短，争取突破，共同努力，创出特色，确保全镇经济和社会发展有新的进步。各位代表，五年来的发展离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大代表的监督支持，离不开全镇上下的团结奋进，更离不开社会各界的关心帮助！在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心支持和帮助小市发展的社会各界人士表示崇高的敬意和由衷的感谢！在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到：我镇农村产业结构调整力度不大，特色主导产业不显，农民增收渠道不多，发展环境有待进一步优化；制约发展的瓶颈依然存在，牵动性项目缺乏，村集体经济依然薄弱；财税收支压力大，经济增长点不多，税源较为单一，实际收入与支出矛盾大；干部作风建设仍需加强，工作执行力不够强，敢作为、善作为、勇担当等意识和能力难以适应新常态发展需要，服务群众的效果不够优等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中加以改进和解决。 二、未来五年工作计划扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。未来五年是小市爬坡过坎、加快发展的关键五年。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽时重要讲话精神，按照县委、县政府提出的“456”的发展思路，团结和带领全镇广大干部群众，解放思想、扎实苦干，加快建成孔雀东南飞文化旅游特色小镇，向全镇人民交上一份满意的答卷。未来五年全镇经济社会发展的奋斗目标是：紧紧围绕“富民、强镇”两大主题，争取到2021年，全镇财政收入超1000万元，年均增幅超8%；全社会固定资产投资达11.28亿元，年均增长10%；规模以上工业总产值达8.05亿元，年均增长10%；农民人均纯收入超2万元，年均增长10%左右。人民生活更加富裕，发展环境更加优越，民主法治更加健康，社会更加和谐。未来五年的主要任务是： （一）落实创新发展行动，着力促进转型升级。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，推动经济总量不断壮大，质量和效益不断提高。落实“双创”、“互联网＋”等国家、省、市各项行动计划，加快形成以现代农业为基础、现代服务业为支撑现代产业新体系，做优传统农业、做活特色产业、做大工业企业、做响乡村旅游业。加快构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”，推动农业高效安全可持续发展。力争到2021年，固定资产投资突破10亿元，税收突破千万大关。 （二）落实协调发展行动，着力优化发展空间。着力在空间形态、交通架构、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，完成中心村建设打造任务，完善宜居功能，展现靓丽风貌，彰显镇村内涵。统筹推进现代农业示范区建设，逐步实现居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化。力争到2021年形成镇村协调发展新格局，每村均建成至少一个美丽乡村建设示范点，村庄整治覆盖面达50%。初步建成集旅游、休闲和观光为一体的宜居宜业宜游文化旅游特色小镇。 （三）落实绿色发展行动，着力改善生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力构建绿色生态网络，培育发展绿色经济。扎实开展“三线三边”环境整治，有效控制环境污染和生态破坏，建立环卫保洁长效机制，进一步改善生态环境。加强森林资源管理，巩固森林增长成果，推进增绿增效。做好景观提升、产业发展结合文章，提升生态服务功能。抓住上级加大水利建设的机遇，积极争取项目投入，做好水利兴修工作。 （四）落实开放发展行动，着力推进合作共赢。坚持“引进来”、“走出去”并举，强化产业链招商、以商招商、精准招商，着力引进一批龙头型、旗舰型、基地型企业项目。牢牢把握国家、省、市重大基础设施建设给小市带来的机遇，切实抓住美丽乡村、现代农业示范区建设政策支持，争取项目资金，实行错位发展，加快打造文化旅游特色小镇。 （五）落实共享发展行动，着力增进人民福祉。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业，让人民群众生活更加幸福。结合实际，健全完善我镇劳动就业、基本养老、最低生活保障等具体制度，实现城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖，让小市人民物质更富足、精神更富有、生活更幸福。坚持教育优先发展，按要求普及基础教育，推进义务教育均衡发展。推进分级诊疗，加快农村三级卫生服务网络体系建设，切实方便群众就地就近看病。稳妥实施全面两孩政策，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。实施精准扶贫、精准脱贫，确保全面实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。 三、2017年重点工作安排各位代表，2017年是新一届政府任期的开局之年，是实现“十三五”宏伟目标的关键之年，我们的目标是：招商引资2500万元，国地税收750万元，固定资产投资7.45亿元，规上工业增加值1.26亿元，工业投资4.13亿元，限上法人消费品零售额2803万元，全镇各项工作在全县争先进位。实现经济、社会各项事业全方位发展，群众幸福指数进一步提升，为此我们将抓好以下方面： （一）千方百计抓发展。加快土地流转进程，服务好皖水田园、宇顺种业、润扬农业等现代农业项目发展。扎实推进孔雀东南飞文化产业基地项目建设，完成平小路升级改造工程，启动小市老街口拆迁工作，争取开工建设跨皖河焦畈大桥。加大农田水利工程建设力度，加大农村公路建设，实现新增水泥路50公里以上。深入挖掘旅游产业潜力，加快乡村自然、人文景观开发，大力发展生态休闲观光农业。 （二）统筹推进抓扶贫。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策的原则，因户制宜，制定帮扶措施，切实做好结对帮扶，扎实开展产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等工作，变输血为造血，全面完成2017年度脱贫攻坚工作任务。 （三）矢志不渝抓创建。统筹抓好美丽乡村中心村和政府驻地建成区集中整治任务，强化镇政府驻地环境整治，深入开展“三线三边”环境综合治理工作，大力实施农村清洁工程，将农村环境综合整治逐步向村组延伸，完善各村环境卫生清洁长效机制建设，美化村组环境，促文明创建常态化，努力提升镇村两级文明创建意识和水平。 （四）持之以恒抓稳定。全力维护社会稳定，加强信访、调解工作。认真开展积案化解工作，及时调处矛盾纠纷，解决群众的合理诉求，把矛盾纠纷消化在萌芽状态。深入推进“平安小市”创建工作，全面落实社会治安综合治理，建立健全安全生产长效机制，全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制，深入开展安全专项整治，坚决杜绝安全事故发生，确保和谐稳定。 （五）一如既往抓民生。推进一事一议、农村危房改造、政策性农业保险、城乡医疗救助、新型农村合作医疗、城乡居民基本医疗保险、计划生育奖励扶助等民生工程的实施，进行多形式全方位的宣传，切实提升百姓的“知晓率”、“满意度”。积极发展社会事业，稳步提升教育教学质量。进一步提升基层医疗卫生服务水平，努力满足群众医疗卫生需求。落实计划生育新政策，推进计生优质服务。加大镇、村文化设施建设力度，深入开展群众性体育活动。积极发挥民兵、工会、共青团、妇联等组织作用，保障妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。 四、切实加强政府自身建设 （一）抓好干部作风建设。把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓经常、抓精细、抓长效。全镇党员干部都要做执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“两学一做”，做到警钟长鸣，防微杜渐。 （二）践行高效勤政作风。严格实行办理事项首问负责、工作落实定期通报、行政过错责任追究等制度，全面提升抓落实的效率和水平。完善政府工作推进机制，着力治庸、治懒、治散，对重点工作定标准、定时限、定要求，提高工作效率，确保“抓铁有痕、踏石留印”。完善考核激励机制，不断激发干部工作的原动力和创造力。 （三）倾力打造法治型政府。主动适应政治新常态，全力推动依法治镇，坚持依法行政，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大和社会舆论的监督。坚持依法办事，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。同时，坚持科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，实现运行规范化，提高执行力，强化督查督办机制，确保政治清明，政策落实不打折扣，更好服务群众。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠小市人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建成文化旅游特色小镇而努力奋斗！

  2025-07-26

• 【投资潜山市】2017年天柱山镇政府工作报告

  ---在天柱山镇第七届人民代表大会第一次会议上（2017年3月4日）天柱山镇人民政府镇长王小平各位代表：现在，我代表六届镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、六届人民政府工作回顾2012年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督和支持下，全镇上下齐心协力，积极适应新常态、抢抓新机遇、应对新挑战、展现新作为，较好地完成了镇六届人大历次会议确定的各项目标任务。社会稳定和谐，群众安居乐业，经济社会发展保持稳中有升的良好态势。五年来，综合实力稳步提升。镇域经济发展始终保持稳健增长，主要经济指标稳中有进。地区生产总值年均增长11%；固定资产投资年均增长18%；新增四上企业5家，新增法人45家。各项经济指标在全县二类乡镇考核中均位于前列，为我镇经济社会事业加快发展奠定了坚实基础。乡村旅游蓬勃发展。天柱大峡谷、九曲河漂流成功创建3A景区，成功招商开发黑虎瀑景区，建成天柱福元乡村民宿度假区。全镇农家乐经营户达到124家，其中四星级以上农家乐12家，建成徽姑娘野人寨美食街、安庆市乡村旅游聚集区，成为安庆市农家乐发展中最具规模和特色的乡镇。休闲农业初显规模。新增农业合作社9家，共流转土地3000亩，建成苗木基地350亩，发展观光休闲农业企业6家，新培育县级农业产业化龙头企业3家，市级农业产业化龙头企业2家，建成草莓基地1个、蓝莓基地1个、瓜蒌观光园1个，丰富了乡村旅游内容，放大“农旅结合”效应。旅游商品提质增效。老修牌糯米封缸酒、天柱山宏源纯净水、旅游工艺品加工生产等提质扩模，丰富了天柱山旅游商品，优化了我镇产业结构。荣誉创建成绩斐然。先后荣获安徽省文明创建工作先进村镇、安徽省生态优美乡镇、国家级生态乡镇、全国特色景观旅游名镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省森林城镇等荣誉称号。全镇6个村，1个村荣获省级生态村称号，5个村荣获市级生态村称号，茶庄、天寺、风景、白水四村荣获安徽省森林村庄，茶庄村争创获批中国乡村旅游模范村、安徽省乡村旅游示范村。五年来，重大项目稳步推进。茶庄集镇改造、天柱山入口服务区项目、白水老年康复中心项目、皖镇、梅苑等涉旅项目稳步推进。五年共引进项目十五个，累计投资5.3亿元。天柱山入口服务区、黑虎瀑景区建成运营后将给我镇旅游业发展注入新的活力。五年来，城乡面貌日新月异。以野寨集镇为中心，以茶庄、白水中心村建设为两翼，初步形成了重点推进、两翼齐飞的城镇发展格局。集镇功能逐步完善。五年共投入资金近2千万元，提升野寨集镇区亮化、绿化、硬化、美化，建设1800米滨河长廊景观带，完成西凤路、后街整治，集镇主干道黑色化，铺筑污水管网3公里，完成日供水1万吨水厂改扩建工程，建立健全环境卫生保洁长效机制，建成潜水湾、皖镇颐园小区，新增住宅面积15万平米。美丽乡村全域推进。五年来，建成白水茶庄两个省级中心村庄、11个美丽乡村点，共完成455户危房改造，改善了近4000人的居住生活环境。基础设施全面提升。配备完善村级卫生室6个；新建5个村为民服务室；实施民生工程42件；修建村组硬化道路90公里；解决8200人安全饮用水问题；整修当家塘110口，加固堤坝25处5100米，改善2000多亩农田灌溉条件。五年来，各项工作全面推进。群众生活日益改善。发放各种涉农资金3600余万元，农村合作医疗参保率达到100%，城乡居民基本社会养老保险参保率达100%，救灾救济、低保、优抚安置等保障能力进一步加强；职业技能培训力度进一步加大，农民就业创业能力进一步提高；农民人均纯收入达到8500元，实现翻番。脱贫攻坚成效显著。把建档立卡贫困户的脱贫与贫困村集体经济壮大作为扶贫工作的重点。按照精准扶贫、精准脱贫要求，强力实施脱贫攻坚10大工程。通过对建档立卡贫困户进行“回头看”、“精准核查”后，确定贫困户667户，贫困人口1760人。镇先后成立并调整脱贫攻坚指挥部，设立扶贫工作站。认真做好精准核查，落实好“单位包村、干部包户”制度，明确帮扶责任，完成精准扶贫成效核查工作，相关帮扶单位和帮扶干部完成遍访、再访，实施精准帮扶，谋划了一批特色农业、产业扶贫及旅游扶贫项目，部分项目已开工建设。社会事业稳步推进。卫生计生工作扎实推进，五年来计生单项工作考核均位居全县先进行列。义务教育硬件设施建设走在全县前列，教育水平保持持续上升势头，小学素质教育在全县连续多年名列前茅。宽带网络实现镇域百姓全覆盖，全民健身活动深入乡村，群众文化生活极大丰富。完成镇村服务平台建设，完善镇、村综治软硬件设施，组建镇村巡逻队、开展常态化应急演练，有力维护了人民生命财产安全，群众幸福感、安全感不断增强。健全信访矛盾隐患排查、领导班子包保稳控机制，努力把矛盾隐患消除在萌芽状态，去县以上信访量稳中有降，“小事不出村，大事不出镇”的目标基本实现。坚持未雨绸缪，始终紧绷安全生产之弦，强化高密度监管检查，发现问题全部限期整改到位，五年来全镇未发生一起重大事故。基层武装、森林防火等工作不断加强。各位代表，刚刚过去的2016年，全镇上下不畏艰难，奋力拼搏，各项工作齐头并进，年度目标考核获二类乡镇第一名良好成绩，实现“十三五”良好开局。 （一）镇域经济稳中有升。