迎江区电子信息产业园区

• 【投资怀宁县】2018年雷埠乡政府工作报告

  2018年4月8日在雷埠乡第十八届人民代表大会第二次会议上乡长汪来胜各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县“4567”战略部署，推动“四个雷埠”建设，全乡经济继续保持总体平稳的良好发展势头。 （一）聚力招商引资，综合实力稳步提高全乡实现工商税收569.6万元，固定资产投资61000万元，限上法人企业消费品零售额1520万元,主要经济指标持续向好。全年新引进项目5个，其中：入驻县工业园区项目2个，分别是安徽华滋药业有限公司的代用茶加工项目和鹤禧堂中药材加工项目;入驻雷埠乡项目是安徽美林园林绿化有限公司蓝莓种植项目等3个。 （二）聚力项目牵动，城乡建设提速换挡完善农村基础设施建设。持续推进农村道路畅通工程，新建和拓宽乡村公路18公里。投资六百多万元的6.1公里长(5米宽)李腊路建成通车。投资77万元实施郝山村查白桥危桥改造。危房改造72户，全部完工。8个村“一事一议”全面完成。大力推进“5588”小型水利工程，新修当家塘64口，泵站3座。投入200万元，实施白桥村农发项目。积极配合落实好麻塘湖除险加固项目。完成110千伏线路9个塔基征地等相关工作。白桥、土塘两个村移民项目竣工验收。统筹推动美丽乡村建设。整合资金投入1000多万元，大力开展李店怀堂屋省级美丽乡村示范点建设。投入200多万元，积极推进集镇街道综合整治建设，修通派出所门口水泥路，投资20多万元实施集镇区绿化，修建生态公厕3座，实施改水改厕42户，集镇区环境全面提升，联勤机制正常运转。李店怀堂美丽乡村和集镇区整治提升工程建设顺利通过省、市、县验收，集镇区建设获县独秀杯第三名。2017年市级示范点白桥村苏冲新庄美丽乡村建设稳步推进。农村环境“三大革命”积极推动，完成全乡陈年垃圾清理专项行动，牛店村65户改水改厕顺利实施。乡村环卫保洁市场化运营，乡村保洁逐步实现村组全覆盖。曙光、土塘、李店三个村完成新增耕地110亩。 （三）聚力产业优化，发展动能培育壮大新申报县级农业产业化龙头企业5家，新增家庭农场9家。电子商务进农村在全县率先试点，建立农村淘宝1家，各村电商服务站实现全覆盖，上下行交易额累计突破90万元。蓝莓产业发展快速推进，种植面积突破300亩。李店社区大力推进省级集体经济发展试点项目，修建60KW光伏电站一座，种植油牡丹160亩。新建一座年收储能力达到2000吨秸秆收储和饲料化利用站点。新建两处县级稻虾共生、稻鱼共生示范基地。“基地+农户”产业模式发展壮大，牛店村茶叶种植规模突破300亩，蛋鸭、土鸡、迎庆桃等特色农产品规模持续扩大，现代农业产业结构优化提升。 （四）聚力精准施策，脱贫攻坚成效显著行业扶贫全面落实到位。组织贫困户到独秀医院集中筛查两癌，邀请市六院专家到我乡开展精神残疾集中鉴定。慢性病补助、家庭医生签约全覆盖，351、180健康政策广泛宣传。建成3个贫困村和土塘村标准化村卫生室。推进金融扶贫，建档立卡贫困户累计贷款388户，1920.8万元。资助贫困学生797人次，发放教育扶贫资金83.5万元。就业扶贫培训200余人次，申报就业基地17个，扶贫车间和就业扶贫驿站挂牌运营。电商扶贫实现七村一居全覆盖，带动更多贫困户增收。帮助232户贫困户发展特色种养业，落实到户产业补助35.3万元。引导454户发展集中代种代养，发放补助资金95万元。建立产业扶贫基地13个，带动贫困户831户。完成57户贫困户危房改造。8户贫困户户用光伏电站已经全部并网发电。旅游扶贫带动贫困人口154人。贫困村集体经济发展壮大。白桥村新建第二座60kw光伏电站，新建3个养鸭大棚，养殖规模突破3万只;牛店村投资60万元新建茶叶种植基地200亩，生猪养殖规模已突破500头，光伏电站累计发电5.2万度;雷埠村投入63万元建立蛋鸭养殖基地，建成鸭棚8个，养殖规模突破4万只，专用品牌粮食生产基地规模2200亩，光伏电站60KW运转正常。 （五）聚力民生保障，社会事业和谐共进坚持民生优先保障。发放各类五保、低保、残疾救助260余万元，乡敬老院正式启动市场化运营，入住6名老人。消防喷淋设施安装工程即将竣工。计生工作坚持问题导向，突破“两非”刑事案件一起，各项指标持续改进，年终考评取得第九名成绩。大力开展安全生产大检查及“回头看”工作，安全生产网格化责任制全面落实，完成环保问题整改清单。实施河长制、林长制，明确责任段、责任人。综治维稳工作扎实推动，成功化解各类信访积案4起。举办送戏下乡演出8场，投资10万元为各村配备健身器材，居民广场舞比赛在全县获得一等奖。雷埠初中中考达重点线48人，考入怀中18人，达线率位居全县农村初中第一。中心学校新建学生寄宿楼和教辅用房。秸秆禁烧和森林防火防控有力。新农保参保率全县排名继续靠前。积极开展民兵特殊分队训练，顺利完成民兵登记、适龄青年兵役登记和基干民兵调整编组工作，武装征兵连续完成目标任务。牛店、腾云等村党群活动中心建设达标。曙光村获批省森林村庄，乡财政所被省财政厅命名为安徽省财政系统先进集体。 （六）聚力自身建设，政府形象不断提升以学习贯彻党的十九大精神为主线，深入践行“两学一做”学习教育制度化常态化要求，积极开展“讲重作”专题警示教育，持续开展作风建设，为推动全乡社会经济发展提供良好的政治环境。严格落实省委第三巡视组和县委第三巡察组反馈交办问题整改，严格执行中央“八项规定”，坚决纠正“四风”现象。扎实开展机关效能建设活动，严格考勤和规范用车用餐，工作效能和服务意识进一步提高。大力推进阳光村务工程，完善村务公开制度。聘请专业人员整理规范乡政府档案。各位代表，回顾过去一年的发展历程，我们深感成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全体乡村干部和群众团结协作、埋头苦干的结果，是社会各界积极参与、共同努力的结果，更离不开各位代表的监督和帮助。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各行各业的全乡人民，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心支持雷埠发展的朋友们、同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是支撑全乡经济快速发展的大项目、好项目还不够多，持续发展的动力不足;二是乡村基础设施建设还不够完善，乡村振兴的基础平台有待进一步提升;三是民生事业发展与群众的实际需求相比还有一定差距，影响社会和谐稳定的因素仍然存在;四是受县财政影响，乡自身发展的财源培植有待进一步加强。对此，我们一定要坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神实施乡村振兴战略的开局之年，是实施“十三五”规划的承上启下的一年，也是全力落实县委、县政府“4567”发展战略关键之年，做好今年的工作意义重大。今年全乡工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以新发展理念为引领，按照县委、县政府“4567”战略的总体部署，围绕“四个雷埠”发展目标，进一步凝心聚力，以七大攻坚战为主抓手，奋力推动雷埠乡经济社会发展实现新突破。全乡经济社会发展的主要预期目标是：乡内生产总值增长7%;规模工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长10%以上;财政一般预算收入增长10%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%;脱贫攻坚、污染防治、安全生产完成年度目标任务，社会大局和谐稳定。围绕实现上述目标，我们将着力抓好以下重点工作：一是坚决打好产业招商攻坚战。继续强化招商引资工作力度，不断改善和优化投资环境，全力以赴引进更多项目。在“引大招强”上力争新突破，围绕2018年全县产业大招商攻坚战要求，坚持“一把手”抓招商制度，围绕全县“3+1”产业体系，每月至少外出开展一次招商活动，立足雷埠乡深厚的人文优势、良好的生态环境优势，加大雷埠对外的形象宣传，拓展招商领域，找好定位招商。注重以县工业园区为平台，力争围绕新材料、绿色食品加工、高端装备制造和全域旅游完成年度目标任务。确保各项财税收入及时足额入库，确保税收任务按照时序进度完成。二是坚决打好重大基础设施建设攻坚战。积极争取雷埠联圩、太阳河综合治理项目，尽快启动实施。积极对接县供电公司规划实施3.5万伏乡变电所建设。落实乡污水处理厂PPP项目前期征地准备工作。继续做好麻塘湖除险加固项目和110千伏高压线路施工保障工作。支持郝祠小学整体搬迁申请省发改委立项，支持中心学校建设教师周转房和足球场。协调乡卫生院新建办公楼征地尽快完成。积极申报土塘金田埠等较大自然村通硬化路项目和李腊路危桥改造项目。做好两个村2个移民项目申报工作。做好三个贫困村2018年度“最后一公里”763万元水利项目。三是坚决打好污染防治攻坚战。明确省级生态文明建设示范县“一个目标”，严守生态保护“一条红线”，开展“十项整治”。结合雷埠实际，配合公安局、国土局依法取缔非法采石场及其他矿山，依法严厉打击无证盗采行为。推进混凝土搅拌站标准化建设，依法取缔非法经营的混凝土搅拌站。