全年实现财政收入1702.8万元,完成计划100.8%；居民人均纯收入达8500元；完成固定资产投资3.8亿元，同比增长20%；农村商业银行存款余额12794.69万元，贷款余额11840.11万元，存贷款余额分别增长23.84%、68.42%；工业产值4300万元，同比增长35%；新增限上批发零售业1家，新增法人14家；实现招商引资3亿元，新引进亿元项目3个，5000万元项目1个。 （二）扎实推进重大项目。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，调整充实各项目工作班子，强化项目过程管理，坚持周调度、月督查工作机制，及时解决项目征迁过程中的困难和问题。茶庄集镇改造项目基本结束，7K入口服务区项目征地工作基本完成，白水老年康复中心项目一期中心区内安置户已经安置。 （三）统筹建设美丽镇村。做靓美丽乡村。抢抓我县列入全省美丽乡村建设整县推进试点县契机，优质高效完成2016年度美丽乡村建设任务。茶庄国家级中心村庄获批五星级，在县级考核验收中位列第一名，林庄市级中心村庄获批四星级，风景县级自然村面貌焕然一新。打造特色小镇。县、镇投资近千万实施野寨特色小镇“两路两带一中心”整治提升，全面建成徽姑娘野人寨美食街；完成西凤路改造升级绿化、亮化工作；完成后街改造；新建滨河景观带近1公里；菱角河景观带启动建设；安装路灯105盏，实现野寨集镇区路灯全覆盖。进一步健全环卫保洁长效机制、环卫巡查机制，将周督查、月考核作为兑现环卫奖惩依据，实现镇域环卫常态化管理。倾力保障民生。坚持多措并举,全力抓好脱贫攻坚工作。高标准做好“一户一档”资料规范工作；完成风景村村级和55户户级光伏电站并网；建成林庄村易地搬迁安置点；林庄村为安庆市旅游扶贫现场会和省民委智力扶贫调研提供现场；茶庄村6月份顺利接受国务院脱贫攻坚第三方评估；全镇6个村12月份顺利通过省脱贫攻坚第三方评估；完成932人因病致贫因病返贫调查工作，下发贫困户医疗服务证；聘请31名建档立卡贫困人口为镇生态护林员，共计发放护林员工资18.72万元；2016年，就业、产业扶贫49户，到位资金11万；教育扶贫69人，补助资金10.35万元；金融扶贫17户，发放金额82万元；如期实现132户437人脱贫、林庄村出列目标。高质量完成2016年实施的30条（45公里）农村道路畅通工程任务和天寺村100万元全国扶贫重点村项目。高标准实施2016年两批次44个“八小水利工程”项目。35户灾后重建、85户危房改造项目建成通过验收。高度关注民生，全年累计投入上亿元，打卡涉农资金达890万元，用于改善群众的生产生活，累计投入是前几年之和。 （四）大力发展乡村旅游。节庆活动精彩纷呈。随着“最美乡村在潜山”系列旅游节庆活动及天柱山镇首届美食节活动拉开了全镇乡村旅游节庆活动的序幕，成功举办了天柱福元休闲民宿度假区开园仪式、首届蓝莓采摘节、九曲河漂流狂欢节，支持协助天柱山国际越野马拉松赛开展，旅游节庆活动贯穿全年。景区建设如火如荼。大峡谷景区建成南、北旅游接待中心，正在升级步道。黑虎瀑景区水库、步道、观景台、玻璃桥正在加紧施工，今年五一对外营业。梅花苑景区建成梅公馆，游客接待中心土地已平整。蓝莓观光园扩模150亩，建成游客服务中心和旅游公厕。乡村大世界阅山居已投入运营。“铸美靓牌”初显成效。扎实开展天柱山“铸美靓牌”活动，拆除、改造茶野路沿线厕所34个，完成农家乐店招、服务管理五统一及茶野路沿线、茶庄集镇房屋改貌，督促镇域内其他景区景点进行整治提升，进一步完善旅游服务功能。创建活动扎实开展。成功创建徽姑娘美食街，新增三星级农家乐10家，省级徽姑娘农家乐示范点2家、市级徽姑娘农家乐示范点8家；野人寨入围首批省级旅游小镇创建示范单位；天柱福元乡村民宿入选全国优选旅游项目；“老修”牌米酒获“安徽省旅游必购商品”、“安徽省著名商标”称号。通过节庆活动开展、景区景点建设、旅游环境整治、创建工作提升，进一步丰富了乡村旅游文化内涵，树立良好旅游服务形象，助推乡村旅游跨越发展。 （五）扎实做好文明创建。制定文明创建工作实施方案，建立创建专栏，制作公益广告牌。建立200人的志愿者队伍，开展为期一个月的志愿者服务，成为天柱山“铸美靓牌”一道靓丽风景。不定期开展全镇环卫大清理活动，对镇域环境卫生进行有效监督。开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活。开展五好文明家庭评优表彰，倡导尊老爱幼，提升群众精神面貌，共创社会和谐。大力开展好人评选、抗洪抢险先进人物评选、优秀党员评选，共评选表彰先进人物70余人，进一步发掘正能量，营造积极向上的社会氛围。广泛开展清明祭扫、道德讲堂、诵读经典、文明餐桌等系列活动，提倡文明、节俭的生活方式。顺利完成文明创建迎检工作，积极创建省级文明乡镇。 （六）协调发展社会事业。天柱山卫生院开工建设，风景村便民服务中心、水厂增压站建成投入使用。巩固教育标准化建设成果，推进教育均衡发展，强化师德教育，师资水平不断提升。坚持计划生育目标管理责任制，强化优质服务，提升服务效能，认真落实“全面二孩”等各项计生政策，2016年被中国计划生育协会授予全国计划生育协会工作先进单位。高度重视信访工作，做到有信必回、有访必接，建立镇干包保、领导干部开门接访等制度，规范工作流程，确保依法依规办事。发挥镇村维稳中心和工作站作用，充实大厅坐班人员，推行一站式服务，提升服务水平，提高办事效率;认真化解信访积案，加大矛盾隐患排查力度，全年无进京到省非访、集体访。强化安全监管，做好重大疫情防控，加大食品药品、学校、企业、公共交通等安全隐患排查力度，全年未发生一起重大安全事故。加大森林防火工作力度，获得县森林防火先进单位一等奖。各位代表,我们深刻体会到:必须抢抓机遇，锐意进取。五年来，我们抢抓美丽乡村整县推进、全域旅游发展等机遇，不断完善工作思路，科学定位目标，进一步激发干部群众克难攻坚、奋力崛起的激情，促进经济社会跨越发展。必须真抓实干，争先创优。五年来，我们凝心聚力，积极推进重大项目建设、大力完善镇村基础设施、聚力发展乡村旅游、高质量实施民生工程，获得多项省级以上荣誉表彰，在全县二类乡镇中始终保持先进位次。必须创新发展，破解难题。五年来，我们积极创新发展思路和举措，立足天柱山实际，把握新常态、立足新作为，在招商引资、项目落地、特色小镇建设、征地拆迁上求突破，经济社会迸发出新的活力。必须共建共享，团结奋进。五年来，我们坚持发展为群众、发展靠群众，将旅游发展与美丽乡村结合起来，实现美丽乡村向美丽经济嬗变，加大民生投入，让群众分享经济社会发展的红利，切实提高了群众幸福感、获得感。各位代表，奋斗充满艰辛、成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群携手共进、奋力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临各种困难和问题：征地拆迁难尚未破解，个别重大项目推进受阻；社会矛盾凸显；工作机制有待创新，干部干事创业的激情有待进一步提振；部分村级干部工作依赖性强，等等。对此，我们将高度重视，硬化举措，下大力气解决。 二、新一届政府工作总体要求和目标任务各位代表，今天的天柱山镇，政策在聚焦、目光在聚集、人气在聚合。未来五年，是我镇打赢脱贫战役、全面建成小康社会的攻坚期，是实现赶超跨越发展的黄金期。展望未来五年，机遇与挑战并存，希望与考验同在。我们要进一步解放思想、拉高标杆，敢于担当、拼搏进取，加快实现基础设施大提升、生态旅游大发展、人民生活大改善，勇当县域发展排头兵。按照县委、县政府的总体部署，今后五年，政府工作的总体要求是:按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，充分预判新常态下经济发展的机遇和挑战，深入推进“生态立镇、旅游强镇”发展主战略，以项目建设为抓手，大力推进美丽乡村、基础设施、民生工程建设，聚力发展乡村旅游、特色农业，不断提高人民群众的物质文化和精神文化生活水平。今后五年，经济发展的主要预期目标是：主要经济指标增幅高于全县平均水平，保持中高速增长。全镇地区生产总值年均增长10%以上，达到4.5亿元。财政一般预算收入年均增长8%，固定资产投资年均增长10%以上，居民人均纯收入年均增长12%，达到13400元。以改善民生为重点的社会建设全面推进，保障体系基本建立。今后五年，政府工作的主要任务是:争创国家特色小镇。以项目建设为依托，积极争创中国美丽宜居村镇、国家特色小镇。通过引进市场主体，做活皖镇旅游综合体。通过政府引导、政策支持、企业参与、项目推动创建野人寨国家级特色小镇。整合茶庄旅游资源，利用美丽乡村建设成果，招商引资发展养生养老产业，促使携才控股集团入驻茶庄，支持正威农庄、天柱山气功养生中心发展壮大，争创茶庄中国养生基地，茶庄中国养生小镇。至2021年，让国家特色小镇成为天柱山镇又一张靓丽的名片。打造旅游经济强镇。推动旅游大项目和特色产业发展。推进虎头崖景区招商建设，建成黑虎瀑、大峡谷2个4A级景区，将天柱福元、蓝莓基地、林庄村整合创建3A景区，推进天柱山入口服务区、白水老年康复中心、梅苑等项目建设，打造知名旅游目的地。完善公厕、停车场、步道等旅游配套设施建设。搞好农家乐创建，鼓励农家乐扩模升级，到2021年，全镇农家乐达200家，三星级以上农家乐达50家，其中四星级以上农家乐达20家。推进旅游商品开发，帮助“老修牌”米酒申报市级非物质文化遗产，促进“老修牌”米酒和宏源纯净水产品生产提质提量。注重旅游软环境改善，进一步提升旅游综合服务水平。全力实现小康目标。深入推进脱贫攻坚“1205”工程，全力抓好脱贫攻坚工作，到2018年，全面完成建档立卡贫困户374户845人脱贫，风景、河西、天寺3个贫困村出列任务。全力推进美丽乡村建设，选择有条件的村整村推进，力争在建成白水、茶庄两个省级中心村基础上，再建林庄、天寺2个省级中心村、10个美丽乡村点。建成天柱山环村公路，实施好22条28.7公里农村道路畅通工程及镇内危桥改造项目，实现交通大贯通。进一步完善水利配套设施，对毛岭河、黑虎河、九井河、菱角河河道进行治理，加固8个大山塘，扩挖清淤当家塘200口，新建加固灌溉渠道10公里。全面完成五保户和残疾人户危房改造。结合天柱山入口服务区项目建设，完成中小学搬迁、幼儿园建设。建好中心卫生院。建成一条林业防火带。完成茶庄水厂改扩建项目。新建镇养生养老园区，确保农村五保集中供养率达70%。完善城乡居民社会保险体系。实现6个村社区综合服务设施全覆盖。 三、扎实做好2017年工作2017年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，实现财政收入1700万元，固定资产投资增长10%，居民人均可支配收入增长12%以上，人口自然增长率控制在10‰以内，全面完成年度脱贫攻坚任务，各项社会事业协调发展。实现上述目标，必须重点做好以下几方面工作： 一、优化农业产业结构。坚持市场导向，结合我镇实际，通过土地、林地流转等方式，合理利用资源，实现农业集约化、规模化、产业化发展。将休闲农业、观光农业、特色产业与乡村旅游紧密结合起来，进一步优化农业产业结构，发挥农业产业化龙头企业带动效应，让农户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。 二、狠抓重大项目突破。精细推进项目。继续实施“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，加大在建项目的建设力度，强化项目过程管理，强化项目督办调度。抓好茶庄项目扫尾工程，进一步完善茶庄养生特色小镇综合功能；破解白水老年康复中心项目建设难题，建成项目安置点一期工程；全面完成7K入口服务区项目征地、房屋拆迁任务，启动生态停车场和安置区工程建设；促成携才养生养老项目落地。精准招商引资。加大项目资源整合宣传推介力度，完善招商导册，创新招商方式，坚持领导招商、驻外招商、以商招商，鼓励企业开展存量招商、产业招商、股权招商，注重景区景点、健康养生、文化创意、旅游产品开发、农旅结合等旅游大项目引进，强化招商调度机制，推进有牵引性的大项目落地。对有意向的项目及时跟踪问效，促成海南呀诺达集团投资开发建设虎头崖景区项目、中国道教协会投资建设白鹤宫景点修复与老子文化园项目落地，为镇区经济发展提供产业支撑。 三、大力发展乡村旅游。坚持“旅游引领、产业集聚、融合发展、全域景区”发展理念，以县创建国家全域旅游示范区为契机，抢抓政策机遇，按照乡村旅游“首位产业，首位推动、首位招商”的工作思路，加快引进一批符合风景区规划、符合功能定位的旅游新业态项目，推动乡村旅游业在我镇蓬勃发展。秉持“旅游+”发展理念。组建乡村旅游协会，注重顶层设计，拓展旅游新业态，在招商引资上要注重优质旅游项目优先，在农业、服务业发展上要考虑农旅结合，在美丽乡村建设上要体现旅游功能，在交通、水利等基础设施规划设计上要注入旅游理念，在特色小镇创建上要融入地域文化特色，要在产业扶贫上发挥旅游产业富民效应，让旅游发展贯穿镇域经济社会发展全过程。大力推进景区建设。以茶庄为中心，积极整合天柱大峡谷、九曲河漂流、乡村大世界等旅游资源，完善景区停车场、游客接待中心、旅游公厕、游览步道、导览标牌等配套设施建设，2017年茶庄村整村争创4A景区。全力推进黑虎瀑景区、梅花苑景区和蓝莓观光园项目建设力度，进一步提升各景区景点管理服务水平。黑虎瀑景区今年五一要投入运营，2018年要创建4A景区成功；梅花苑景区今年要建成游客接待中心，完善好游览步道，2018年初要举办首届梅花节；蓝莓观光园要扩模成片发展，要高标准编制规划，要在延长产业链深加工上下功夫。通过招商引资积极盘活虎头崖、九井河、乡村大世界、天柱福元、镇区闲置酒店等优质资源。注重村级创牌农家乐创星，茶庄村、林庄村、风景村争创安徽省旅游特色景观名村，白水村、天寺村争创安徽省乡村旅游示范村，三星级以上农家乐新增10家，农家乐服务水平全面提升。抓好景区景点旅游品牌营销推介工作，认真策划旅游节庆系列活动，深化“铸美靓牌”专项行动，促进旅游产业提质增效。推动旅游商品发展。推动地方茶叶、瓜蒌、蓝莓、高山蔬菜、土鸡等旅游农特产品发展壮大，进一步树立品牌意识、特色意识。深化老修牌糯米封缸酒、天柱山宏源纯净水等旅游商品开发，推进“老修牌”米酒申报市级非物质文化遗产，支持天柱山宏源纯净水扩模升级，补齐天柱山旅游商品短板。 四、全力推进美丽镇村。坚持规划引领，强化集镇品牌建设，积极争创野人寨国家级旅游特色小镇和茶庄国家级养生休闲特色小镇。抓好皖镇二期用地开工建设，打造特色商业街区，做活皖镇旅游综合体。切实做好古皖路等重要道路沿线综合整治，辐射延伸周边村组。全面完成菱角河景观公园一期建设任务。继续完善集镇水、电、讯、绿化、亮化等基础设施配套功能。强化文明创建，加大改善农村人居环境，深入推进集镇区交通秩序和市场秩序的维护，做到镇村环境卫生常抓常管，进一步健全美丽镇村建设长效管护机制，不断提升城镇综合功能和服务业态。高标准完成天寺林庄省级中心村庄、河西市级中心村庄、白水茶庄县级自然村建设任务。实施好茶庄、天寺国家旅游扶贫重点村项目，高质量完成年度民生工程，统筹做好畅通工程、“八小水利工程”、危房改造等配套体系建设，切实改善群众生产生活条件，提升群众幸福指数。 五、打赢脱贫攻坚战役。要把脱贫攻坚作为统揽社会发展全局的头等大事和重大的政治使命，要以“钉钉子”的精神，用心用情用力抓好落实。要在政策落地上聚集发力。提高扶贫政策的宣传度和知晓率，进一步用好用活政策，做到精准施策。要在精准落实上持续发力。各扶贫责任人要强化担当，切实发挥“组织者”作用，以严的要求、严的标准、严的作风和严的责任，精准落实好扶贫措施，严禁搞数字脱贫、表格脱贫。要在重点难点上聚焦发力。尤其要在易地扶贫搬迁、光伏扶贫、畅通工程等工作上下狠功夫。如期建成天寺村、河西村两个易地扶贫搬迁集中安置点，完成天寺村村级及139户户级光伏电站建设及并网发电，实施好22条28.7公里农村道路畅通工程。确保风景、河西两个贫困村出列、220户670人脱贫目标实现。 六、倾力发展社会事业。完善城乡低保、农村五保供给、孤儿、残疾人救助保障等社会救助体系。建成标准化敬老院，进一步提升五保老人供养水平。全力深化平安建设。强化社会治安综合治理，配合县推进“天网工程”二期建设，依法严厉打击各类违法犯罪，依法化解信访矛盾纠纷。扎实推进普法和依法行政工作。做好森林防火与安全生产工作，坚决杜绝安全事故发生。严格按照相关政策规定，依法使用土地。谋划建设标准化中心学校、中心小学和幼儿园，加大对基层教师队伍的关怀力度，进一步提高办学水平。建好中心卫生院。继续加大村级文化、体育设施、卫生医疗等生活服务体系建设。落实全面二孩政策，提升生育服务管理水平，进一步加强计生卫生深度融合。 四、切实加强政府自身建设各位代表，做好新一届政府工作，我们必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，做到群众面前小我、工作面前忘我、困难面前有我、利益面前无我。以更昂扬的状态、更扎实的作风推进天柱山镇新发展。坚持学习为先，提升敢谋善为新能力。认真学习和运用党的最新理论成果，以新理念指导新实践，以新举措展现新作为。深入开展中央、省、市、县政策学习研究，抢抓更多战略性机遇，推动镇域大发展。积极借鉴江浙等发达地区成功经验，探索发展新思路，努力争创新业绩。强化勤政廉洁，营造风清气正新环境。把党风廉政建设各项规定作为政府工作不可逾越的高压线，将反腐倡廉工作与政府工作同部署、同安排，全面落实“一岗双责”。坚持厉行节约，规范公务接待，严控“三公”支出。切实加强行政监察和审计监督，及时公开镇、村两级政务、事务。优化绩效考核体系，强化治庸问责，打造勤勉敬业、风清气正的政务环境。注重务实高效，展现干事创业新面貌。紧紧围绕全镇发展大局和社会关注、群众关切的重点、难点问题，加强调查研究，察实情、出实招、办实事。突出担当负责，领导干部要以身作则，践行“一线工作法”，确保工作推进有力。突出务实奋进，勇争一流、大胆创新，为天柱山镇谋新篇、走新路、奔小康作出新的更大贡献。2017年，我们将着力办好4件实事：1、全力推进美丽乡村建设。2、实施好22条农村道路畅通工程。3、实施菱角河综合治理。4、促成天柱山镇卫生院建成搬迁。各位代表，同志们，目标催人奋进，实干成就梦想。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，奋力开创天柱山镇科学发展新局面，谱写美好生活新篇章！

  2025-07-26

• 【投资岳西县】2018年田头乡政府工作报告

  在田头乡第十七届人民代表大会第二次会议上 乡长吴国柱 (2018年3月9日) 各位代表、同志们： 一元复始，万象更新。这次会议，是春节过后我乡召开的第一个大型会议，主要任务是认真贯彻落实党的十九大、全县三级干部大会暨决胜全省率先脱贫大会精神和县委、县政府2018年工作部署，回顾总结过去一年全乡经济社会发展情况，分析当前我乡发展形势，全面部署今年的各项工作，动员全乡广大干部群众进一步统一思想，凝心聚力，砥砺奋进，加快追赶超越，全力推动全乡经济社会发展再上新台阶。下面我代表乡人民政府作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕脱贫攻坚这一头等大事和中心任务下苦功、打硬仗。聚力同心，迎难而上，奋力攻坚，较好地完成了全年目标任务，经济社会发展稳中有进，乡村整体面貌变化显著，人民群众生活持续改善。固定资产投资1.497亿元，增长36.4%;财政收入273.2万元，增长13%;招商引资1453万元，增长142.1%，农村居民人均可支配收入达9666元，增长13%。2017年度乡镇综合目标考核位居三类乡镇第四名，荣获计划生育全县第三名、服务业发展先进单位、农林特色产业发展先进单位、依法行政先进单位、退宅还耕先进单位、安全生产工作先进单位、十大扶贫产业先进单位等荣誉称号。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦精准靶向施策，脱贫攻坚年度目标如期实现。 顺利通过省、市、县扶贫部门考核和省第三方摘帽评估，泥潭、上畈两个贫困村出列，351户813人脱贫，贫困发生率降至1.28%。 发展更加坚实。推进“四带一自”发展模式，深化十大产业扶贫工程。全年发放产业发展资金254.4万元，支持发展了281亩茶叶、469亩桑叶、227亩蔬菜、1050头猪、116头牛、740只羊、157亩林药;累计发放小额信贷2617万元，451户贫困户带资入股3家规模企业;158户户用光伏电站在青天乡界岭村“飞地”建设;建成5个村级扶贫车间，带动106名贫困户就业。 保障更加有力。围绕住房、健康、教育保障难题，实施了14个易地扶贫搬迁集中点，完成搬迁105户362人，其中集中安置81户261人，房票安置9户41人，县经济开发区安置15户60人。农村危房改建165户，修缮C类危房8户，非C类土坯房92户。全面落实351、180政策，综合补偿比达81.4%，完成8个村卫生室标准化建设，开展健康扶贫政策宣传讲座20余场。坚持扶贫扶智，全乡748名建档立卡贫困户在校生中，享受到学前教育资助、寄宿生生活补助、免学费、助学金及生源地贷款政策的共计538人，政策惠及率达72%，受助金额达120余万元。 责任从严压实。坚持聚焦聚力，问题导向，围绕“重精准、补短板、促攻坚”，认真梳理省、市、县督查、互查交办问题，明确整改任务、责任清单和整改时限。排查问题1051条，全部完成整改，修改系统错误信息834条。全面开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”。建立村级互查互纠机制，同时出台严格的脱贫攻坚考核办法，坚持失职追责，压紧压实乡包村干部、网格员和村干责任。 （二）项目工程稳步推进，村容乡貌日新月异。 一是S361公路升级改造工程菖蒲-田头段及田头至店前大中修项目全线竣工通车。二是农村道路畅通工程推进有力，5.621公里硬化任务和5.998公里窄改宽工程全面完成;投资84万元的胡山、范岗中心组道路，投资84万元的寨上路，投资200万元的中央彩票公积金项目的徐冲至古岭、窑形至菖蒲、泥潭至刘河的道路加宽工程，投资34万元的方边至苏河道路加宽工程全面竣工;投资209万元方边村观音桥、柳畈村部桥、宁河村部桥建成使用。三是水利工程设施稳步提升，我乡已将投资4000万元水利设施建设项目打捆列入天仙河风景区河流综合治理专项建设基金项目，现已完成招投标、设计等前期工作，即将组织实施。总投资300万元的田头乡集镇供水站预计5月份竣工通水，建成后可日供水500吨。四是农发项目稳步推进。投资550万元的农田改造项目已完成前期设计和招投标工作，正在组织实施。五是美丽乡村建设步伐加快。投资800万元的美丽集镇和200万元的田头村上畈中心村建设、闵山村甲竹河和泥潭村岩上自然村庄整治项目建设正在紧张实施中。 （三）提质增效农业供给侧改革，农特产业呈现新亮点。 深化农业供给侧结构性改革，着力优化产业体系，推动全乡农林业由发展基地、壮大规模向提高标准、提升品质转变，让农业“强”起来。加快培育新型经营主体、扶优扶强龙头企业、着力培训新型职业农民，让农民“富”起来。全年新建油茶基地887亩，发展七月菊225亩，桑枝木耳大棚5个合计5000平方米，蔬菜大棚10个合计6000平方米，薏仁米510亩，桑园1300亩，改造茶园5500亩。 （四）促进民生福祉大幅提高，切实做好惠农惠民工作。 一是组织实施29项民生工程。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，持续做好保障和改善民生工作。进一步扩大城乡养老保险覆盖面，完善社会救助体系，对低保五保对象进行动态调整，调整后农村低保户为338户661人、五保户257户257人。二是“三大革命”实现乡村美丽。积极落实城乡一体化垃圾处理项目，累计清理垃圾320吨、沟渠19320米、乱堆乱放301处，实现了农村清洁常态化。积极实施退宅还耕项目，各村累计拆迁危旧房屋1272户，全县率先通过“增减挂”项目验收252.936亩。深入开展村庄整治，各村共拆除牛栏猪圈204个;拆除柴棚脚屋765个;拆除旱厕576个，改建厕所并安装三格式化粪池200个;已建成联户式公厕8个，旅游公厕1个。三是强化生态保护。牢固树立“绿水青山与金山银山相统一”的生态发展理念，全面落实河长制、林长制，基本实现河长、林长巡查常态化。积极开展森林防火工作，认真落实消灭芭茅山三年行动计划。重点开展重力治药和野生兰花、映山红保护专项行动;积极推进水环境综合治理，设立水源保护区，全面整治地质灾害隐患点。全年完成森林抚育提质增效3000亩，义务植树8.5万株，实施人工造林1300亩，100%合格并顺利通过验收。四是创新实施文旅结合。积极策划开发四望山、华东第一杉旅游资源，田头中心学校《红色岳西绿色梦》荣获2017首届青少年戏曲嘉年华戏曲进校园最佳创作奖，大力倡导移风易俗和讲文明、树新风，极力弘扬正能量。 安全生产、信访、维稳、计划生育、环保、防火、防汛、电子商务、武装等工作均按县乡部署有序开展。 同志们!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是县委、县政府高度重视的结果，是乡党委坚强领导、科学决策的结果，是全乡干群苦干实干的结果。在此，我谨代表乡政府，向长期以来关心、支持和参与田头经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济发展中还存在不少困难和问题：经济总量小、人均底子薄、乡财力弱、产业结构不优，基础设施和公共服务仍有不少短板;部分贫困户内生动力较弱，巩固脱贫成果任务依然艰巨;社会综合治理能力有待加强;少数干部在解放思想，提升工作执行力和标杆上仍需加强。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、坚持稳中求进工作总基调，以“决胜脱贫攻坚、聚力乡村振兴、打造美丽田头”为主线，以新发展理念统领全局，坚决打好“五大攻坚战”，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写社会主义现代化建设的田头篇章。 主要发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长9%左右，财政一般公共预算收入增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9%，生态空间规模质量、生态产品提升、节能减排完成县下达任务。实现上述目标，重点要做好以下五个方面工作： （一）围绕“国检验收”，狠抓攻坚力度。 全力备战迎检。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、公示牌进行比照核查，确保不错不漏。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行志智双扶，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。进一步动员社会力量参与扶贫，压实帮扶干部包保责任。坚持脱贫攻坚工作调度机制，真正落实落细确保精准帮扶。 筑牢返贫防线。提升产业扶贫水平，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益共赢机制，确保每名群众都有一份稳定的收入。拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径，做好旅游扶贫大文章，扩大“三变”试点面，壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐薄弱村发展短板，实施美丽乡村建设工程、村庄整治工程、道路畅通工程和公共服务水平提升工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。 建立长效机制。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。完善社会化扶贫机制，总结扶贫经验，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。 （二）围绕“乡村振兴”，打好基础设施和公共服务提升攻坚战。 补齐农业发展短板，让农业成为有奔头的产业。加快推进农业现代化，加大乡农业综合服务中心技术服务力度，把产能建设作为根本，不断提高农产品产量。大力推进农业供给侧结构性改革，优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局，推动农林牧渔结合、种养加一体。要加快形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力培育职业农民，提高农业质量效益和竞争力，抓好康生源生态农业，培育发展川心河薏仁米专业合作社、云轫生态农业等新型农业经营主体，提高带动发展能力。力争创成川心河薏仁米、闵山贡茶国家地理标识产品。 补齐农村“三变”短板，让农民成为有吸引力的职业。积极探索以“三变”改革作为脱贫攻坚抓手，将“资源变资产、资金变股金、农民变股东”方式注入产业提升和合作社发展之中。全乡8个村全面开展“三变”改革，鼓励农户以资金入股、土地入股等形式参与产业经营，逐步实现村集体、经济组织和贫困群众三方受益。 补齐基础设施和公共服务短板，让农村成为安居乐业的家园。坚持交通优先、外通内畅的原则，打造功能完善的综合交通运输体系。争取启动田头至五河快速通道规划，完成14公里非贫困村道路畅通工程，完成天仙河水利专债项目、重点河段治理、泥潭小流域治理项目的施工。打造生态水利建设样板，全面实施污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”，建设生态水系河网，提升电力通讯保障能力。全面实施农村盲点末端通讯设施建设，确保全乡所有村组实现网络信号畅通。实施教育优质均衡发展行动，落实第三期学前教育行动计划、义务教育全面改薄计划。实施保安居助乐业行动，全面推进农村危旧房屋改造，实现“一户一宅”危改全面完成，开展就业创业“四进四扶”活动，实施全民参保行动，确保医疗保险参保率100%，抓好非遗保护及申报，实施民间文物抢救与保护，持续开展送戏下乡，积极组织开展以“高腔”为特色的群众喜闻乐见的文化体育活动，进一步推进农村思想道德建设，动员党员、干部带头移风易俗。 