做好我乡河长制和环境保护工作。四是坚决打好蓝莓产业发展攻坚战。李店蓝莓基地种植规模正在扩大。做好郝山村吴冲组山场伐树和姜士屋山场流转工作。土塘村金田埠办理采伐证260亩，已伐树50亩，美林园林公司即将安排挖机进场，村干正在刘上湾、中湾做山场流转工作，美林公司将在土塘打造千亩蓝莓精品园，并规划设计土塘环太阳河和麻塘湖乡村旅游基地。腾云村郝新屋已做好260亩山场流转工作。我们在积极对接县交通局、县农委等部门，争取三个蓝莓基地基础设施建设有项目支持。结合县农委牵头招商引资夏季攻势，围绕绿色食品产业，我乡将瞄准实力超过美林园林公司的大企业，引过来种植蓝莓或办加工厂。同时，支持迎庆桃等在蓝莓基地附近同步发展壮大。五是坚决打好工业转型升级攻坚战。完善重大项目跟踪服务机制，建立重点企业联系制度，加大企业帮扶力度。常态化开展“四送一服”活动，大力弘扬企业家精神。支持太阳家纺启动新厂房建设。帮助乡内企业协调解决用地指标、政策扶持等各种难题，营造乡内企业健康快速发展的良好环境。支持乡内企业创省名牌，申报发明专利，拓展多渠道经营方式，提升企业竞争力。六是坚决打好乡村振兴攻坚战。乡村振兴的关键是乡村干部。选优配强村(居)两委班子成员是当前头等大事。大力发展现代农业，持续改善农村环境，切实深化农村改革，积极推进移风易俗。既尽力而为，更量力而行，结合农发项目，扎实推进白桥苏冲新庄市级美丽乡村建设，力争取得好成绩。启动18年省级示范点牛店善士屋美丽乡村建设。着力实施七村一居退宅还耕项目和新增耕地项目，做好农民建房规范管理工作。支持旺达养殖、好媳妇申报县级农业产业化龙头企业。确保完成5个家庭农场和1个农民专业合作社申报。创建平安农机“示范乡镇”。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。推动扫黑除恶行动，严厉打击赌博违法犯罪活动，净化社会风气，引导广大农民增强守法用法意识。做好林长制各项工作。积极申报省级电商特色小镇、示范村。稳慎推进三个贫困村农村“三变”股权改革工作，把握好清产核资、成员界定、折股量化成立主体四个环节，推动各村发展好集体经济。逐步建立村干绩效工资与村集体经济增长挂钩机制。七是坚决打好精准脱贫攻坚战。深入推进“四大攻势”，强化“重、补、促”，落实帮扶责任，巩固提升脱贫成效。乡财政投入六万余元为2014、2015年建档立卡贫困户购买人身伤害意外保险。推进贫困村、贫困户特色产业搭上电商快车，完善产业项目、经营主体和贫困户利益联结机制。继续申报实施一批有潜力、可实施的扶贫项目。加大扶贫领域作风整治，加强扶贫项目资金管理，强化督察问责。持续巩固好三个出列贫困村和已脱贫户的脱贫成效，今年完成104户324人脱贫目标任务。积极对接五个非贫困村帮扶单位，助推村集体经济上台阶。 三、切实加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，乡政府将认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 （一）全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好全乡人民群众的根本利益，作为乡政府工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，统筹乡财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。 （二）立说立行，高效施政。强化责任担当，坚持以上率下，发扬愚公精神，以功成不必在我的心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。做好走出去，到先进市县取真经，跑市、省争取项目。做好请进来，邀请县直相关部门来乡指导、培训乡、村干部。加大对弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决办事拖拉等问题，努力营造全乡上下拼激情、比贡献的良好政治生态，为干成事、不出事的乡、村干部撑腰鼓劲。 （三）慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和乡政府政务公开工作。加大村级财务监督检查力度，严格乡政府投资项目和扶贫项目事前、事中、事后监管，做好项目预算、决算，促进财政资金节约、高效使用。严格预算管理，稳控“三公”经费合理、合规使用。自觉接受乡人大、政协和乡纪委的监督，对重要项目安排、大额资金使用坚持乡党委集体决策研究。各位代表，坚持民生优先保障，切实为民服务办实事，一直是乡政府工作的重要出发点和落脚点。在此，我代表乡政府郑重承诺：2018年，我们将着力办成一批事关群众切身利益的好事，不断增进群众福祉，增强群众获得感，推动乡村振兴战略落地生根。1、完成550亩蓝莓种植任务;2、完成43户危房改造建设;3、完成260户改水改厕任务;4、完成雷埠村陈十屋至团塘组水泥路工程建设;5、白桥苏冲新庄美丽乡村建设顺利通过验收;6、完成乡污水处理厂征地工作;7、完成乡卫生院新建办公楼征地工作;8、完成2018年县交通局下达乡公路建设指标任务;9、完成140亩新增耕地任务;10、完成白桥、牛店村文化广场建设。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新。光阴似箭，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力发扬团队精神共谋发展，在雷埠绿色发展、生态崛起的发展蓝图上留下更浓厚的一笔。

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2018年桐城市政府工作报告

  政府工作报告 2017年12月16日在桐城市第十六届人民代表大会第二次会议上 市长陆应平 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 今年以来，在中共桐城市委的坚强领导下，全市上下坚持以新发展理念统领全局，全面实施五大发展行动计划，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，砥砺前行，奋力拼搏，实现了经济社会平稳健康发展。预计全年地区生产总值增长8.5%，财政收入增长8.9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右；如期完成全年各项目标任务。 一年来，我们主要做了以下工作： 一、致力转型升级，综合实力稳步提升 战新产业集聚发展。智能制造、节能环保两大首位度产业规划编制出台，产业集聚发展路径更加明晰。新增战略性新兴产业企业15家、国家高新技术企业13家，战略性新兴产业和高新技术产业产值呈两位数快速增长。盛运重工智能输送机、晨讯智能机器人、鑫美芝液晶显示屏模组、汇通汽车部件二期、东勤电子、卓良新材料等项目建成投产，沃特玛新能源、华威智能家居、盛运环保垃圾处理设备、美祥动车组空气弹簧系统等项目进展顺利。 央企合作深入推进。中交建、中车、中核集团等17家央企与我市签订合作项目19个，协议金额189亿元，到资32亿元。中建材投资10亿元新上高效单晶电池片及双玻组件项目，国网抽水蓄能电站工程前期工作进展顺利，中青旅投资5.8亿元控股鸿润集团，盛运重工与中钢冶金合作项目扎实推进，黄梅酒业与北京红星酒厂合作项目正式投产。 传统产业焕发生机。新增规上企业52家，规模工业增加值增长9%，全年工业技改投资占工业投资达70%以上。机械制造、家纺服装等产业转型升级步伐加快，塑料包装机械展销会、装饰材料展销会、中日羽绒行业交流恳谈会成功举办，盛运集团获省制造百强企业称号，微威胶件新产品达到国内领先水平，中科自动化粮食烘干机获省级工业精品称号，苏博伦公司新上华服产业智能化流水线。 现代农业稳步发展。国家现代农业示范区深度拓展，实施示范项目19个，建成农作物秸秆综合利用、品牌粮食生产等一批三产融合示范点（片）。发展专用品牌粮食10万亩，新增商品蔬菜基地1000亩，“青草香”大米荣获首批“中国好粮油”产品和国际粮油产品博览会金奖。我市成功争创茶产业有机肥替代化肥全国示范县（市）、全国绿色高产高效创建标兵县（市）。新型农业经营主体不断壮大，新增省级示范家庭农场3家、省级示范社1家，兴农油茶、荣农农机合作社被评为国家级示范社。 现代服务业快速增长。服务业占GDP比重较上年提高2个百分点。电商等新兴业态发展壮大，电子商务进农村示范工程通过国家验收，全省电子商务进农村全覆盖工作现场会在我市召开，老梅村成为安庆唯一中国“淘宝村”。乡村旅游蓬勃发展，范岗桂花节、新渡火龙果文化节、嬉子湖捕鱼节、唐湾系列民俗活动成功举办，花间塘乡村旅游风情区一期建成开园，富美达农林科技产业园、马鞍寨现代林业生态园建设扎实推进。 二、深化改革开放，发展活力明显增强 重点改革落地见效。“放管服”改革继续深化，“3+2”清单管理运行机制逐步完善。“多证合一”正式启动，“双随机，一公开”全面实施。农村“三变”改革全面启动，双港镇龙山村率先成功试点，林业“三变”被省林业厅重点推介。经开区干部体制机制改革顺利完成，城管执法体制改革破题开篇，村级集体经济发展、利用“五证合一”部门共享信息更新名录库、科协深化改革等工作成为全国试点。 创新创业持续推进。产学研合作深入开展。与中科院、中科大、江南大学、快速制造国家工程研究中心等院所通力合作，新建院士（博士后）工作站、工程技术研究中心、桐城创新中心等科技研发平台7家、省级技能大师工作室1家。创新创业服务体系逐步完善。国家高分子材料质检中心通过CNAS认证，青桐众创空间、海峡科技孵化器、农民工创业园等平台建设扎实推进，桐城高级技工学校获批国家级高技能人才培训基地，电子商务青年创业园入选“全国农村创业创新园区（基地）”。 金融创新亮点纷呈。财政金融扶持企业成效明显，“1+3+8”政策兑现奖补资金1.54亿元，累计为企业提供“税融通”贷款3亿元、政银担贷款8.2亿元、过桥金额77亿元。金融机构各项贷款余额254.6亿元，比年初增加37亿元。投融资方式不断创新，市政府设立股权投资基金5亿元，经开区创立私募股权基金10亿元。企业上市融资工作持续发力，新增新三板挂牌企业3家，上市（挂牌）企业总数达到21家；金田高新材料进入上市辅导期；直接融资额13.14亿元；城投12亿元二期债成功获批。 招商合作成果丰硕。成功举办上海、北京、深圳投资环境说明会、杰出乡友恳谈会，集中签约项目48个，总投资98.7亿元，新签约亿元以上项目33个、10亿元以上项目2个。招商成果不断扩大，预计全年到位市外资金75亿元。项目落地建设进程加快，开展项目集中开工三批次，开工项目53个，总投资93.2亿元。 三、着力统筹发展，城乡面貌不断改善 城市功能明显提升。《桐城市空间规划（2017-2030年）》编制完成。实施城市建设重点工程34项，完成投资65.1亿元，“三街一巷”保护与修缮、城市地下综合管廊、海绵城市及城市绿化、市民广场改造等工程启动实施，荣康医院迁建、二中人防综合一期工程投入使用，市八中迁建工程全面完工，三水厂基础设施建设基本完成。城区新铺设供水管网24.4公里，新建天然气管线25公里，完成人行道硬化和背街小巷改造6000多平方米。全面完成棚户区三年改造计划，改造棚户区10846套、老旧小区1797户。完成房屋征收3500户、70多万平方米。试行城管“大联勤”执法机制，拆除违法建设7600多平方米。成功争创全省文明示范县（市）、省级园林城市。 交通网络日趋完善。合安高铁、G206改（扩）建、S465罗湖大桥及接线工程全面动工，S231前期规划设计工作全面完成，引江济淮桐城段沿线征迁工作有力推进。市客运综合枢纽站主体工程基本建成，完成铁路平改立26处。三年实施农村道路畅通工程1263公里，农村交通条件大幅改善，我市成为全省城乡道路客运一体化示范县（市）、“四好农村路”示范县（市）。 城乡环境明显改观。基本完成青草镇等6个镇区、19个中心村环境整治，美丽乡村建设再获全省先进。双港软包装小镇成功入围首批省级特色小镇（试验），孔城镇入选第四批省千年古镇。城乡环卫一体化工作有序推进，城南污水处理厂二期启动建设，南部新区污水处理厂投入运行。农村“三大革命”全面展开，陈年垃圾集中清理基本完成，39个省级中心村污水处理设施投入使用，809户农村改厕试点顺利实施。 四、坚持以人为本，民生福祉持续增进 脱贫攻坚成效显著。脱贫攻坚“十大工程”有力推进，市本级投入资金1.01亿元。实施产业扶贫到村项目154个、到户项目61994个，累计发放扶贫小额信贷5.6亿元，任务完成率、贫困户获贷率全省领先。实现贫困家庭学生资助全覆盖，普通高中国家助学金项目省级绩效评价第一名。“351”“180”政策补偿贫困人口医疗费用9154.59万元。全面完成易地扶贫搬迁任务，贫困户危房改造2143户，解决5814名贫困人口安全饮用水问题。有望实现26个建档立卡贫困村出列、14199名贫困人口脱贫目标。 民生工程顺利实施。32项民生工程累计投入资金13.6亿元。城镇新增实名制就业6527人,实现下岗人员再就业655人，开发公益性岗位549个。社会保障持续加强，顺利完成城乡低保并轨，农村五保户分散和集中供养生活补助年标准分别提高到3900元、4800元。农产品食品安全快检室实现全覆盖。社会化养老服务体系不断完善，居家养老服务呼叫中心项目进展顺利。 生态保护持续发力。“蓝天保卫战”深入推进，淘汰燃煤锅炉59台，加油站油气改造17家，实施建筑工地扬尘动态化管理，全面完成黄标车淘汰任务，实现秸秆还田60万亩。环境监管持续加强，关闭搬迁禁养区养殖场39家，关闭“小散乱污”企业59家，取缔非法镀锌企业22家，查处环境违法案件42件。“河长制”“林长制”全面推行，市镇村三级河长、林长体系全部建立，森林防火和抚育补贴管理工作获得省级表彰。新增耕地3200亩，永久基本农田划定工作成为全国先进。

  2025-07-27

• 【投资望江县】2018年鸦滩镇政府工作报告

  2018年3月31日在鸦滩镇第十五届人民代表大会第二次会议上 镇长吴永生 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大政协监督支持下，我们深入贯彻党的十九大精神，团结奋斗，攻坚克难，较好地完成了镇十五届人大一次会议确定的主要目标任务。2017年，全镇实现财税收入789.18万元、固定资产投资9.26亿元，分别完成县下达任务146.1%、118.7%;实现规上工业总产值9.61亿元、增长10.6%。文明创建、招商引资、美丽乡村建设、脱贫攻坚、森林防火、秸秆禁烧、征兵等重点工作年度考评位居全县前列，荣获县委县政府目标管理综合考核一类乡镇第一名。 一是强力招商安商实现突破。坚持走出去、引进来和扶优扶强“两手抓”，全年签约项目12个、协议总投资9亿元，实际进资6803万元。其中亿元项目3个，投资1.2亿元的红和灯饰商用展示架、广告牌及写字板项目完成征地工作，投资1.7亿元的现代良种饲料加工及六白猪保种场项目加快建设，投资5亿元的现代良种10万吨有机肥、8万头生猪养殖、1万亩饲料种植基地项目立项实施。总部经济、境外招商实现双突破，安徽鑫泰铝业有限公司入库税收129万元，上海市台协与我镇签订现代农业产业园项目框架协议。 二是项目谋划争取成效显著。抢抓国家政策机遇，全力谋划争取项目投资，加强交通、水利、电力等基础设施建设，初步统计，全年累计争取政府项目资金超2亿元，其中水利8000万元、交通3500万元、扶贫3000万元、电力1000万元、国土1500万元、财政1000万元、发改800万元、环保1000万元等。按照17.5米防洪标准全面完成八个千亩以上圩口水毁修复、堤坝加固工程，五合圩高标准农田、望马楼小流域治理、“八小”水利工程、郭湾水库除险加固等项目竣工，香茗小流域治理项目加快建设，花凉亭灌区南北干渠节水改造项目开工。完成农村畅通工程46.6公里，杨林至古炉高速接线乡道工程竣工通车，鸦滩镇至太湖新仓县乡道路建设即将完工。新建10KV主干分支供电线路5条20公里，实施农网升级12个台区。 三是优势特色产业加快发展。工业方面，大力支持企业技改升级、创新发展，推进“个转企”、“企升规”，培育规上后备企业4家、技改扩建项目11个，新增规上企业1家，申请专利32件。联河米业获批国家级两化融合贯标试点企业、市政府质量奖，蝉联全国大米加工企业50强;现代良种获批安徽名牌产品，生猪及肉产品荣获中国安徽名优农产品金奖;东方米业被评为安庆市两化融合企业，天长光学获批市企业技术中心。启动鸦滩工业集中区规划编制工作，抢抓基本农田划定调整机遇拓展发展空间，加强园区设施配套，被评为全县乡镇工业集中区建设先进单位。农业方面，全年新增农民专业合作社12家、家庭农场13家，新增土地流转面积5000亩，百果园专业合作社被评为安庆名牌产品、安徽省“十佳农民专业合作社”。全镇发展油茶种植20100亩、新增4500亩，建成绿色水稻生产基地3万亩，瓜蒌、茶叶、葡萄、蓝莓、小粒红花生等特色产业基地1000多亩，联河东方大米、现代肉制品、百果园乌鸡蛋、望马楼茶油豆丝等畅销各地，鸦滩特色农产品品牌效应不断彰显。旅游方面，坚持规划引领、基础设施先行，建成4个游客服务中心、5个停车场、4个旅游公厕，完成香茗山景区一期、褒隐寺景区和望马楼油茶生态文化园基础设施建设，香茗山旅游防火通道即将全面拉通。 四是美丽乡村建设扎实推进。鸦滩集镇发展总体规划批准实施，15个行政村村庄建设规划编制工作即将完成。2016年度鸦滩集镇建成区综合整治、码头省级中心村顺利通过省级验收，我镇荣获全县美丽乡镇建设先进集体。鸦滩集镇污水处理厂项目加快实施，日供水1.5万吨的镇自来水厂项目完成土地报批、设计预算等前期工作。强力推进古炉集镇综合整治，拆除违法违章建设3000多平方米，完成雨污管网、中心广场建设。全面实施农村环境“三大革命”，整村推进农户改厕2511户，建成13个村级垃圾转运站，鸦滩、麦元、码头、古炉四个集镇和村级主干道、南北干渠、省道沿线、香茗山景区等公共区域环卫保洁实现全覆盖;大力倡导“一户一百元、干净过一年”农村环卫费征收，支持村民组、屋场环卫保洁自我管理服务，取得明显成效。围绕“文明鸦滩、党群共行”主题，常态化开展鸦滩好人、孝子贤孙、文明家庭评选及道德讲堂、文化体育活动，举办鸦滩镇首届道德模范表彰活动，大力倡导文明乡风建设，经验做法被中国文明网宣传推介，我镇荣获安徽省第四届文明村镇荣誉称号，望马楼村被评为全国第五届文明村镇。 五是民生保障水平持续提升。