夯实对外开放基础。创新理念推进大招商，出台招商引资体制机制改革创新意见，建立政策扶持、信息共享、项目准入、督查督办机制，开展“首位产业招商年”活动，强化以商招商、农特产业链招商、亲情招商，力争全年新引进亿元以上项目1个，当年新签约项目固定资产投资增长10%。 （三）围绕“美丽田头”，推进生态文明建设。 进一步加大造林营林力度，加大水土保持力度，强化“林长”、“河长”管护职责，以“天窗”整治为突破口，严厉打击破坏生态环境和森林资源的违法行为，巩固生态建设成果;深入开展全域美丽乡村创建，加大农村环境综合治理，打造生态文明升级版;建立健全促进森林和野生资源保护机制和生态补偿机制，争取支持建设现代林业产业示范区。发展主题民宿试点，培育一批“岳西人家”示范户，培育1家星级农家乐，新建2个旅游公厕，提升旅游接待能力。加大旅游从业人员培训力度。创泥潭村乡村旅游示范村。 （四）围绕“平安田头”，加强社会综合治理。 德法并举，促进综治维稳维护社会和谐稳定。以“平安田头”建设为抓手，以化解社会矛盾为主线，从源头上缓解社会矛盾，积极预防群体性事件，加强社会治安综合治理，以“扫黑除恶”治乱专项行动为契机，深化乡村治理，加大领导干部下乡发现问题、解决问题力度，坚持领导干部定期接访，确保不发生“非访”、越级访和集体访现象。加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化。完善“大安全”调度机制，推进“天网工程”、“雪亮工程”建设，提升乡村综治中心建设水平，健全自治、法治、德治相结合的镇村治理体系，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，严防恶性刑事案件发生。深入推进信访工作制度改革，努力争创“社会治安综合治理先进乡”。深化安全生产改革，构建风险分级管控和隐患排查治理“两道防线”，全面落实安全生产企业主体责任、部门监管责任，坚决守住安全生产红线。抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，确保做到森林无火灾、人员无伤亡。 （五）全面加强政府自身建设，提高施政能力。 着力建设廉洁政府。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委、县政府和乡党委决策部署。严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、群众过好日子。坚持用制度管权、管事、管人，加强重点领域、坚决抵制侵害人民群众利益的行为。强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。推进审计全覆盖、巡察全覆盖，构建亲清新型政商关系，切实打造廉洁政府。 着力建设法治政府。推进和谐田头，打造法治政府，完善“三重一大(重大项目、重点工程、重点工作、大额资金分配)”决策程序，密切与乡人大的沟通联系，坚持依法民主决策，健全完善公众参与、专家论证、集体讨论决定制度。充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。坚持以新理念研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新局面。自觉接受党内监督、人大监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，深化政务村务公开。坚持公正文明执法，积极推进乡综合执法和联合执法，加强群众关切的河道管理、古树名木保护等重点领域执法，落实行政执法责任制，切实打造法治政府。 着力建设高效政府。坚持为民服务，阳光高效。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、公开透明办、积极创新办的工作作风。坚持政府工作项目化、项目工作责任化，严格落实限时办结、首问负责制，实行正向激励与负向激励双促进，严厉整肃庸政懒政怠政行为。坚持言而有信，取信于民。加强社会信用体系建设，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。 2018年乡政府将聚力聚焦、重点推进以下“十件大事”： 1、攻坚克难，顺利通过脱贫攻坚国检验收; 2、建设田头上畈市级美丽乡村，土库、方边县级美丽乡村点; 3、扎实推进美丽集镇建设，全面提升集镇功能; 4、完成天窗整治1000处以上; 5、361省道沿线美化、绿化、靓化; 6、建成宁河、闵山村党群服务中心; 7、完成投资1000万元重点河段治理工程和3000多万元的天仙河流域专项债项目建设; 8、完成14公里非贫困村道路硬化工程; 9、完成上畈-太湖，宁河村级道路拓宽改造; 10、完成土库、柳畈、闵山农发项目建设。 责任凝聚力量，使命催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共岳西县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜脱贫摘帽、全面建设“四个田头”，开启建设现代化美好田头新局面而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资望江县】2018年杨湾镇政府工作报告

  ―在杨湾镇第十七届人民代表大会第二次会议上的报告 曹林 (2018年3月31日) 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，围绕“整体工作上水平，重点工作有亮点，短板工作有提升，外部形象有改善”的工作思路，团结一致、负重前行、攻坚克难、创新发展，较好地完成了镇十七届人大一次会议确定的主要目标任务。 一、经济基础日渐夯实，综合实力稳步提升。2017年全镇完成固定资产投资40209万元、增长1.6%，其中工业投资18032万元、增长125.4%，新增规上企业2家，规上工业总产值达4600万元、增长147.1%，农产品加工企业产值12260万元、增长150.2%，社会消费品零售总额13813万元、增长12%，工业用电量101万千瓦时、增长17%，财政收入506万元、增长5.1%。祥源建材正式动工，联友公司新上日产160吨大米加工设备、新增10套烘干设备，签约投资5亿元的冷链物流基地和投资5000万元的祥云针织。现代农业快速发展，建成富硒米、优质糯米基地20000亩，稻虾连作基地1000亩，完成薄壳山核桃种植1500亩，大棚蔬菜、葡萄、草莓等特色种植3600亩。培育新型农业经营主体9家，新增县级示范合作社、家庭农场2家。余埠、杨闸、丰乐农村“三变”试点工作启动。发放新型农业经营主体“劝耕贷”24户653万元。 二、群策群力推进整治，生态环境明显改善。省级曾墩中心村实施了拆危拆旧、沟渠衬砌、村庄亮化绿化、污水处理、便民服务基础设施等工程，建立星级文明户评选机制;集镇建成区拆除了影响市容的原供销社仓库，新建公厕、广场等便民设施，集镇面貌焕然一新。中心村和集镇建成区均顺利通过了省、市验收。余埠市级中心村、杨闸县级中心村、丰乐县级整治点建设快速推进。深入推进“三大革命”，完成陈年垃圾清运140余吨，改厕760户，污水管网建设4.039公里。完成了土地整治项目、基本农田规划、土地总体利用规划修编工作。大力实施河长制、林长制，泊湖水域围网全部清除，开展华阳河围网拆除专项行动。组织长江沿线非法无证码头专项整治工作，配合县有关部门关停2家码头、2家修船厂，限期整改1家企业。开展非法成品油经营站点和搅拌场整治工作，关停并拆除生猪养殖场1家。扎实推进大气污染防治，加强秸秆禁烧宣传，建立“镇负责、村为主、组落实、户联防”的工作机制，重点禁烧期实行全天候巡查，全镇共打包1.5万余亩秸秆，治安拘留7名焚烧秸秆群众，问责4名党员干部，通报批评2个村。认真开展“百日除患铸安”专项行动，完成市安全生产巡查交办的整改工作。 三、凝心聚力补齐短板，社会事业齐头并进。精准扶贫深入推进，开展政策进村入户、帮扶工作提升、基础工作规范整改专项行动，落实“三点一线、三位一体、逐级审核、逐户过关”的档案资料工作机制。41个扶贫项目全面完成，实现产业项目到村到户全覆盖，推进杨闸扶贫综合体建设。认真开展扶贫领域暨群众身边的腐败问题专项整治行动。实现杨闸村出列、全镇428户1667人脱贫目标。实施中小河流治理项目和八小工程，对胜利圩堤坝进行加固和病险闸站改造，开展丰大水库堤坝加固工程，实施了新增耕地和国土水毁项目，华九线、长杨线、江堤堤顶公路完工，村道畅通工程完成近26公里。开办道德讲堂，举办了包粽子比赛、迎端午龙舟表演、篮球赛，中心学校学生篮球队荣获姚基金全国赛冠军。杨湾中学团支部获团中央、团省委表彰，杨湾中学获全市文明校园称号。实施了敬老院消防工程，率先为入住老人安装了空调。危房改造80户，发放五保、低保等民政资金395.59万元。开展了“光彩爱心助学圆梦行动”，助学14人、4.2万元。建设标准化司法所和镇、村综治维稳中心，广泛开展普法、关爱老人和留守儿童、防溺水知识讲座。镇每半月、村每周开展一次矛盾纠纷排查，化解重点积案2起。推进基本医疗服务，镇卫生院业务收入133万元、增长42%，开展了计生困难家庭大走访、免费孕前健康检查等活动，“两癌”筛查621人次，组织大学生志愿者暑期进行计生政策宣传。查处“两非”案件2起。协助县卫计委与晋江市签订了两地流动人口卫生计生区域协作双向协议。 四、加快转变政府职能，从严治政纵深挺进。法治政府建设稳步推进，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，完善重大行政决策程序，强化制度约束，坚持每周六镇班子工作例会制度，做到民主议事，集体决策、科学决策。坚持各项工作在阳光下运行，将政府2017年度工作任务细化为40项，形成了任务清单，逐一明确牵头责任人、责任单位和时间进度，进行了张榜公开。将低保、危房改造等涉及民生领域的焦点问题，主动在网站上公示。效能政府建设全面推进，坚持问题导向，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。廉洁政府建设扎实推进，从严落实主体责任，持之以恒反对“四风”，认真开展“阳光村务工程”专项督查工作，强化项目资金的管理和监控，2017年通过镇公共资源交易平台招投标68次，涉及资金2458.05万元。“三公经费”支出179784.92元，比上年同期下降13.3%。 一年来，经过镇村干部的共同努力，我们在全县目标综合考核中获得二类乡镇第一名佳绩，社会治安综合治理、落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设、招商引资、“三大革命”、武装等工作单项考核位列第一。同时我镇还先后荣获省农业信贷担保“劝耕贷”先进集体，市征兵工作先进集体，县先进代表之家，县十九大安保维稳先进乡镇，县城乡居民基本养老保险先进乡镇。人民日报、中央电视台、经济日报等国字号媒体推介我镇党建标准化、抗旱、农业结构调整等工作。 各位代表、同志们，一年的风雨兼程，一年的合力攻坚，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是各级人大代表、政协委员监督支持的结果，更是全镇人民携手共进、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助杨湾经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 成绩已成为历史，必须时刻警醒我镇经济社会发展仍面临着不少困难和问题：经济总量小，经济发展底子薄，两年来先后融资1500万元来推进重点任务的落实，财力不足的问题仍将长期存在;项目支撑少，供水管网、养老设施、农村危房等一些民生领域存在的短板还依然没有解决;产业结构不优，特色农业优势和亮点没有充分发挥，群众增收渠道不多，扶贫攻坚任务艰巨;党员干部适应新时代要求，面对考核多、问责多、纪律严的现状，创新社会管理能力和本领还需不断增强;群众只顾及自身诉求，对集体公益事业参与度，对政府工作的认同感、支持度还有待提高，信访维稳工作压力大等等。对此，我们要保持清醒头脑，坚持问题导向，以坚韧的毅力、扎实的作风、创新的意识，努力在攻坚克难中取得新的进步。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。我们必须准确把握中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位，准确把握我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大变化，抢抓安九二期建设带来的区位机遇、深度贫困县的政策机遇、华阳河蓄滞洪区建设机遇、农村“三变”试点政策机遇，依托发挥党员先锋作用、政策、金融财政三大保障，突出抓重点、补短板、强弱项，在新的历史起点上推动全镇经济社会快速发展。 今年工作的总体要求是：围绕乘势而上，勇争一流，争当乡村振兴排头兵的工作目标，以实施乡村振兴战略为主线，以促发展、惠民生为主抓手，实施污染防治、脱贫攻坚、化解重大风险三大攻坚战，打好安九二期建设、华阳河蓄洪区建设、农村“三变”试点、垃圾分类试点、集镇规模及品质提升、丰大工业区基础设施建设六大硬仗，实现党建标准化、美丽乡村建设、三大革命、脱贫攻坚成效提升巩固、创新亮点工作五个全覆盖，奋力开创经济和社会各项事业发展新局面，开启全面建成小康社会新征程。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标建议为：全社会固定资产投资完成2.5亿元，按核减后的数据计算同比增长10%;财政一般预算收入完成400万元，力争达到589.2万元、增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，新增规上企业1家。 为实现这些目标，重点做好七个方面的工作： （一）聚焦创业创新，推进工业发展。落实创业创新激励政策，鼓励更多社会主体投身创新创业。顺应产业梯度转移规律，充分发挥我镇在外成功人士的资源优势，积极引导他们回乡创业或牵线引进项目。做大做强现代农业，坚定农业一二三产融合发展思路，精准招商引进和培育一批省市级农业龙头企业。推进联友恒温库项目建设，支持宜诺服装进行技术改造，推动祥源建材、祥云亮丝针织投产达效，抓好锂硫电池、冷链物流、生物肥、硅微粉等项目的引进和落户。做实对外贸易，培育有进出口实绩企业1家，力争年出口额达200万美元。推进“个转企”、“小升规”，全镇规上企业达到3家。落实“亲清”型政商关系，靠前服务、主动作为，帮助企业解决困难和问题。 （二）聚焦乡村振兴，推动农业提质。围绕建设联友粮食生产加工项目、丰乐万亩蔬菜基地，加快实施综合休闲区项目，打造现代农业示范镇。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。