深入开展贫困户精准核查、政策精准兑现、基础档案规范整改等专项行动，抓好扶贫对象动态管理，全面落实脱贫攻坚十大工程，与芜湖市镜湖区赭山中心结对共建芜湖鸦滩优质特色农产品专卖店，全镇减贫1142户4559人，古炉和葛林2个贫困村出列，被县委、县政府授予“望江县脱贫攻坚工作先进乡镇”。全面完成32项民生工程，实施农村危房改造109户、易地扶贫搬迁28户、农村安全饮水工程645户，新增农村数字电视村村通用户635户，全面落实社保、医保、文化及计生奖特扶等惠民政策，九年制义务教育教学保持全县领先水平。征兵工作实现入伍人数、大学生入伍率“双超”，荣获全县征兵工作先进单位;创新森林防火、秸秆禁烧工作机制，建立“三员合一”农业专管员队伍,加强秸秆综合利用，严厉打击野外用火行为，实现森林防火、秸秆禁烧卫星监测零火点。信访维稳、安全生产、国土规划管理、环境保护等工作平稳推进，宣传、广电、工青妇、市场监管、老龄委、关心下一代等工作取得新成绩。 六是政府自身建设不断加强。加强法治政府建设，强化政府法律顾问制度，严格落实政府重大事项民主决策制度，坚持依法办事、按政策办事、规范透明办事，在法治范围内管理事务、开展工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，支持镇人大依法开展活动，人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。加强政务公开和信息公开，完善政府行政权力清单，全年公开信息135条，办理各类网络留言18件。严格执行中央八项规定和省、市、县委相关规定，完善机关事务管理制度，严肃财经纪律，“三公经费”支出持续下降。严格落实党风廉政建设责任制，强化审计监督和审计整改，规范国有、集体资金、资产、资源管理，严肃查处违法违规问题。 各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下凝心聚力、苦干实干的结果，是社会各界关心关注、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持和参与鸦滩建设发展的各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：经济总量小，工业基础薄弱，农业产业不强，旅游业发展乏力;财政增收困难，收支矛盾突出;基础设施建设与群众期望还有一定差距，尤其是安全饮用水问题突出;脱贫攻坚任务艰巨，安全生产、信访维稳、环境保护、森林防火等工作压力巨大;少数干部不负责、不担当，混日子做“老好人”等问题不同程度存在。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2018工作安排 2018年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十九大及省、市、县会议精神，牢固树立新发展理念，抢抓大别山片区开发、深度贫困地区脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略机遇，锁定“文化旅游风情镇、产业发展特色镇、脱贫攻坚示范镇、党建工作先锋镇、统筹发展协调镇”目标定位，按照抓重点、补短板、强弱项、创特色的工作要求，大力推进三大举措，全力打好四大攻坚战，着力实现三个提升，加快大别山民俗文化非遗挑花特色小镇建设，奋力开创鸦滩经济社会发展新局面。 具体抓好以下几个方面的工作。 第一，突出第一要务，大力推进三大举措。 一是大力推进招商引资。坚持三次产业并举，围绕现有产业基础、优质企业以及存量土地资源，发挥在外知名人士和创新创业成功人士能动作用，狠抓精准招商，加强信息收集和在谈项目跟踪服务，争取引进1家高档服装加工龙头企业，力争引进2个以上亿元投资项目。大力开展总部经济招商，谋划出台激励政策，确保引进1家、力争2家企业落户，实现招商引税新突破。加强与县经济开发区合作，积极引进科技含量高、税收贡献大的大项目好项目落户开发区，实现投资共赢、税收共享。 二是大力推进项目建设。全力做好高速武昌湖互通至S212连接线项目前期服务及征地工作，保障项目年内开工建设。加快三合圩高标准农田、鸦滩至太湖新仓县乡道、S363省道路面改善、花凉亭灌区南北干渠节水改造、镇污水处理厂、香茗小流域治理、葛林高标准农田、麦元水利工程“最后一公里”等重点项目建设，积极争取香茗山旅游基础设施二期、镇自来水厂、香茗山旅游防火通道续建项目开工，配合做好麦元35KV变电站项目前期工作，完成14公里10KV供电线路、39个台区农网升级项目建设任务。成立专门服务工作组，全力服务茗南红和灯饰商用展示架及写字板、连塘城现代养殖饲料加工及保种场扩建、三联现代养殖有机肥加工及生猪养殖等重大项目建设，力促项目尽快建成投产。 三是大力推进产业发展。强化工业主动力地位，发挥工业发展政策牵引作用，扶持小微企业做大做强、规上企业加快发展，支持企业转型升级、提质增效、技扩改、创新创牌和企业上市。重点服务东方米业和南山刷业技改扩建、华大建材技改转型、鹏运建材整改扩建、香茗山风电二期和望马楼油茶加工达产增效，力争实现规上工业总产值10亿元以上，确保新增2家规上工业企业。加强工业集中区建设，完成文化旅游产品产业园规划编制，借势县经济开发区管理体制改革融入县开发区。狠抓现代农业产业提升，大力培育新型农业经营主体，加强农业基础设施建设，多种形式推进农村土地高效流转，加快发展油茶、绿色稻米、茶叶、安庆六白猪、乌鸡等特色产业。今年，要建设高标准农田1.1万亩,流转山场、土地5000亩以上，发展油茶种植4000亩，推广稻田养鸭3000亩、稻虾连作1000亩，六白猪、乌鸡养殖规模分别达到3万头、5万只;培育农民专业合作社及家庭农场15家以上，农业企业创牌申证在去年基础上有大提升。加快发展乡村旅游，依托山水人文、“四季花海”资源优势，积极发展休闲农业、乡村旅游等农村新业态，大力推进一二三产融合、农林水与休闲康养旅游等产业深度融合。加快完善香茗山景区基础设施配套，有序推进周边村庄环境综合整治，整合葛林高标准农田项目规划建设油菜花观赏片区，围绕“住农家房、吃农家饭、干农家活、赏四季花、游乡间山水、体验民俗风情、寻找乡愁记忆”，积极谋划开发民俗文化、生态休闲旅游产品，倾力打造鸦滩乡村民俗文化主题公园旅游品牌。继续支持望马楼油茶生态文化园建设，争创省级乡村旅游示范村。 第二，围绕乡村振兴，全力打好四场硬仗。 一是全力打好脱贫攻坚硬仗。围绕“坚决打好深度贫困地区脱贫攻坚战、全力以赴进位争先”总目标，紧盯“一过线两不愁三保障”脱贫标准，扎实开展产业增收脱贫、就业创业脱贫、基础设施脱贫、社会聚力脱贫、精神动力脱贫、兜底保障脱贫六大行动，确保2018年1800人脱贫、麦元村出列。要突出“重精准”，着力解决贫困户家庭基本信息不准、致贫原因不准、联系方式不准、帮扶措施不准等突出问题，加强贫困人口动态管理，坚决杜绝两该两不该问题，做到零漏评、零错评、零错退，确保扶贫对象精准、帮扶措施精准、政策落实精准、脱贫成效精准。要聚焦“补短板”，加大扶贫政策宣传力度，千方百计做好解疑释惑的工作，大力宣扬正能量、管控负能量，提高广大群众政策知晓率和满意度;围绕基础档案资料规范达标，补缺补差，切实抓好问题整改，做到一户一档“三点一线”，村级档案规范收集整理归档;加强扶贫项目库建设，各村要认真研究政策，谋实谋细一批项目，确保项目谋划科学、落地精准、效益明显。要着力“创特色”，创新产业扶贫，大力推行“村企联建、保底分红”模式，发挥联河米业、百果园、现代良种等优质龙头企业带动作用，建立健全紧密利益连接机制，加快发展特色种养业，着力形成效益高、有看点的扶贫产业发展格局;依托现代良种厂房及厂区绿化空间资源，启动大型扶贫产业综合体建设，打造产业扶贫新亮点。 二是全力打好增减挂钩(退宅还耕)硬仗。坚持将城乡土地增减挂钩和新增耕地项目作为促进脱贫攻坚、乡村振兴的重要抓手，抢抓政策机遇，强化经费保障，大力予以推进，力争2018年实施增减挂项目1941亩，确保实施新增耕地项目1500亩、力争3000亩。要强化组织领导，明确工作职责，成立工作专班，加强督查调度，严格考核奖惩。各村负责具体项目实施，村书记和主任为第一责任人。相关部门要各司其责，紧密配合，形成合力。要全面调查摸底，各村按照“应摸尽摸、应报尽报”原则，对照项目实施要求摸清所辖区域内项目资源情况，积极申报实施，力争获得最大化收益。同时要详细排查“一户多宅”情况，登记造表，为下一步项目实施打好基础。要规范实施项目，严格按照项目申报程序、建设标准、时间要求，认真做好项目踏勘测绘、规划设计、工程招投标及施工、申报验收等工作，确保项目按时按质高标准建设。镇国土所要按照先易后难原则全力抓好项目分批次组卷申报，加强日常业务指导和工作督查，把好项目申报和建设质量关口。要加强利好政策宣传，大力宣传增减挂钩和新增耕地项目政策、农民建房“一户一宅”政策，帮助群众算好项目建设的经济账、违法建设的政策帐，千方百计赢得群众支持理解。坚持政府主导、群众主体，充分尊重群众意愿，发挥村民组长、党员、村民理事会作用，高效解决项目区房屋拆除、林木权属、土地流转等问题，让群众商量办好自己的事，调动群众的积极性、主动性、灵活性。 要结合增减挂项目实施，进一步强化国土规划管理，通过开展“两治三改”专项行动、耕地占用税征收，规范农民建房和设施农用地管理，完善耕地保护机制，着力夯实国土规划管理工作基础。 三是全力打好“三变”改革硬仗。围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，积极探索推进农村集体产权制度改革，促进“农民增收、村财增收、镇财增收、乡村美丽”。4月底前各村要完成集体山场、水面等资产资源全面摸底并登记造册，加强管理。要通过发包、参股、出租等方式盘活集体资产资源，增加集体收入。全面规范村级财务及集体经济管理，将集体经济财务纳入“村财镇管”，明确支出范围，严控新增债务，保障和促进集体经济持续健康发展。 四是全力打好文明创建硬仗。统筹推进美丽乡村、“三大革命”、文明创建，健全一体化工作机制，构建大文明创建格局。大力推进美丽乡村建设，确保2017年度香茗省级中心村、古炉市级中心村5月底全面完成建设任务、通过省市验收，加快2018年度三联省级中心村、葛林市级中心村建设，完成古炉集镇综合整治，谋划启动麦元集镇综合整治，引导群众积极开展村庄整治活动。大力实施农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大改革”，在完成上年度改厕整改达标的同时新增改厕1000户以上，积极争取实施已建成村庄整治点污水处理项目;继续推进环卫保洁市场化扩面提标，强力推行“一户一百元、干净过一年”农村环卫费征收工作，以村为区域单元实行垃圾清理市场化管理，力争环卫保洁市场化实现镇域全覆盖。加大文明创建工作力度，围绕“推动移风易俗、树立文明乡风”，常态化开展鸦滩好人、孝子贤孙、文明家庭评选及道德讲堂、文化体育活动，大力宣讲好人事迹，倡导文明乡风，巩固提升文明创建成果，着力打造“文明鸦滩、党群共行”创建品牌。 第三，强化民生民计，着力实现三个提升。 一是着力提升群众获得感。积极实施民生工程，全面落实低保、五保、医保、计生奖特扶、残疾人补贴、医疗救助等各项惠民政策，完善社会救助体系，全面消除农村危房，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众更多享受发展成果。 二是着力提升群众幸福感。优先发展教育事业，深入开展校园周边环境综合整治，着力保障教育用地需求，加快教育项目落地建设，推进学前教育三期行动计划，进一步巩固提升教育均衡发展成果。加强人口计生工作，完善机制，优化服务，夯实基础，推进计生工作上水平，确保实现进位争先目标。完善公共文化服务体系，加强农村文化、体育基础设施和文化队伍建设，广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，大力推进“河长制”、“林长制”，加强河流、当家塘生态治理修复和武昌湖禁养区管控，继续保持森林防火、秸秆禁烧和综合利用高压态势，坚决打好污染防治攻坚战。 三是着力提升群众安全感。严格落实领导接访、主动约访、带案下访制度，以“事要解决”为核心，推动信访事项合理诉求的全部解决到位，无理诉求的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，对缠访闹访依法予以严厉打击，坚决打好信访积案化解硬仗。健全社会矛盾源头防范化解机制，深入开展矛盾纠纷排查，及时介入，及时调解，依法处置，努力将矛盾纠纷消化在萌芽状态。大力实施“扫黑除恶”专项行动，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，广泛宣传发动，加强线索摸排，依法严厉打击各种违法犯罪活动，净化社会风气。安全生产警钟长鸣，加强安全生产网格化监管和风险防控体系建设，加强重点行业、重点领域安全生产专项治理，坚决遏制各类事故发生，保障人民群众生命财产安全。 三、加强政府自身建设 各位代表，新时代要有新气象，更要实现新作为。我们将坚持以人民为中心的发展思想，牢记职责使命，提升履职本领，强化务实担当，努力开创新局面。 一是真情为民服务。坚持把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，牢固树立以人为本、执政为民的理念，牢记群众利益无小事，始终坚持从群众的角度想问题、办事情，把群众的呼声作为第一信号，群众的需要作为第一选择，群众的满意作为第一标准，群众的困难作为第一责任，想群众之所想，急群众之所急，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，增进人民群众福祉，让群众感觉每年都有新变化。 二是全面履行职责。牢固树立法治意识，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头学法、尊法、用法、守法，提升运用法治思维和法治方式解决问题、推进发展的能力和水平。坚持政府法律顾问制度，按法定权限履行职责，依法行政，依法决策，依法办事，自觉接受人大及政协监督，主动接受社会和舆论监督，确保权力在阳光下运行。强化责任担当，按照“一切工作项目化，项目工作具体化，具体工作责任化，责任工作品牌化”的工作机制，进一步压实工作责任，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，确保党委政府决策部署落到实处。 三是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，用党纪党规规范政府行为。严格遵守中央八项规定及省、市、县相关规定，厉行勤俭节约，确保“三公经费”只减不增，把有限的财力用到保民生促发展上。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控，强化廉政警示教育，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监管，严肃查处侵害群众利益的突出问题。 同志们，站在新的历史起点，唯有牢记使命、务实勤政，方能不负重托、一往无前。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓进取，创新实干，为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战、加快建设文明和谐富裕美丽新鸦滩而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资望江县】2017年华阳镇政府工作报告

  2017年1月12日在华阳镇第十八届人民代表大会第一次会议上陈俊义各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾2012年以来，镇十七届人民政府在县委县政府、镇党委的坚强领导，镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和习总书记系列重要讲话精神，始终坚持文旅强镇不争论、强工富镇不动摇、征地拆迁不松劲、改革创新不懈怠，踏实苦干，锐意进取，战胜了多重困难和挑战，促进了全镇经济社会平稳健康发展。五年来，我们加快发展，致力于转型升级，经济结构不断优化。经济指标成倍增长。2016年参与财政分成税收是2011年的2.73倍；累计完成全社会固定资产投资64.18亿元，是前五年的1.3倍。生产总值、财政收入、城镇和农村居民人均收入位次始终保持全县前列，荣获全县目标管理考核五连冠。工业经济提质增效。产业集群优化提升，机械加工企业发展到83家，规模以上企业由2011年的8户增加至14户，年纳税100万元以上规上企业7户。高山药业转型升级，新安健康产业园一期基本建成，年纳税突破1000万元，小小科技在新三版成功挂牌，实现了企业“上市”零突破。现代农业稳步提升。新组建农业专业合作社6个；新型家庭农场5个（其中省级1个）；新增省级、市级农业产业化龙头企业和全国休闲农业、乡村旅游点各1家；新增国家认证农产品1个；续证有机农产品品牌7个；劳模徽菜园、横坞桃花园等新型农业基地雏形初显；率先通过农村土地确权工作省级验收。全域旅游全面推进。大力实施“一乡一品”工程，全面打造“文城古韵”特色小镇，举办了“新华阳十景”评选和首届桃花节、寿带观赏节，成功申报“中国寿带之乡”，两次荣获安徽省优秀旅游乡镇荣誉称号。电商经济蓬勃发展。圆满完成华阳商会换届，会员企业达到89家；成立绩溪县电子商务协会华阳分会，发展会员50余户，电商经营实体店300家、电商企业40户，就业人数突破6000人，荣获全县“电子商务进农村”优秀乡镇。五年来，我们突出重点，致力于项目建设，城乡面貌改善提升。重点项目稳步推进。扎实推进园区西扩、高铁高速、新站综合体等全县重点项目的征地、拆迁工作，五年来共完成土地征收8500余亩，搬迁房屋近6万平方米，发放征迁补偿款4.3亿元，为绩溪迎来“两高时代”、城区快速发展和全县经济转型升级打下了基础。招商引资成效明显。围绕产业集聚和产业链延伸，招大引强。实行镇领导联系企业、项目制度，推动招商项目落实落地。五年来引进外商投资项目29个，实际到位资金8.5亿元。城乡建设统筹推进。“三线四边”环境治理不断深化，农村清洁工作实现市场化运作。城区背街后巷整治、中心村基础设施、农民文化休闲广场、停车场、“一平台两中心”、卫生室、农村道路畅通工程、农村生活污水处理、农家书屋等一大批建设项目有序实施,城乡面貌和人居环境持续优化。