大力发展规模农业，推广土地流转丰乐模式，新增稻虾连作基地3000亩、木本油料基地1500亩。积极培育新型农业经营主体，新增县级以上示范合作社、家庭农场2家。着力培育葡萄、草莓、石斛、瓜蒌等产业，形成“一村一品”的特色农业发展格局。加大绿色、无公害、有机食品认证力度。培育壮大精深加工企业，提升农产品附加值。实施电子商务进农村综合示范工程，发展农村电商。大力发展休闲农业、乡村旅游等新业态，重点围绕安九线区域推动农旅融合，引导培育一批星级农家乐、乡村酒店等特色资源，实现“一产形态、三产功能”。深化农村土地“三权”分置、农村集体产权制度改革，打好农村“三变”改革硬仗，确保9月底完成3个村的试点任务，年底前完成全镇农村集体资产清产核资工作。 （三）聚焦项目建设，夯实发展基础。坚持把项目作为政府工作重中之重，组建项目专班。大力推进安九二期杨湾段的征地拆迁。实施增粮工程1万亩，推进农田水利“最后一公里”项目建设，实施高效节水灌溉工程。加速推进杨湾河整治项目的拆迁工作，确保项目汛前完工。加快实施农村电网改造升级工程。推进“四好农村路”建设，完成农村道路畅通工程7.692公里。推进新增耕地和城乡土地增减挂项目建设，力争超额完成任务。开展混凝土搅拌站和加油站建设。着力推进供水管网改造，尽快完成杨河片、同德片的改造任务。做好华阳河蓄滞洪区安全区建设的前期准备工作。推进丰大片区基础设施建设、丰乐万亩休闲旅游开发等项目的前期工作，继续加强项目谋划，奠定今后发展基础。 （四）聚焦集镇建设，统筹城乡发展。进一步完善集镇总体规划，全面完成控制性详规的编制。争取农发行乡村振兴基层基本公共服务建设项目放贷4000万元，完善污水管网毛细血管，推进居民活动广场、振兴路延伸、复兴路建设;加强农村环境整治，进一步完善垃圾处理设施，开展垃圾分类收集试点工作。健全生活垃圾处理收费制度，做好承接垃圾处理城乡一体化的相关准备工作。推进杨闸集镇拆违拆旧，推进杨曾公路亮化美化。实施城管+公安联勤执法，努力形成买卖有规范、停放有秩序的镇容新貌。推进“两治三改”，严厉打击违法建设、违法用地行为。推动第三次土地调查工作。大力实施“三大革命”，推进美丽乡村建设，着重抓好垃圾处理、污水管网建设、道路硬化、绿化美化、改厕等关键环节，推动丰乐省级中心村，丰大、洪湖、鸡冠等市县级中心村和整治点建设，不断提升乡村品位。 （五）聚焦生态文明，保护乡村环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，积极创建省市级生态村、森林村庄。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，巩固长江码头整治成果。推进“河长制”、“湖长制”、“林长制”，落实大气、水、土十条，实施华阳河环境综合治理，强力推进“三网”清除工作。认真做好第二次全国污染源普查工作。组织实施杨湾村农村环境综合整治项目。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，坚决打好污染防治攻坚战。推进秸秆禁烧和综合利用，健全责任落实机制，建立覆盖全镇的火点自动报警监控系统，加强秸秆打包转运离田，做到疏堵结合，确保无卫星火点。 （六）聚焦脱贫攻坚，建设全面小康。对照“一过线两不愁三保障”户脱贫标准，加大政策落实力度，完成332户、1133人的年度脱贫任务，通过省模拟摘帽验收。健全脱贫攻坚工作机制，坚持重心下移，在推行镇村共同体的基础上，实行工作安排、指导、督查、考核、问责到片。建立扶贫信息员的培训、考评、奖惩机制，实行工作统一调配。建立乡村公益扶贫组织，成立村级脱贫致富互助会，向非贫困村派驻工作队。加强扶贫对象动态管理，严格贫困户识别和退出程序，严防贫困户错退和漏评情况发生。加强“单位帮村、干部包户”帮扶工作机制建设，推进十大工程，实施“六大行动”，提高帮扶成效。持续改善贫困村和非贫困村基础设施和基本公共服务，加大扶贫项目库建设，加快2018年项目推进。加强工作动态宣传，打造1个以上工作品牌。开展扶贫领域作风问题专项治理，开展警示教育活动，从严查处腐败行为。 （七）聚焦社会事业，保障改善民生。推进党建标准化示范全覆盖和统战工作标准化建设，夯实基层工作基础。深化镇村两级卫生计生资源整合，加强村卫生室建设，查处性别比案件，开展家庭发展服务中心示范点和幸福家庭创建活动，提高镇卫生院医疗服务能力。全面落实城乡居民养老保险、医疗保险政策，扩大参保覆盖面。启动第四次全国经济普查。完成第十届村民委员会换届选举工作。完成周墩小学扩建和余埠幼儿园建设。深入开展群众性精神文明创建活动，推进学雷锋志愿活动，利用道德讲堂举行丰富多彩的活动，争创市级文明镇。推进团委、妇联、武装、关工委工作，抓好残联、民政等救济救助工作，建成1个村级残疾康复站。开展全民健身、全民阅读活动。推进“平安杨湾”建设，全面实施“七五”普法，引导全民守法、遇事找法，健全纠纷化解机制，维护社会和谐稳定。扎实推进“扫黑除恶”专项行动。落实“党政同责、一岗双责”，推进安全生产网格化管理和“六项机制建设”，强化重点行业领域专项排查整治，坚决遏制重特大事故发生。 2018年，在继续推进续建工程的基础上，努力办好10件民生实事：一是开展安九二期征地拆迁工作;二是完成332户、1133人的年度脱贫任务;三是完成3个村“三变”改革试点任务;四是完成垃圾分类试点改革任务;五是完成农村道路畅通工程7.692公里;六是改造农村危房60户;七是完成农村改厕740户，实施3个村的污水处理项目;八是推进集镇规模及品质提升行动，完善道路、污水管网等相关设施;九是完成112亩新增耕地和254亩土地复垦任务。十是推进爱国主义教育基地杨湾惨案纪念馆建设。 三、加强政府自身建设 各位代表、同志们，进入新时代，展现新气象，实现新作为，对政府工作提出了更高的要求。我们将坚持以人民为中心的发展思想，全面增强执政本领，真抓实干，敢于担当，努力开创政府工作新局面，当好新时代的合格答卷人。 一是不忘初心，牢记使命。加强理论武装，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把人民对美好生活的向往作为政府的奋斗目标，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，抓好政策落实，保证人民在共建共享发展中有更多获得感。推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，办好政府微信公众号平台，加快推进“互联网+政务服务”建设。 二是依法行政，全面履职。运用法治思维和法治方式推进政府工作，坚守法律底线，自觉接受各方面监督。坚持政府法律顾问制度，严格执行重大行政执法决定法制审核制度。健全行政决策机制，推进行政决策科学化、民主化和法制化。 三是改进作风，提升效能。坚持以上率下，认真落实中央八项规定及其实施细则，大兴求真务实、艰苦奋斗之风。大力弘扬敢于担当、勇于负责的精神，倡导马上办、主动办、创新办。践行“一线工作法”，推进一切工作项目化，项目工作具体化，具体工作责任化，责任工作品牌化，拧紧责任链条，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，确保政令畅通。 四是廉洁从政，严守底线。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党主体责任。推进“阳光村务工程”建设，出台组级财务管理办法，健全村级议事制度。抓好“小金库”专项治理。加强审计监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。 各位代表、同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚定信心、咬定目标，苦干实干、久久为功，为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、建设美丽杨湾而不懈奋斗!

  2025-07-26

• 【投资岳西县】2017年姚河乡政府工作报告

  在姚河乡第十四届人民代表大会第一次会议上 彭世宏 各位代表： 现在，我代表姚河乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、真抓实干，全力推进，实现“十三五”良好开局 2016年，全乡上下在乡党委的坚强领导下，抢抓机遇，攻坚克难，全力推进各项工作，积极应对自然灾害挑战，按照“一线、两点、三创、四大工程、五大产业”的工作思路，着力“生态姚河、创新姚河、美丽姚河、幸福姚河”建设，各项工作进展顺利，实现了“十三五”良好开局。全乡实现财政税收收入533万元，增长10.5%;固定资产投资1.6亿元，增长42%;实现招商引资1100多万元;人均收入达到10278元，增长13%;存款达1.18亿元;实现脱贫288户604人，全乡未脱贫人口170人，贫困发生率低于2%。 现将2016年政府主要工作总结如下： （一）加快产业转型升级。坚持改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快发展生态农业，推动产业结构优化、发展质量提升。特色农业体量升级。全乡新发展特色农林2100亩，其中新种植茭白面积达1000亩，山核桃200亩，红心猕猴桃基地150亩，其他林业经济作物750亩，全乡现有茶园面积超过1.2万亩，茭白4000亩、油茶林8000亩、野生山核桃4000亩，乡被评为“全国‘一乡一品’专业示范乡镇(岳西翠兰)”和安徽省第四批产业集群乡镇，全乡生态养殖规模化取得新突破，养牛300头、猪2000头、家禽3万只。支柱产业转型升级。夏秋茶推广成功，全乡改造机采茶园500亩，改造低产茶园2000亩，发放奖补资金70万元，用于贫困户茶园改造。“良奇”获得国家驰名商标，“香炉冲”获得省著名商标;改造低产油茶基地1400亩，“菊盛”牌茶油获省著名商标;通过实施补贴机制，鼓励茭农使用有机肥和提纯复壮达2000亩，帮助茭农提升茭白品质。运用“互联网+”模式，通过电商平台，拓展茶叶、茶油、茭白、山核桃等农特产品销售渠道。生态农业提质升级。引进安徽苍岳农业开发有限公司等外向型企业，进行茶叶深加工，目前已完成机械安装和消防验收，正在积极申报外贸自主进出口权;通过招商引资，引进一批像健创、海康达等既富农又富乡的药材企业，全年上交税收180多万元;帮助良奇和江山等企业主动对接，转型升级。坚持政府引导，村、组、户合作股份开发的原则，探索发展乡村旅游企业，打造休闲度假旅游景点;乡村在105国道修建休闲文化长廊、茗茶亭、茶叶展示厅和茶文化墙，美化了乡村，宣传了茶文化，成为了105国道骑行、自驾游客的重要休憩场所。 （二）着力完善基础设施。围绕补齐“发展短板”，突出解决水利、交通、电力等“瓶颈”制约。推进重点工程建设。姚河、梯岭两处易地扶贫搬迁点形成规模，配套设施、人文环境日趋成熟;危房改造、灾后民房重建工作序时完成，集镇停车场、文化广场、乡为民服务中心和沈桥、香炉、梯岭、马石、龙王为民服务大厅等一批便民公共设施投入使用，25套公租房建成入住。特别是2016年年底，我乡申报的4亿元特色小城镇项目，通过了国家发改委审核，项目实施的前期各项准备工作有序进行，项目实施后，我乡乡村旅游更富竞争力，基础设施建设和集镇品味更上新台阶。畅通乡村道路网络。实施农村道路畅通工程，全乡硬化贫困村和撤并村道路28公里;投资550万元新建成道仕桥、龙王村西河桥，改造香炉村黄树桥、沈桥村幸福桥，形成了一个集镇中心点，两大通村主干道，多条乡村循环线的乡村组三级道路畅通网络。投资2600万元的青姚线(姚河段)年内已实现完工通车，极大改善了沿线群众的通行条件。提升水利电力保障水平。投资480万元的“八小”水利及水毁恢复工程全面完工，投资68万元的农饮工程解决了1400余人口的饮水问题。投资2600万元的姚河35kV变电站及10kV线路建设，已完成项目征地工作，进入紧张的施工阶段，工程完工后，将有力保障姚河电力供应。 （三）建设美丽文明姚河。坚持提升乡村品味，打造翠兰茗乡，建设宜居宜游美丽姚河。打造美丽山乡，扮靓幸福姚河。建立完善姚河小街美好乡村后续管养机制，村庄品味持续提升，建设成果得到巩固。梯岭旗杆中心村，顺利通过省、市验收，并集中力量打造宜居宜游的旅游型村庄，游客接待聚散中心、村民公共服务中心亮化、硬化、绿化、美化工作全面完成。沈桥美丽乡村建设已完成“脏乱差”整治及拆迁任务，沈桥街道道路和绿化建设、油坊河和辽岭河整治、绿然公园、弱电入地等一批工程正在实施，污水处理工程和景观塘建设已经完工。提升集镇品味，拓宽发展空间。通过组织专业团队编制规划，组织乡村干部及群众代表征集意见、建议，形成科学方案，集镇建成区建设有序推进。现已完成危旧房屋和破旧厕所的拆除，清淤河道400米，新建文化墙300米，安装仿古护栏600米，改造景观河道2公里，种植菊花、一串红等鲜花15000株，建设公共绿地3000平方米，增设鹅卵石花坛40多个;集镇供水和污水已完成招投标工作，弱电入地和立面改造项目已完成设计;3000平方米文化广场、两个便民停车场、生态旅游公厕、休闲文化长廊已投入使用。聚力文明创建，同步人文发展。争创省级文明乡镇，加大文明创建力度，我乡在县四次第三方评估中位列前茅。争创省级卫生乡镇，在市代省初验工作中，得到专家组的充分肯定和好评。积极开展移风易俗，树立乡风文明，大力宣传社会主义核心价值观，大力宣传身边典型，举办了道德讲堂18期;成立志愿者队伍，组织千人次的志愿者，开展服务活动37次，传播社会正能量，让美德成为社会共同的价值取向和行为导向。积极开展“三线三边”整治工作，新建农户屋前景观花池1000米，安装靓化塑钢栅栏2000米;提升屋前绿化面积25000平方米;积极参加“岳西好人”评选，朱读凯同志获评“岳西好人”。2016年我乡再次被评为市级文明乡镇，目前正在积极争创省级文明乡镇。 （四）奋力决战脱贫攻坚。按照精准扶贫、精准脱贫的总体思路，我乡细化“五个一批”，做到“六个精准”，奋力决战脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”，合力攻坚“户脱贫”。2016年危房改造43户，于12月底全部建设完工，易地扶贫搬迁工程共安置17户63人;贫困户小额信贷评级授信在全县率先完成，贷款发放率全县第一，建设76个户用电站和香炉、姚河、梯岭、马石4个村100kV集体光伏发电站，龙王村新增40千瓦集体光伏电站，现已并网发电;发放贫困户产业奖补资金超过100万元;扶贫先扶智，共争取雨露计划项目和省委办公厅教育扶持等资金近20万元解决贫困学生入学困难问题，严格按照程序完成五保、低保动态调整工作，实现了应保尽保。2016年实现脱贫288户604人，目前全乡未脱贫人口170人。围绕改善生产生活条件，全力攻坚“村出列”。我乡沈桥、龙王两个贫困村申请出列，两村的特色产业、村级集体经济收入、基础设施建设、公共服务都实现了跨越式发展，两村贫困发生率均低于1.5%。2016年两村累积投入超1000万元用于发展基础设施建设和提升公共服务水平，村级集体经济收入均达到15万元以上。