五年来，我们关注民生，致力于社会事业，人民生活持续改善。民生工程全面实施。省定33项民生工程全面落实，城镇登记失业率始终控制在标准线下，就业再就业工作保持全县前列，社会保障工作覆盖面不断扩大，完成居民和农村低保审核动态调整；保障性住房配租1989户，补贴资金665.78万元；开展农民工技能培训1600人，4586名被征地农民享受养老生活补贴。社会事业长足发展。建立完善了全县首家城市生活e站；免费建立居民健康档案38960份；65岁以上老年人健康登记管理4355人；高龄津贴按时足额发放。建立完善农民工工资支付保障工作长效机制。文化、教育、体育、卫生、计生等事业健康发展，先后荣获“全国乡镇体育健身示范工程”、“安徽省两基工作先进单位”、“省级教育示范街道”等上级表彰奖励。扶贫攻坚扎实有效。落实五个精准的要求，扎实开展脱贫攻坚“八项行动”，完成7户10人易地扶贫搬迁，全镇115户261人成功脱贫、郎家溪贫困村顺利出列完成。以优异成绩通过省第三方监测评估。文明创建创新推进。改造提升社区“特色文化巷”，持续开展“华阳好人”评选和各类主题志愿服务活动，建立了“小区联点共建”机制和“预防、制止三违网格化管理”长效机制，在省级文明示范县、省级卫生县城、城乡规划建设管理检查中展现华阳担当。荣获中央文明委命名表彰的第四届“全国文明村镇”荣誉称号。社会环境安定和谐。深入开展普法宣传，荣获“安徽省六五普法中期先进集体”。全面落实安全生产责任制，强化安全生产检查和隐患排查治理，切实加强地质灾害、防洪抗旱、森林防火等工作，保障群众生命财产安全。加强对社区矫正人员的教育监管，不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制，严格落实信访工作责任制，聘请专职调解员，妥善化解矛盾纠纷，保持社会和谐稳定。这五年，我们回应期待，致力于自身建设，切实转变工作作风。高质量开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和观念更新学习讨论，建立重大事项合法性审查和聘请法律顾问制度，全面落实政府小微权力清单，强化机关效能建设，努力提升服务群众的水平和能力。认真衔接处理“12345”政府服务热线和网络舆情，积极回应社会关切。贯彻执行中央八项规定，切实加强镇、社区（村）财务管理制度化建设，“三公”经费支出逐年下降。刚刚过去的2016年，全镇上下紧紧围绕县委、县政府“2468”发展思路和镇党委的决策部署，狠抓落实，实现了“十三五”良好开局。预计，全年完成生产总值16.9亿元，比上年增长7%；规模企业税收3188万元，比上年增长23.9%；全社会固定资产投资10.43亿元；城镇居民人均可支配收入2.77万元、农村居民人均可支配收入1.4万元，均增长8.5%以上，完成脱贫攻坚和节能减排年度任务。工业经济稳定增长。着力抓好工业经济总量扩张，积极协调资金服务企业发展，加快打造机械链条加工之都，2016年底，全镇工业经济增长4.8%；机械加工集群企业达83家，集群从业职工近8000人，企业总资产增加至近59亿元，新增申报规模工业企业1家。完成招商引资项目投资1.6亿元，伟跃运输全年完成纳税额超500万元；小小科技变速箱关键零部件完成设备投资3000万元；文瑞链传动年产1万吨链条扩建已经完成搬迁；润洋机械年产1.2万吨链条及配件项目完成土地及厂房投资；中国徽墨产业园完成接待中心建设和二期规划。效益农业亮点纷呈。成功申报农产品质量监管站省级示范站，完成水产检测站的规范化建设，选派11名科技指导员进村入点，全年共开展了8次技术培训，发放技术明白纸16500余份。完成土地确权摸底调查91个村民组，3091农户，化解确权矛盾125起，率先通过农村土地确权验收。春、秋季动物强制性免疫工作常态化开展。落实各项惠农补贴和政策性农业保险，全年共发放政策性农业保险理赔资金25451元、良种补贴133127元、农业支持保护补贴474608元。认真开展第三次全国农业普查清查摸底工作。共摸底农户数3805户，确定普查对象2057户。休闲旅游实现突破。突出生态休闲，发展特色旅游，打造文旅强镇，推动了水关圳、大宁渠两条古城水系以及方祠文昌阁的修复，推动建设了文昌阁广场、清河门巷道改造等一批古城配套设施项目；成功举办“横坞桃花节”和“溪马寿带观赏节”；加大了对溪马村寿带鸟栖息地的保护，建设观鸟小道，编制了《华阳寿带鸟自然保护小区规划》；推动绩溪成功申报“中国寿带之乡”；以胡开文墨业为支撑的“徽墨传承基地”、以徽菜文化产业园为核心的“徽菜创新基地”、以紫园戏剧班和县实验小学徽剧童子班为基础的“徽戏演习基地”、以“章氏家训”为蓝本的“廉政文化教育基地”、以“高山药业”为龙头的“健康养老产业基地”五个基地建设已初见雏形。2016年度共接待游客290万人次，实现旅游综合收入14.02亿元。项目建设深入推进。建立和完善领导牵头负责，镇、社区（村）干部包保负责的责任体系，建立了“周调度”、“挂图作战””等推进机制。坚持领导在项目一线指挥，决策在项目一线落实，问题在项目一线解决，对重点项目实行集中攻坚、销号管理，先后完成了站前广场地块、徽博园二期、中王路、园区西扩等项目土地清表；攻坚克难，化解矛盾，针对项目征迁中的重点难点问题，敢啃硬骨头，强力推进三面亭、五龙以及十里坦安置区等征迁工作，保障了杭黄高铁、溪河景观工程、徽山大道扩宽改造和110千伏供电等项目的顺利实施；特别是灵山路三期，在社区和工作组的共同努力下，取得了突破。生态建设成效显著。开展“三线四边”环境专项整治，重点治理城区路口和沿线小广告、乱堆乱放，河道悬浮等突出问题，完成郎家溪村级污水处理、乳溪河治理等环保项目建设。秸杆禁烧有力推进，出资十余万元开展林业病虫害飞洒治，生态环境得到很好地保护。积极创建森林城镇，按照见缝插绿，见地造景的工作思路，完成溪河景观工程和城市入口、城中村综合整治，打造生态、整洁、美丽的沿线沿边风景，让游客在领略“看得见山，望得见水”的徽风皖韵中，全方位感受浓郁质朴的皖南山区优势生态。社会治理创新开展。以背街小巷整治为重点，集中清理卫生死角和户外小广告，城乡环境持续优化。作为“双创一查”工作的主战场，我们举全镇之力打好每一阶段攻坚战，推动落实文明创建“小区联点共建”和“预防和制止三违网格化管理”等机制，成功创建了两个省级卫生村、一个省级卫生社区，为全县“双创一查”目标圆满实现打牢工作基础。在推行“网格化管理,组团式服务”的基础上，明确网格服务团队“民情了解员、政策宣传员、矛盾纠纷调解员、为民服务帮办员、文明创建督查员”工作职责，落实“三必访、三必到”，全年调处解决矛盾纠纷551起，一线化解征地拆迁纠纷和邻里矛盾，未发生一起赴省进京非访事件，坚持领导开门接访、带案下访，共接访13批次21人，办结上级交办信访件29件，为群众创造了良好的社会环境。社会事业统筹推进。统计年度出生人口380人，政策内二多孩孕情掌握率93.75%，完善计生特殊家庭联系人制度，积极开展全面实施二孩政策宣传；发放城乡低保金616万余元、发放各类救助、救灾款33万元、发放重度残疾人护理补贴8.2万元，高龄津贴30万元，保障困难群众的基本生产生活；开展城乡低保重新认定工作，实现“公平、公正、公开”、“应保尽保、应退则退”的目标，取消不符合条件低保户589户。扎实开展新农合、城镇医保和城镇养老保险工作，组织就业技能培训356人次，660名被征地农民领取失地生活补助；全面落实安全生产监管责任，加大对相关企业的监管力度，开展安全生产执法检查百余次，排查整治一批安全生产隐患，确保安全生产无事故；以义务教育均衡发展创建为契机，不断完善学校软硬件设施，实施“无校籍管理”，推动教育绿色发展。此外，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，民族宗教、关工委、老龄委、武装等工作再上新台阶，镇武装部被推荐申报省级表彰。各位代表!五年来，一项项目标任务的完成，体现了华阳人敢于负责、勇于担当的时代精神;一批批重大项目的落地，展示了华阳人攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志;一个个发展奇迹的创造，蕴含了华阳人热爱家乡、建设家园的坚强信念。成绩的取得，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大和各位代表高效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向离退休老同志，向所有关心、支持和帮助华阳发展的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，“风雨多经人不老，关山初度路犹长”。回顾五年的发展历程，我们深切体会到：无论形势如何变化，紧紧抓住经济建设不放松，坚持加快发展不动摇，千方百计上项目，始终是政府工作的主旋律；无论时间如何推移，坚持把群众利益放在首位，解决好群众反映强烈的突出问题，切实增进民生福祉，始终是政府全部工作的出发点和落脚点；无论历程如何艰辛，立足资源走符合镇情的路子，坚定不移建设“文城古韵”特色华阳，打造“两大目的地”先行区，事关华阳长远发展，必须举全镇之力攻坚克难务实奋斗。在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中依然存在不少困难和问题，主要是：经济总量小，人均水平低，财政收支矛盾依然突出;产业支撑不足，骨干企业不多，工业转型升级任重道远;社区（村）集体经济比较薄弱，自我发展后劲不足，改善民生任务艰巨;工作作风不够扎实，镇村（社区）两级执行力有待进一步提升，服务效能不高。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。今后五年的发展目标和主要任务今后五年，是我镇决胜全面小康的关键五年，也是机遇和挑战并存的五年。我们站在新的起点上，必须紧紧围绕县委、县政府“2468”发展思路和镇党代会精神，以“讲看齐、见行动”、“对接苏浙沪”为契机，激发竞进状态，争做执行标杆，践行新发展理念，努力把华阳建设成为生态宜居宜旅、经济更具活力、人民幸福安康、社会文明和谐的“两大目的地”先行区。 （一）奋力在创新驱动、转型发展上谋突破，培育经济增长新动力。推动传统服务业向现代服务业转型，传统加工制造业向智能制造转型，传统农业向休闲旅游农业转型，构建以创新为引领的现代产业体系,加快培育特色产业功能区。进一步促进中小企业发展，引导机械加工企业向规模化、集群化发展。立足华阳特有的文化、自然生态、人文资源优势，坚定不移加快打造“文城古韵”，深入挖掘古民居、古巷的徽文化内涵，采取“政府主导、市场运作、群众参与受益”的模式有序推进华阳“古城旅游”开发，吸引游人“走进古韵华阳，感受小城故事”。 （二）奋力在城乡一体、全域统筹上谋突破，构筑均衡发展新格局。围绕城乡统筹建设，以全域视野完善规划体系，优化功能布局。加强社区自身建设，理顺社区服务职能，推进学习型、服务型和智慧型社区创建。深入开展城乡环境整治和美丽乡村建设，注重古民居保护开发，运用“旅游+N”的理念建设一批品质高、环境美、宜居宜旅的美丽乡村。 （三）奋力在生态优先、绿色发展上谋突破，建设生态文明新家园。树立“绿色青山就是金山银山”理念，强化环境监管和生态维护，推动低碳循环发展。实施节能行动计划，广泛开展节水、节能、低碳出行等活动。支持企业技术改造，淘汰落后产能，实现总量减排。着力加强生态修复和环境综合治理，完善污染防治体系。大力开展植树造林，推进全域绿化美化，打造一批绿色生态廊道，形成天蓝、地绿、水清的生态风光。 （四）奋力在深化改革、开放合作上谋突破，打造内陆开放新高地。坚持“目标向东看、步子靠东迈、身子朝东挤、位次向东排”，全面学习对接苏浙沪，激活发展内生动力。以提升政府执行力为抓手，坚持效率优先，优化发展环境，切实改进服务，激发民间投资潜力和创新活力。大力发展非公经济和新社会组织，深入实施“凤还巢”工作，加快中小微实体经济发展，加强与知名企业合作。 （五）奋力在改善民生、补齐短板上谋突破，汇聚全面小康新合力。持续打赢脱贫攻坚仗，坚持把促进就业作为增加居民收入的主渠道，健全养老保险、基本医疗、保障性住房和最低生活保障等覆盖城乡居民的社会保障体系。合理配置城乡教育资源，推进义务教育均衡发展。加强卫生、计生服务管理，让广大人民群众享有更高水平的医疗卫生保障，促进人口结构优化和素质提高。筑牢食品安全防线。支持城乡社会救助、养老服务体系建设，建立健全留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系。大力发展文化事业和文化产业，加强普法宣传教育，推进公民道德建设，提升社会文明程度。深入推进平安华阳创建活动，加强社会治安防控体系建设，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，也是新一届政府的开局之年，高起点、高标准、高效率做好全年各项工作，具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照镇党代会的工作部署，紧紧围绕“四个坚持”要求，以“强化工作执行年”为抓手，把握新常态，迎接新挑战，发展新经济，培育新优势，聚力打造“两大目的地”的先行区，努力建设美丽幸福新华阳。综合考虑，建议2017年经济发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%以上；固定资产投资增长10%以上；服务业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%；财政收入力争增长8%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增长高于经济发展水平；完成节能减排年度任务。 （一）产业有基础，必须不遗余力做强做特做优做强工业经济。围绕传动链条、汽车配件、机械加工、医药生物、丝绸服装等主导产业，延伸产业链条，壮大产业集群。加快引进链条产品研发、生产、销售、工艺展示项目，打造链条机械加工之都。重点扶持小小科技、黄山实业、家德钢结构等重点骨干企业发展壮大，做大做强科技创新产业。支持高山药业、明雁机械、小山卫材等企业扩规模、上水平、上档次。充分利用省产业集群专业镇和特色产业基地平台政策，按照“横抓产业规模扩张，纵抓产业链延伸”的思路，引导和鼓励一些有市场、有基础的企业做大，力争亿元产值企业再增1户，扶持壮大1至2个龙头企业，新增2户2000万元产值规模企业。今年镇财政将拿出30万元用于奖励和支持工业经济发展。做特现代农业。继续稳定发展粮食生产，加速一产与 二、三产业的深度“融合”，促进农业转型升级。加快发展笋竹两用林，畜牧养殖、徽菜原材料等主导产业和油茶等特色农业。培植壮大高山药业、花神丝绸等龙头企业，稳步推进农民专业合作社发展，加大名优农产品品牌创建，大力扶持家庭农场，强化农产品质量安全工作。加快构建新型农业经营体系，建成徽菜产业文化园二期。做优文化旅游。紧紧围绕皖南国际文化旅游示范区和“5个1”工程，借助县委县政府推动旅游投资公司实体化运营和古城旅游规划建设的契机，着力打造“五大基地”，整合项目资金，推动“华阳十景”基础设施建设，实施“寿带保护小区”规划，积极参与古城景点景区工程建设，保障实施国家历史文化名城保护与整治项目，加大对古城文庙、考棚等景点维修；按照徽派风格对西关古里、中正坊清代古民居维修保护；继续推动古城水系水关圳、大宁渠恢复工程建设；在外围打造郎家溪、高迁、溪马“三村六景点”，采取市场化办节，运用新媒体技术，搭建“智慧旅游”平台，串起“烟雨古巷、横坞桃花、神奇寿带、搭掌坞红叶、生态食材、舌尖记忆、徽墨制作、非遗展示”等旅游亮点，拓展旅游边界，形成古城华阳靓丽的旅游风景，提升对外知名度。以紫园、徽菜文化园、良材墨业、健康产业园为平台，精心包装谋划写生创作、书画沙龙、影视基地、文化演艺、文化会展、现代传媒、健康养生等文化创意产业项目。搭建“融资”和“经营”两个平台，寻求与社会资本合作，把华阳打造成集文化旅游、美食体验、休闲娱乐于一体的全域旅游中心游憩区、绩溪全域旅游的“会客厅”。推进三产融合。抓好文化休闲、健康养生等生活服务业，壮大电子商务等服务业，推动现代服务业提档升级。加大劳模徽菜产业文化园辐射力度，着力打造旅游商品集散地。培育多元融合主体，形成多形式利益共享，延伸产业链，拓宽增收链。深入推进“互联网+”计划，促进互联网与各领域、各行业深度融合，让更多群众真正分享产业链延伸、产业功能拓展的成果。 （二）肩上有责任，必须全力以赴狠抓项目建设项目攻坚突破。项目的关键在落地，落地的前提在征迁，必须千方百计解决征迁难题。开展“项目建设大会战、推进项目大比拼”活动，完善重点项目领导带队、倒计时推进、每月督查通报、一线解决问题四项制度。理顺项目征迁工作协调推进机制，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，优化组合人力资源，消除思想顾虑，克服畏难情绪，争取上级支持，推行奖罚分明的激励政策，以敢作为、敢较真、敢碰硬的工作作风顺利完成县委、县政府交办的各项征迁工作任务。注重择商选资。坚持以企招商，以商招商、产业招商。加强与政府部门、商会、协会等机构的沟通联系，利用各类信息资源优势搭建交流平台，坚持“走出去”与“请进来”相结合，在运用传统方式招商的同时，按照“建链、延链、补链”的要求，主攻产业链关键项目。确保完成全年招商引资工作任务。 （三）事业有要求，必须持之以恒打造宜居环境加快生态文明建设。加大生态文明宣传教育，积极倡导绿色低碳生活，增强全民节能意识、环保意识、生态意识。推进扬之河“绿色长廊”建设，巩固提升农村垃圾处理全覆盖成果。加强农村清洁工程和社区环境卫生整治考核奖惩力度，加快实施农村污水处理工程，完善环境保洁长效机制，全面达到“六无”标准。加强生态文明建设，将绿色发展理念融入经济社会生活各领域全过程。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严格环境保护监管、执法，落实生态环境保护责任制。同时，在全镇广泛开展“美丽家庭”示范户创建评选活动，积极引导广大群众转变观念，进一步发挥居民的主体作用，努力营造共建美丽华阳的浓厚氛围。提升城乡共建品味。协调推进新型城镇化和美丽乡村建设，提升城市内涵，促进城乡发展一体化。全面推行居住证制度，坚持农民“两权一地”不变，调动农业人口居民化的积极性，为推进新型城镇化注入活力。巩固“双违”查处工作成果，协同国土、城建、执法等有关部门维护良好的用地和建房管理秩序。