率先创新建立村级扶贫工作室，人民网对此进行了专题宣传报道，在2016年全县多轮互查中，我乡都位于全县前列;在省第三方评估中得到了评估组专家“四有三真”即“精准识别有的放矢，精准帮扶有始有终，精准管理有声有色，精准脱贫有目共睹。单位真心扶，干部真情扶，群众真幸福”的高度评价。 （五）切实加强自身建设。扎实开展“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育活动，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”。乡村干部作风不断好转，服务环境进一步改善。推进法治政府建设，实现重大事项党政联席会议讨论决定。深入推进政务公开和政府信息公开，办理群众意见、建议、诉求152件。坚持依法行政，规范干事，自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督;认真吸纳、办理人大代表意见建议，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格落实公务经费公开，“三公”经费支出持续下降，强化财政、重大项目、民生工程、村级财务等资金管理，严控乡村债务。 各位代表，过去的一年全乡社会经济发展又好又快，取得的成绩令人鼓舞，催人奋进，实现了“十三五”良好开局。 二、脚踏实地，谋事创业，过去五年硕果累累 五年来，经济总量持续增长，综合实力显著增强。2016年，实现财政税收收入533万元，是2011年的2.7倍;固定资产五年累计投资4.6亿元，是“十二五”期间的2.4倍;累计实现招商引资5000万元;我乡农民人均纯收入首次突破万元，存款总数连续两年突破亿元。 五年来，特色产业快速发展，产业结构不断优化。姚河乡被评为“全国‘一乡一品’专业示范乡镇(岳西翠兰)”;“岳西翠兰加工”成功入选“第4批安徽省产业集群专业镇”;梯岭村被评为“全国‘一村一品’专业示范村(岳西翠兰)”;茭白、野生山核桃、中药材远销上海、武汉、南京、合肥等大中城市;岳西光圣茶油有限公司获省“创新型食品企业”和省“林业产业化龙头企业”,“菊盛”牌核桃油获省高新技术产品;古茶园有限公司刘会根以绿茶制作技艺(岳西翠兰)获“省级非物质文化遗产项目代表性传承人”称号。孟加拉国、巴基斯坦、斯里兰卡等三国记者慕名探访竹山古茶园。 五年来，基础设施大幅改善，城乡面貌发生巨变。累计投入近6000万元，完善乡村路网建设;投入2917万元，建设水利工程;投入超过1230万元，进行供电台区改造;特别是实施了投资3089.9万元的土地整理项目、投资2340万元的中小河流治理项目、投资1061万元的水土保持项目等一批大项目，有力的改善了农田水利基础设施。充分整合资金，陆续投入近1800万元，打造了姚河小街、梯岭旗杆两个省级美好乡村示范点，原省委书记张宝顺同志亲自批示，姚河乡美好乡村建设要继续走在全省前列。 五年来，社会事业全面进步，人民生活极大改善。贫困人口减少至170人，农民人均收入实现翻番，居民人均储蓄存款达1.4万元。改造农村危房820户，农村楼房率达97%。社会保障体系城乡居民全覆盖，医疗卫生和公共文化设施乡村全覆盖，广电网、固话网、宽带网乡村全覆盖，平安乡镇建设扎实推进，人民群众幸福指数和满意度高，我乡在全县同类乡镇考核中始终名列前茅。 五年的成就来之不易，这是省委和省委办公厅领导关心关怀的结果，是县委、县政府坚强领导和乡党委正确决策的结果，更是全乡广大干群齐心协力共同奋斗的结果。在此，我代表姚河乡人民政府，向全乡工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志和各界人士，向关心、支持姚河建设与发展的各单位，向在我乡发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，还存在诸多不足：经济总量不大，发展后劲不足;产业层次整体水平不高，特色产业优势不明显，产业结构调整任重道远;乡村基础设施还不够完善，公共服务与群众需求有较大差距，贫困人口内生动力不足，巩固脱贫成果压力很大;转变干部工作作风和建设服务型政府还需进一步加快;移风易俗和乡风文明建设还需进一步推进。所有这些，需要我们高度重视，认真加以解决。 三、抢抓机遇，趁势而上，实现未来五年跨越发展 未来五年是我乡打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的关键时期;也是建设特色小镇、产业转型升级的重要机遇期。在省委办公厅领导的亲切关怀下，在县委、县政府的正确领导下，我们将紧紧依靠和团结带领全乡人民，戮力同心，撸起袖子一起干，努力当好绿水青山与金山银山相统一县域经济发展的“排头兵”，争做生态文明建设、脱贫攻坚、美丽乡村、加强基层党建的“四个先锋”。 未来五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，持续打好“五大攻坚战”，奋力实现“四个姚河”，确保如期全面建成小康社会。 未来五年的主要预期目标是：到2021年，全乡财政税收收入达到780万元，年均增长10%以上;五年累计固定资产投资达到12亿元，年均增长12%以上;五年累计招商引资1亿元;人民生活水平和生活质量明显提高，农民人均纯收入达到2万元，年均增长15%以上;存款总额翻番，超过2亿元。 围绕上述目标，未来五年年我乡将重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出实施“两品三化”战略，推进特色产业发展 围绕发展五大产业的思路，实施“两品三化”战略(品质、品牌和产业化、市场化、信息化)，加快构建特色农业产业体系。 做优做强做特茶产业。建设一村一园高标准建茶叶基地，发展名优茶、中低档茶、精制茶等系列茶产品，邀请专家规划设计茶产业发展路线，多平台、全方位进行品牌宣传，打造“良奇”、“香炉冲”、“惠根”、“梯岭”等知名品牌，提升茶叶品质和市场认可度，拓展线上线下销售渠道，积极出口创汇。 支持发展茭白产业。开展种植技术培训，指导病虫害防治和品种改良，提高农民生产技术;全面推广有机肥使用，实施茭白提纯复壮，提升产品品质;推广茭白套养技术，发展立体农业，增加亩产效益;发挥茭白协会作用，拓宽销售渠道。 大力发展油茶产业。改造野生油茶林5000亩，新发展油茶2000亩;加强质量管控，提高安徽省著名商标“菊盛”品牌价值，提升茶油加工水准，扩大产业规模。 鼓励发展山核桃产业。出台奖补政策，5年内实现山核桃种植面积5000亩，力争3-5年内将山核桃产业培育成为姚河群众新的收入增长点，拓展群众增收渠道。 探索发展新兴。以姚河丰富林地资源和森林生态环境为依托，大力发展林下经济和森林旅游业。出台政策鼓励发展各类特色农林，扶持生态养殖大户，增加群众收入。 （二）加快基础设施建设，推进美好乡村建设进程 争取105国道温泉至姚河段改造升级工程建设。积极与上级部门对接联系，争取实施温泉至姚河105国道升级改造项目，实施集镇段105国道改线工程，新建滨河大道，完善集镇新区道路建设，解决我乡在县域内的交通偏远不畅问题。 完善乡内路网建设。完成龙王-马石等多条村际道路拓宽工程，沟通香炉-梯岭等多条道路连接线，启动天河桥、油湾桥等8处危桥改造工程，消除道路交通安全隐患，提升农村畅通工程，争取实现组通畅、户通路的建设目标。搞好村组道路路肩、错车道、防护栏、绿化和标牌建设，加强道路管护工作。 提升农田水利建设。继续实施姚家河、马石河、沈桥河综合整治工程，切实搞好乡内主河道拦河堰、防洪堤建设，夯实农田水利基础设施，保障农业生产安全。加大农村安全饮水工程建设，力争全面解决群众饮水难问题。积极争取立项建设龙王水库、五一水库，继续加大“八小”水利工程建设搞好用水调节，增强农业生产抗旱保收能力。 加强电力设施建设。完成投资2600万元的35kV变电所及10kV线路改造工程，稳步推进台区改造工程，全面改造低压供电台区，进一步提升供电质量和供电能力，保障用电安全。 推进环保基础设施建设。继续做好中心村庄污水收集、微动力处理、氧化塘等污水处理设施建设，努力做到中心村庄污水净化排放。推进中心居民点公共厕所和垃圾池、垃圾屋建设，推行生活垃圾分类处理，改造磁化炉，建设乡垃圾填埋场，切实做好农村生活垃圾收集、清运和处置工作，改善人民群众的生活环境，净化美化村容村貌。 全面建成美丽山乡。按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，抓好两线(沿105国道和青姚线)六点(六个村)建设，实现全部行政村的美丽乡村建设全覆盖，打造“美丽姚河”。 （三）紧抓发展机遇，着力实施好一批重大项目 实施好特色小城镇建设项目。项目总投资达4亿元，其中商贸服务投资1.2亿元，小城镇基础设施建设2.3亿元，公共服务设施0.5亿元。资金筹集方案为自筹资金1亿元，申请专项建设基金0.56亿元，银行贷款2.44亿元。此项目的实施，将提升姚河乡集镇整体基础设施，完善乡村旅游及配套设施建设，为后续旅游项目的实施和发挥效益打下坚实基础。 实施好姚河生态休闲乡村旅游项目。依托我乡良好的生态资源，沿G105线打造姚家河漂流项目、香炉冲茶叶观光体验旅游项目、龙王河谷画廊生态旅游项目;沿青姚线打造皂河生态农业体验游、梯岭美丽乡村民宿游等项目，发展乡村全域旅游。 （四）发展壮大社会事业，实现全面建成小康社会 取得脱贫攻坚战的全面胜利。按照中央和省市县的决策部署，竭力打赢精准扶贫脱贫攻坚硬仗。通过易地扶贫搬迁解决一批，农村危旧房屋改造建设一批，全面消灭D类危房。全面落实光伏扶贫、产业扶贫、小额信贷、互助资金等扶贫措施，确保实现2017年顺利通过第三方验收。 健全社会保障体系。严格落实农村居民养老保险、新型农村合作医疗制度、最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度，增强公共保障能力。 扎实推进民生工程。健全工作机制、强化措施、精心组织、狠抓落实，大力推进民生工程，改善群众的生活条件，提升群众幸福指数。 促进文化事业发展。积极开展全民健身等群众性文化活动，丰富群众文体生活，完善群众性文体设施。继续推进文化信息资源共享、农村书屋、电子阅览室等文化设施建设，基本建成较为完备的公共文化服务体系，推进文化事业的大发展、大繁荣。 同时，进一步加强普法宣传教育，增强全民法制意识，提高全民法律素质，拓展法律服务领域，做好法律服务和法律援助工作;加强社会治安防控体系建设，深化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，防范打击邪教和传销活动，积极维护社会公平正义，保障人民安居乐业。着力推进和谐社会建设;深入推进食品药品安全建设，提升监管能力和水平，保障人民群众健康安全;建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应急管理机制，提高突发事件预防与应急准备、监测预警、应急处置和应急保障等能力，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件。切实加强安全生产工作，减少生产安全事故，坚决遏制较大事故发生。 （五）从严从实谋事创业，全面强化自身建设 深入学习贯彻中央、省、市、县相关会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神。践行习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准。建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、信息公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度。大力推广“四议两公开”工作法，深入推进村务监督委员会建设，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正，真正做到群众满意，组织满意。持续落实八项规定及省、市、县一系列正风肃纪的实施意见，坚持常态化整治“慵懒散奢"，用制度管权管事管人。 四、凝心聚力，攻坚克难，决胜“十三五”关键之年 2017年是全面实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键时期。我乡也迎来新一轮的发展机遇，脱贫攻坚工作迎来决战，特色小城镇项目建设蓄势待发，青姚线全面升级改造，乡村旅游全域推进。要科学把握这一发展阶段的新特征、新要求，立足乡情、抢抓机遇、扎实苦干，向全面建成小康社会迈进。 综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入580万元，增长9.5%;固定资产投资1.8亿元，增长10%;实现招商引资1200万元，增长9%;人均纯收入11500元，增长12%;存款达到1.3亿元;完成节能减排任务;实现户脱贫、村出列目标。 实现上述目标，必须做好以下几个方面的工作： （一）全面完成脱贫攻坚主体任务。以争当脱贫攻坚先锋为总要求，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地见效。持续推进产业扶贫。各帮扶单位和责任人要因户制定产业脱贫措施清单和帮扶模式“菜单”，确保有发展能力的贫困户至少有1项脱贫产业。打造“龙头企业+合作社+农户”产业联合体，带动村集体和贫困户增收。完成28户光伏电站建设，统筹解决接入电网和后期运维问题。加快推进扶贫小额信贷，保障产业发展资金。持续推进易地扶贫搬迁和危房改造。结合美丽乡村建设、避险解困项目建设，完成6户、15人的易地搬迁任务，改造D类危房24户，维修C类危房20户，确保贫困户住房安全。有效突破工作重点难点。实施健康脱贫工程，确保能医病、医好病;实施教育脱贫工程，确保有学上、上好学;落实“兜底”政策，对无业可扶、无力脱贫的人群给予基本保障。健全扶贫工作机制。健全精准识别、动态调整机制，完善“双包”责任制、督查巡查考核和问责机制，建立攻坚期内“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”防范返贫保障机制。 （二）突出打好农业“两品三化”升级战。扩大绿色优质农产品供给。继续推进特色生态农(林)基地建设，建设高标准产业基地2千亩，认证“三品”基地1万亩。发展规模化健康养殖，新建茭白套养绿色健康养殖基地100亩，建设大别山黑猪、大别山黄牛、生态土鸡三大生态养殖基地。创新发展新型经营主体。鼓励专业合作社积极开展示范创建活动，新增省、市、县示范社各一家，新增县级示范家庭农场一家。促进三产融合发展。集中攻坚农产品加工业，苍岳公司实现投产达效，提升良奇公司和光圣公司等茶产业和茶油精深加工水平，支持以一批能人大户和专业合作社为龙头的有机猪、有机黄牛肉、生态散养禽类后加工，打造特色区域品牌，实现互联网销售;加快推进“种养旅”融合发展，鼓励打造农事体验园、果蔬采摘园等休闲农业示范点。 （三）响应县创建国家全域旅游示范区。坚持“全县大景区、全域大旅游、富民大产业”理念，强化规划顶层设计，围绕品牌创建载体，突出项目建设抓手，不断促进旅游产品、旅游商品、旅游服务品质提升。开展乡村组三级联创、争创旅游乡镇，培育梯岭乡村旅游示范村和姚河小街水环境村庄旅游示范点，启动姚河、梯岭游客集散中心建设，新建一批停车场、旅游公厕。开展从业人员全员培训，新创一批金牌“农家乐”和民宿。提升品牌宣传，加大“翠兰茗乡，茶叶小镇”品牌营销，力争创办“茶叶节”活动。 （四）建设翠兰茗乡茶叶小镇。创新体制机制促进小镇在规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等方面共同发展，提升姚河整体发展质量。打造干净、秀美、精致小镇。开展省级文明乡镇创建，深化“三治三增三提升”，实施沿街沿河立面改造、实施供水污水管网建设、实施弱电入地建设、提升景观亮化、市容净化，新建或改造升级汽油加油站，完善公共服务、增强小镇功能。推进姚河茶叶特色、姚家河生态景观长廊建设，争创国家水利风景区，增加绿地3000平方米，绿化道路2条。建设全域美丽乡村。开展路边、河边、村庄周边洁化、绿化、美化“三边三化”环境整治。完成马石中心村美丽乡村建设规划编制工作，打造姚河、梯岭和沈桥全域美丽乡村，梯岭争创全国美丽宜居村庄和国家级生态示范村庄“国字号”招牌。 （五）抢抓机遇补齐发展短板。加强重大项目建设，不断夯实发展基础。全力改善交通基础设施。进一步推进青姚线美化、绿化，打造景观道路，完善各类附属工程。进一步推广农村畅通工程拓宽升级，形成乡内多个循环线，完善乡村路网，方便群众生产生活。大力改善水利基础设施。争取沈桥、马石、梯岭小农水项目实施，完成油河小水库除险加固工程，全面实施水毁应急修复工程，全面推进农村“八小”水利工程建设和后期管护工作，积极推进姚家河、沈桥河和马石河堤防安全建设。着力改善电力基础设施。完成全省最智能、最先进的姚河35kV变电所和10kV农电网建设，改造低压线路和升级配电台区，满足光伏发电发展需求。不断提升卫生医疗和教育水平。继续加大对教育、人口和公共卫生的投入力度，提高人口素质，增强人民体魄，满足健康需求。 （六）坚定不移保护青山绿水。重拳开展环境保护“四大行动”：开展森林资源护绿行动。严控茯苓、天麻等高耗林产业发展，引导发展油茶、山核桃等产业;严打偷盗、贩卖映山红、兰花和珍稀动植物行为，严守物种红线;重做好松材线虫防控工作，守护森林生态安全。开展水资源保护行动。配合环保局做好杭埠河水污染防治项目编研;强化依法治水抓好水土保持，制止和打击乱采贩运景观石行为，全面提升水生态文明。开展农村环境综合治理行动。争取申报2017年省专项资金和农村环境综合整治项目，大力推行秸秆禁烧还田增肥，切实建立农村垃圾全收集、全处理机制，实现全乡改水改厕全覆盖，全面整治农村环境“脏乱差”，打造全县综合治理示范点。开展重拳治违行动。结合重点工程、重点项目、105国道和青姚线道路、重点景区等，分期分片强力推进拆违拆迁，完成退宅还耕工作。全力推进生态文明示范乡镇建设。积极参入环巢湖流域国家生态文明先行示范区建设。积极争创国家生态文明示范乡镇和有机食品基地示范乡镇，争创1-2个省级生态文明示范村，完成年度创建任务。 （七）不忘初心提高人民群众获得感。组织实施好33项民生工程。高标准推进工程建设，严格资金发放，加强后续管护，继续保持全县领先位次。扎实做好社会保障工作。努力实现全民就业，帮助劳动力进行就业培训，提供劳动力就业信息和岗位，扎实推进“双创”工作。落实“全民参保登记计划”和建筑业工伤保险“同舟计划”，完善最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。继续实施好危房改造和易地搬迁项目。不断增加基本公共服务供给。改建姚河中学运动场，积极申报少年宫和多功能厅项目，新建沈桥幼儿园，打造美丽校园、书香校园，办人民满意教育;继续加大和105医院军地共建力度，提升公共卫生服务能力和服务水平，建立和完善覆盖全乡贫困人口健康信息库，推进健康姚河建设。发挥并完善姚河公共车站功能，新建农民文化公园，积极开展群众性文体活动，加大非遗申报和保护力度。严守底线筑牢公共安全网。继续开展五县市边界联防，打造平安姚河，健全乡村组三级网格化防控与应急体系建设，完善矛盾纠纷排查调处多元化工作机制，抓好“七五”普法宣传，推进社会诚信体系建设，实行“阳光信访”与“依法治访”两手抓。深入开展安全生产“铸安行动”，高度重视食品药品安全、校园安全、道路交通安全，坚决遏制较大以上事故发生。做好森林防火、防汛抗旱减灾、反邪教和打击传销工作。同时，完成全国第三次农业普查工作和全国第二次地名普查工作。认真执行党的民族和宗教政策，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，抓好关心下一代、老龄、残疾人事业，加强科普、气象、外事、侨务、档案、文史等工作。 （八）切实加强政府自身建设。严格依法行政，着力建设法治政府。完善重大决策程序，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。加强依法行政、民主协商，密切同乡人大沟通联系，及时报告工作、通报情况，提高人大代表建议办理水平。坚持立说立行，着力建设高效政府。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、透明办、创新办的工作作风。健全注重实效的行政效能考核体系，强化重点工程、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问责任制，不推不拖、快速落实。强化机制约束，着力建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”，认真践行“两学一做”，讲看齐、见行动。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强村级事务财务规范化管理，健全完善村级财务审批制度、财务公开制度、票据管理制度等;坚决执行“四议两公开”，接受群众监督，让群众明白，让干部清白;每半年开展一次由纪委牵头，组织财政、农经等部门进行村级财务监督检查，将资金监管落到实处。严肃查处违法违纪行为，以铁一般的纪律，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者争先。姚河迎来了最佳的发展时机，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌!让我们在乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡干群，进一步振奋精神，坚定信心，锐意进取，务实创新，为实现“四个姚河”宏伟目标，为全面建成小康社会努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资太湖县】2018年小池镇政府工作报告

  在小池镇十六届人民代表大会第二次会议上 叶锋 (2018年3月1日) 各位代表、同志们： 现在，我代表小池镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、一年来工作回顾 2017年是深化供给侧结构性改革的关键一年，是新一届政府的开局之年，更是小池镇党委政府定位的“奋进年”。一年来，小池镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委县政府以及镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇干部群众，适应新变化、新要求，克服新困难、新挑战，把握机遇，担当作为，全力追赶，圆满地完成了年初提出的各项目标任务。在经济发展、镇村建设、重点项目、民生工程、政府建设等方面取得新成效、迈出新步伐，实现了本届政府工作良好开局。 （一）一心一意谋发展，综合实力明显增强 工业发展实现提质增量。我镇紧紧围绕转型升级主线，发挥资源优势、产业优势，突出发展新兴产业，提升工业整体实力和创新能力，推动工业经济稳步发展。全年实现地区生产总值43亿元，增长10.3%;一般性财政收入4068.88万元，增长11.08%;完成全社会固定资产投资11.8亿元，增长12.4%;居民人均可支配收入9700元，增长15%。规模以上工业企业14家，完成累计产值39亿元，规上工业增加值同比增长18%。经济发展主要指标继续稳居全县乡镇前列。“光华”商标荣获中国驰名商标，实现我县驰名商标零的突破。招商引资工作也上了一个新台阶，全年实际利用外资到资5350万元，超额完成目标任务266.25%。安徽美林蓝莓农业有限公司、浙江省苍南县兴伟纺织有限公司、绍兴久多针纺织有限公司、深圳市鹏翔电器有限公司等都分别来到小池投资考察和洽谈，双方达成了友好的合作意向。 现代农业焕发蓬勃生机。产业体系更加健全，粮食生产保持稳定，全年粮食作物总产量1.89万吨，发放各类农业支持保护补贴407.52万元。经营体系更加完善，耕地流转率达85.9%。广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，农技服务改革创新步伐加快，农技推广补助项目和包村联户工作有效推进。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体。截止目前，共有市级农业龙头企业6家，在册合作社74家，家庭农场55家。其中国家级示范合作社2家，省级合作社6家，市级示范社10家，县级示范社18家。省级示范家庭农场2家，市级示范家庭农场10家，县级示范家庭农场14家。绿保源生态养殖示范基地建成，充分利用现代化生态环保养殖理念和先进技术，进行良种仔猪繁育，目前已出栏10批2500头。农村综合改革取得新进展，土地承包经营权确权登记颁证全面完成。目前，绿彩源、爱心草、怡兰蓝莓、泉之道等一批千亩以上的农业产业化基地日趋成熟，成为小池现代农业发展的新亮点。 三产发展取得重大突破。特色旅游文化活动风生水起，万秀园、八里岗农旅融合步伐加快，已初步形成以园林生态观光园、现代农业示范园、苗木花卉展示园等为载体的乡村旅游基地，推动了小池生态旅游的发展步伐。鱼游鹰飞农家乐弥补了我镇乡村旅游农家乐的空白。泰安公交是全县唯一一家农村公交，并于2017年元月开通至红星村的公交路线，极大便利了山区村民的出行。“互联网+”农村电商产业发展提速，各村建成电商服务站。安徽小池驿电子商务有限公司正式挂牌线下体验店并成功运营，电子商务交易额达120万元。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观 集镇形象日益改善。围绕新型城镇化，以打造休闲、旅游、宜居为一体的特色小镇为目标，完善镇区规划，全面推进美化、绿化、亮化、洁化行动。投资25万元，新增太阳能路灯20盏;投资17万元，硬化绿化白沙中学门前道路;投资300万元，连通县自来水厂应急用水惠民工程。完成环卫城乡一体化PPP模式前期测绘、评估工作。联合国土、公安等部门对105国道占道经营、违规搭建开展集中整治30余次，集镇文明化程度大为提升。文明创建、三线三边环境整治在全县第三方评估考核中位居第二。 美丽乡村亮点纷呈。扎实推进美丽乡村建设，银山村整村推进高效完成，成为全县示范点。以美丽乡村建设示范村为标杆，以点带面，辐射带动各村基础设施建设，整体提升全镇“美丽”水平。方兴村美丽乡村中心村以优良成绩顺利验收，银山村刘仓组、石霞村竹涧组两个自然点在全县验收中均获得奖项。农村环境“三大革命”启动实施，垃圾治理实现全覆盖。小池河、白沙河共清理陈年垃圾1200余立方;集镇区、美丽乡村中心村污水治理工作都已实施，673户群众用上卫生厕所。 生态建设稳步加强。全面落实“河长制”，一河一策全部完成，河湖名录编制成功，镇、村两级河长体系全面建立，85名河长共治重点河湖，河长巡河实现常态化。已安装镇村两级公示牌24块。禁养区畜禽养殖场全部关闭。全面推行林长制，“一山一坡”“一园一林”网格化管理体系逐步建立，46名林长合力护绿;消除芭茅山4531亩，新增造林面积3162亩，森林覆盖率达52%。森林防火取得较好成绩，全年无火点。停产整治粘土砖厂2家。实现秸秆综合利用，已建设1000亩秸秆机械化处理示范片2个。总投资580万元的小池镇生态保护治理项目也已立项。 （三）攻坚克难抓突破，重点工程明显增速 一年来，我们凝心聚力，克难奋进，五项重点工程同步实施，实现了小池镇历史上的突破。小池工业聚集区一期征用400亩开工400亩，完成平整200亩，完成区间道路硬化1公里，绿化面积2000平方;累计迁坟460棺，目前第一家企业已经签订入园协议。G105改扩建工程小池段10.5公里贯通8.68公里占总工作面的82.6%，征地442.52亩，拆迁130余户，杆线迁移全部完成，超额完成2017年度工作任务。东堰口水库征地450亩、征迁45户全面完成，电站桥搭建成功，引水涵洞爆破已经启动，大坝右岸道路正在修建，白石路改线工程全线贯通，圆满完成年度工程建设任务。建成后作为县城备用水源工程已纳入县委县政府议事日程。两所一中队主体工程建设有序推进，看守所、武警营房已经进行二层建设，如期达到工程建设时序进度。熙岸农业示范园万秀分园“三产融合”体初具规模，流转土地2300亩，投资8000余万元，国家AAA级旅游景区有望通过。 （四）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高 脱贫攻坚持续发力。一年来，小池镇在精准扶贫、精准脱贫上一直坚持“强基础，练真功;重龙头，全覆盖;创特色，促产业;见实效，脱真贫”24字方针，实行“月入户、月调度和月互查”三项机制，推动政策培训、政策宣传、政策落实、互查全覆盖。创新金融撬动产业脱贫，累计发放小额扶贫贷款3001万元，覆盖贫困户603户2187人，位居全县放贷排名第二。产业扶贫成效明显，扶贫项目实现到村到户全覆盖，发放奖补资金235.175万元。光伏扶贫取得新突破，全镇160个户用光伏项目按期实现并网发电，石霞村村级光伏电站顺利实现扩容。易地扶贫搬迁、危房改造顺利实施，易地搬迁9户21人全部入住，危房改造209户全面完成。健康扶贫政策全面落实，“351”“180”惠及1878户5527人。教育扶贫、生态扶贫政策落到实处，发放各类扶贫资金142.75万元。就业、旅游、电商等扶贫工程深入推进。繁昌县结对帮扶精准发力，人才支援、资金支持等帮扶成效明显。在2017年脱贫攻坚国检、省检中小池镇取得了优异成绩;在省第三方评估核查“4+2”全覆盖中，枫铺村作为样板村全面通过验收。全年463户1614人如期实现脱贫，1个贫困村顺利出列。 基础设施建设逐步加强。农村道路畅通民生工程有序推进，14个村69.601公里道路提质扩面如期交付使用。“5588”小型水利提升工程、农村贫困人口饮水工程、枫树水库除险加固工程全面完成，投入资金达326万元。总投资93万的“一事一议”项目竣工;投入资金371万元实施移民后扶项目19个。 民生保障全面提升。33项民生工程深入实施，民生支出占财政支出比例达85%。全镇参加城乡居民养老保险27825人，续缴完成率达101.4%，提标升档完成率高达370%。及时发放五保、低保、贫困残疾人生活补助等民政专项资金900余万元。文化活动丰富多彩，送戏送影下乡、节庆节日演出、广场舞广泛开展深受群众喜爱。在迎十九大全县广场舞大赛中我镇摘得桂冠。10所中小学义务教育均衡发展顺利通过省检验收，办学条件、办学水平全面提升。池小向原池高的搬迁建设工作，也于9月份之前全部完成。白沙中学中考成绩继续在农村中学中名列前茅。卫生计生工作稳定发展，家庭医生签约服务实现全覆盖。省级“新家庭计划家庭发展能力建设”项目通过省级验收，在科学育儿服务站的基础上建设了全新的家庭发展服务中心。此项工作考核继续位列全县第一方阵。 社会治理持续加强。安全生产落实到位，“百日除患铸安”行动成效明显，重点对危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、人员密集场所和道路交通等行业进行安全生产大检查，安全生产总体态势保持平稳。党的十九大及省两会期间，实现了信访工作“三无”目标，圆满完成了省市县委提出的“3不出、2确保”和“零进京”的目标。“七五”普法扎实开展，矛盾纠纷排查化解机制进一步健全，应急处突能力持续增强，群众安全感不断提升，被评为市级依法行政先进单位。2017年夏秋季征兵工作圆满完成，殡改、双拥、宗教、档案等工作富有成效，工会、共青团、妇联、老龄、科协等事业健康发展。 （五）持之以恒转作风，自身能力明显加强 政府工作更加规范。自觉维护镇党委的领导权威，自觉接受镇人大监督，主动接受民主监督和社会监督，办理人大代表议案、建议19件，办复率100%。推行重大决策班子会讨论决定，政府决策进一步科学化、规范化、民主化。加强机关内部管理，严格各项规章制度。深化体制改革，规范资金管理和权力运行，强化经济责任、专项资金使用审计，政府工作人员依法履职意识不断增强，法治政府建设纵深推进。 作风建设更加扎实。认真贯彻落实中央八项规定精神、省市实施细则及县具体规定，坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，整懒治庸、纠风治乱、“酒桌办公”整治力度加大。政府系统执行能力、落实水平不断提高。政府信息公开、政务村务公开全面深化。 廉政建设更加严格。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育扎实开展。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进“微腐”专项整治，保持惩治腐败高压态势。全面实行重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用决策过程痕迹管理，权力运行监督机制进一步健全。 各位代表、同志们，2017年能取得以上成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开人大的监督与支持，离不开全镇干部、群众的众志成城、共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高的敬意，向长期以来关心、支持小池经济社会发展的各位代表表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：发展不平衡不充分的问题较为突出，产业层次不高、发展质量和效益不优，加快转型发展的压力十分艰巨;镇域经济质量和总量还不够，存在城乡差别、村村差别，与全面建成小康社会的发展要求还有距离;重点工程建设项目多，工作经费紧缺，维稳压力过大;基础设施建设仍有欠账、民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务依然繁重。我们将高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是小池镇各项工作的“跨越年”。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委县政府“1142”工作部署和镇党委工作要求，牢牢把握“民富村强镇美”总目标，大力实施乡村振兴战略，攻坚克难补短板，一着不让抓推进，聚焦重点求突破，凝心聚力促发展，为全力实现小池乘势而进、拼搏跨越不懈奋斗。预期目标是：全镇地区生产总值增长9%;全社会固定资产投资增长18%;财政一般预算收入增长14%;农村居民人均可支配收入增长11%。重点要抓好以下几个方面的工作： （一）凝聚人气增强活力，加快产业转型升级 坚持把转型创新作为引领发展的第一动力，着力壮大实体经济，加快构建产业新体系。 全力推进工业强镇。以以产兴城、以城促产、产城一体、融合发展为目标，强化产业支撑和项目带动，增强产业发展辐射带动作用。一是夯实项目发展。强化重点项目建设，启动小池工业聚集区Ⅱ期征地拆迁工作，完成园区至105国道主干道、4万平方米标准化厂房建设。建成东堰口水库大坝1/3主体工程，全面完成白石路改线工程，继续实施引水隧洞爆破，启动右坝坎肩道路建设。全面完成G105小池段改建工程征地拆迁任务和安置点建设。加强社会治安防控体系建设，积极配合加快建设“两所一中队”。全力推进合安九高铁小池段建设。加速推进县自来水连接线工程建设，努力实现城乡供水一体化。发展先进制造业，支持光华铝业放大驰名商标品牌效应，提升“光华”系列产品产销率。二是创新招商举措。要把招商引资作为“一号工程”，以更强力度实现招商引资新突破，做到全员招商有活力，持之以恒有耐力，熟悉政策有定力，全程服务有吸引力，促进项目落地有战斗力，确保全年2个规上企业落地。坚持引进绿色环保、低耗能低排放的企业落户小池。着力抓好光华铝业、润乐植物油厂、爱杰机械铸造等重点工业企业，积极宣传相关政策，促其在现有基础上上规模、上档次、上水平。 大力发展现代农业。持续推进农业供给侧结构性改革，打好绿色、生态牌，深化农村集体产权制度改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动熙岸农业示范园万秀分园提档升级，积极创建省级现代农业产业园。加快推进农业废弃物资源化利用，加强农业资源养护。积极发挥各村自然环境优势，发展蓝莓、花卉、油茶、猕猴桃、香菇、油用牡丹等多种经济作物。通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好促进村集体经济和农民增收。引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农村流动，加强职业技能培训，推动以新型职业农民为主体的农村实用人才队伍建设，切实提高农民劳动生产技能。要鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作组织，努力创建高标准示范合作组织。 持续加快三产兴镇。以海会寺、灵应寺、独阜寺等禅宗文化旅游为抓手，大力培育农业观光、休闲度假、民宿经济等新型业态，积极打造旅游新亮点。鼓励万秀园、八里岗等发展休闲农业、观光农业、体验农业，打造一批有影响力的摄影、写生、研学、户外等活动品牌。进一步推进村级电商服务站建设，实施农村电子商务服务站标准化建设，量身打造“大小平台结合，线上线下同步”的农村电商发展模式，利用电子商务平台，培育本地特色产品上线销售，带动地区知名度提升。 （二）推行新型城镇建设，实施乡村振兴战略 坚持小城镇建设与统筹城乡发展相结合，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，致力于可持续发展。一要加快提升镇区规划。把城镇化建设与美丽乡村建设相结合，突出地区特色、保持田园风貌。严格执行镇村规划，加强农村建房秩序管控，进一步强化规范农民建房及农村宅基地管理的责任，持续深入推进“一户一宅”政策，坚决遏制未批先建、批后乱建、超高超大违法违规建房等现象。积极推进乡镇政府驻地建成区环境整治工作，大力开展治脏、治乱，进一步完善服务功能，着力建设美丽集镇，确保政府驻地建成区整治工作顺利通过省市县检查验收。二要加快打造美丽乡村。紧扣美丽主题，全面推进乡村振兴，注重做好“美丽乡村+”文章，不断丰富美丽乡村建设内涵，为全县乡村振兴提供更多小池元素、小池经验、小池品牌。重点推进银山村美丽乡村整村推进工作提质增效，倾力打造融现代公共服务与乡愁、乡韵为一体的美丽乡村和中心村。同时，通过产业和乡村游两大着力点加强村庄“造血”功能，以美丽乡村建设助力乡村振兴加速推进。构建新时代乡贤文化，以乡情乡愁为纽带，争取在外新乡贤回报桑梓，努力实现资金回流、企业回迁、信息回传、人才回乡。积极推进移风易俗，倡树文明新风，弘扬农村优良传统和特色文化，强化社会主义核心价值观的引领作用，进一步推进文明创建工作。加强生态文明教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。深入推进农村环境“三大革命”，解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境，完成农村改厕500户。夯实农村基础设施建设，继续实施农村道路畅通工程，推进农田水利“最后一公里”、水库除险加固、小池河，白沙河治理等项目建设。坚持绿水青山就是金山银山理念，全面落实“林长制”，严格落实森林防火工作责任制。继续做好村级“河长制”工作方案的完善，村级河湖名录的编制工作，实现水清、岸绿、河畅、景美。三要打造智慧特色小镇。依托小池工业聚集区建设，着力打造小池镇高新科技智能产业园，完成产业园建设投资6亿元。围绕新能源化和智能网联化两大方向，大力发展智能物流电动车研发生产、智能家居和智能纺织生产，努力把小池打造成一个集“高端研发、创新运营、前沿示范、创新孵化”于一体的智慧特色小镇。 （三）坚持深化对外开放，拓展外向经济空间 坚持用改革的办法解决发展中的问题，用开放的思维提升经济社会发展张力，加快引进来、推动走出去，着力形成内外联动、双向互济的发展新空间。一要深化改革成效。完善财税体制改革，健全公共财政预决算体系。加强政府、银行、企业、社会四方联动，督促引导金融机构创新服务、争先进位。加强农民专业合作社资金互助监管，严厉打击非法集资融资;规范乡村建设行为、严控新增债务，全力防范金融风险。二要争取资金支持。围绕集镇建设、重大项目建设，争取政策性银行的重视支持，大力实施平台融资。立足孵化、培育、壮大实体经济，加快促成一批大企业、好企业入驻园区。 （四）着力保障改善民生，社会事业协调发展 始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。 坚决打赢脱贫攻坚战。在完成2017年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，建立脱贫致富的长效机制。全力推进脱贫攻坚“十大工程”，把产业扶贫作为治本之策，发挥龙头企业带动作用，将经济组织建在村上，壮大村级集体经济，促进贫困户稳定增收。加大易地扶贫搬迁力度，完成21户90人搬迁任务，改造农村危房227户;大力落实“351”“180”健康扶贫和教育、金融等精准脱贫政策，实现石霞村整村出列、全镇990户2347人脱贫，确保脱贫攻坚取得决定性进展。坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合、短期脱贫与稳定脱贫相结合、长期发展与稳定造血相结合、能力开发与兜底保障相结合、限时脱贫与防范返贫相结合，为精准脱贫工作打一针“保鲜剂”。积极支持驻村帮扶工作队创造性开展工作，进一步深化与帮扶单位对接，多渠道争取项目和资金投入。 加快发展民生事业。高度重视发展农村义务教育，推动建立以点带面、整体推进、镇村一体、均衡发展的义务教育发展机制，打造教育强镇。加强卫生计生政策宣传力度，优化卫生计生服务水平，不断提升群众满意率。实施文化惠民工程，发展壮大镇文化站和村级农家书屋，加快村级综合文化服务中心建设，打造“一村一品”特色文化，丰富农村精神文化生活。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织开展工作，加强国防动员，做好优抚安置工作，继续做好档案、宗教、商会等工作。 不断完善社会保障。深入实施民生工程，既尽力而为，又量力而行，在发展中补齐民生短板。落实就业创业优惠政策，依托工业聚集区区位优势，打造小池镇返乡创业园，推动创业带就业。全面实施全民参保计划，大力落实养老、医疗等保险制度，提升保险覆盖面和参保率，切实解决广大农民“老有所养”问题。健全完善城乡低保、五保制度，实现应保尽保。加大移民后期扶持力度，加强残疾人康复服务，完善社会福利，兜住民生底线、织劳民生保障网。 强化治安综合治理。一要深入推进“七五”普法。依法严厉打击违法犯罪行为，加大矛盾纠纷排查、化解力度，着力提升应急处置能力。继续加大力度，具化措施，确保综治重点、专项工作取得实效，实现建设“平安小池”目标，提升全镇人民安全感和满意度。加强村级治理体系建设，完成村民委员会换届，实行一村一策，做实分析研判，严格政策把握，严守选举程序，严肃选举纪律，压实工作责任。二要深入开展“扫黑除恶”专项斗争。要坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。特别是在建筑工程、征地拆迁、交通运输、债务纠纷、高利放贷等重点行业、重点领域，有针对性地开展打击整治。三要严格落实安全生产责任制。建立安全生产巡查机制，加大安全生产监管力度，开展食品药品全链条安全监管，坚决防止较大以上安全事故发生。 三、锲而不舍加强政府自身建设 各位代表，小池正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。崇尚尊法学法守法用法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受镇人大监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。全面深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子。 强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。 提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，健全目标管理责任制，完善绩效管理、干部考核制度，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。认真落实中央八项规定精神和省、市县各项规定，驰而不息纠正“四风”，持续加强作风建设。加强对重点工作、重点工程、重点项目的督查督办，用铁的纪律、铁的规矩，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的政务环境。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会，实现小池跨越发展做出新的更大的贡献!

  2025-07-26

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