开展常态化巡查工作，以文明创建为载体，提高群众文明素质，继续开展“华阳好人”等评选活动，践行社会主义核心价值观，着力提升市民的道德风尚。深入推进美好乡村建设，以“三线四边”为重点，开展“四治理一提升”行动，推行农村垃圾减量化、分类化处理。创新推进社会治理。增强全民法制观念，推进依法治镇水平。全面推进“数字华阳”建设，加强公安、计生、民政、房管等部门协作，整合户籍、房产、就业等基础数据信息，打造网格式社会事务管理平台，为“网格化管理，组团式服务”提供有力支撑。深入推进“平安华阳”的创建，健全基层自治组织网络，加强个性化、专业化调解组织建设，坚持用群众工作统揽，抓好矛盾纠纷排查调处、干部走访、领导接访和带案下访等工作，畅通群众诉求渠道。深入落实安全生产责任制，突出抓好安全生产源头管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 （四）群众有期盼，必须一以贯之改善民生民利把保障和改善民生作为发展的首要出发点，补齐民生短板，努力提升广大群众的获得感、幸福感。聚力推进精准扶贫。统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困群众聚集，大力实施“五个一批”脱贫工程，统筹整合专项扶贫资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，撬动金融资金加大扶贫开发投放力度。加强结对帮扶机制，推进干部结对帮扶贫困户全覆盖，全方位帮助贫困户，做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。严格考评问责机制，实行“日常抽查、半年检查、年度考核”相结合，综合运用第三方评估结果，强化督查问责，确保脱贫实效。建立贫困户进出动态管理机制，做到应扶则扶、应退则退。持续优化公共服务。更高水平办好教育。围绕义务教育均衡发展，加快实施义务教育标准化工程。全面实施学生营养餐供餐模式。提高全民健康水平。建立健全医疗卫生服务体系，实现卫生院和卫生室建设全面达标。加强公共卫生服务，提高疾病预防控制和公共卫生事件应急处理能力，大力支持新安养老院建设，推动医养融合发展。稳妥有序实施全面两孩政策，改革完善计生服务管理，促进人口均衡发展。积极开展全民健身运动，加强城乡体育设施建设和管理，大力发展群众性体育事业。认真做好村委会换届工作，推进社区（村）自治管理创新和服务职能转变，增强群众对基层组织的认同感和归属感。走出去学习社区工作先进经验，整资源加投入，提升社区发展硬实力；重管理强队伍，提升社区组织凝聚力；抓创新谋转变，提升社区工作落实力，全面推进学习型、服务型和智慧型社区建设。切实加强民生保障。实施好省定民生工程，推进公共基础设施建设。健全社会保障体系，进一步完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，做好透明、公正、动态管理工作，保障困难群众基本生活。进一步完善医疗和养老等保险制度，力争到2020年，全镇城镇职工基本养老保险参保率达95%。扎实开展职业技能培训，努力促进更多就业。加强政府自身建设各位代表，一分部署九分落实，华阳发展正处在一个关键时期，政府必须自觉加快职能转变，不断增强效率意识和服务意识，改进工作作风，提高服务效率，着力提升履职能力和公共服务水平。真抓实干，增强工作执行能力。坚持效率优先，大力推进政府资金的管理创新，提升政府资金的放大乘数和综合效益，推进政府资金使用的规范化、科学化、精细化。主动适应新常态下的项目工作，转变工作理念和方法，增强对项目建设的预见力、把控力。大力推行“一线工作法”，注重在一线研究解决实际问题，确保重点项目抓一个、成一个。大力推行重要工作限时办结制，严肃行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服敷衍塞责、推诿扯皮。担当奉献，增强为民服务能力。进一步推进简政放权、放管结合，优化政府内部运作机制，确保权责明晰、政令畅通。强化绩效管理，健全社会满意度评价体系，提高群众参与度、知晓度。加快信息化与政务服务相结合，推进资源集中共享，让数据多跑路、群众少跑腿。加大政务公开力度，推进政务服务平台建设，完善例行发布、应急发布、政策解读等机制，提升政府网络传播力。清廉有为，增强防腐拒变能力。弘扬华阳干部好作风，深入落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为。严格执行公务用车改革，进一步压缩“三公”经费和一般性支出。强化“一岗双责”，落实“两个责任”，全面加强政府廉政建设，规范工程招投标、政府采购等公共资源管理。强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控措施，从源头上预防腐败。强化行政监管，立“明规矩”、破“潜规则”，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。各位代表，展望美好前程，任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们建设幸福美丽新华阳的决心!让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，立鸿鹄之志、扬奋进之帆，聚力打造“两大目的地”的先行区，为谱写全面建成小康的华阳篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2017年汤泉乡政府工作报告

  政府工作报告──2017年1月20日在县十六届人民代表大会第一次会议上县人民政府县长朱小兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾十五届人大一次会议以来，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持“五大发展”理念，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，深入实施“六大战略”，扎实推进“1545行动计划”，较好完成各项目标任务，实现“十三五”良好开局，“三个太湖”建设取得令人鼓舞的崭新成就。五年来，我们致力稳增长、促升级，实力太湖实现新跨越预计，地区生产总值由2011年的69.85亿元提高到2016年的104.8亿元、年均增长9.7%；财政一般预算收入由3.62亿元提高到8.08亿元、年均增长17.4%；全社会固定资产投资达到125.3亿元、年均增长19.4%；社会消费品零售总额达到45.7亿元、年均增长13.7%。多次被市委、市政府评为“分类综合考核先进县”“转变发展方式先进县”“目标管理绩效考核先进县”。工业经济稳中提质。开发区建成面积达5.5平方公里，比五年前扩大一倍，入驻企业139家，五年来新增57家，新材料、机械制造等主导产业集群优势进一步彰显。徐桥工业聚集区建成面积达710亩，初步形成以轻工纺织、农产品精深加工为主的工业发展格局。小池工业聚集区正式启动建设。工业产业结构持续优化，战略性新兴产业从无到有，2016年实现产值43.2亿元，增幅位居全市前列。功能性膜材料产业迅猛发展，生产企业达10家，金张科技抢占研发高地，建成全省首家光学膜研究院。液晶显示模组、锂离子电池、通讯线材等一批重大项目相继落户。工业存量加快向产业中高端迈进，新增国家级高新技术企业10家、省级创新型试点企业4家。支持工业企业发展壮大的产业政策持续发力，光华铝业、富盈五金、宏宇五洲进入“皖企百强”。加快淘汰落后产能，退出企业11家。2016年规上工业企业达142家，是2011年的两倍，预计实现规上工业总产值208亿元，增加值42亿元，年均增幅分别达15.6%、12.1%。第三产业稳中蓄势。深入实施“朴初故里、禅源太湖”品牌建设，全力做好“七禅”文章。花亭湖旅游码头投入运营，文博园与省出版集团战略合作不断深化，水文化博览园项目正式启动。赵朴初文化公园功能进一步完善，禅宗文化馆建成开放，成功举办两届赵朴初人间佛教思想暨太湖禅宗文化研讨会，被评为中国禅修旅游最佳目的地。刘邓大军高干会址入选全国红色旅游景区，寺前镇被评为全省特色景观旅游名镇，九井溪获批省级森林公园。乡村旅游发展迅猛，新增省级优秀旅游乡镇4个，省级旅游示范村4个。年均接待游客400万人，被评为中国最美生态文化旅游名县、中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地。金融支持实体经济能力不断增强，2016年金融机构年末存款余额158.9亿元，贷款余额69.6亿元,存贷比由2011年的35%提高到43.8%。电子商务发展步伐加快，建成电商产业园，入驻企业39家，2016年电子商务交易额近3亿元。通讯、保险、中介服务等业态迅速发展。现代农业稳中调优。粮食产能持续稳定。六大特色种植业、四大特色养殖业质效加快提升。“天华谷尖”被认定为国家地理标志保护产品，新增毛竹造林近5万亩，油茶发展成果得到巩固，花卉苗木、猕猴桃等水果种植规模不断扩大，花亭湖绿色食品、万佳集团、兴牧公司、裕达水产等发展步伐加快，“太湖六白猪”“太湖小黄牛”“太湖鳙鱼”被认定为国家地理标志证明商标。熙岸省级现代农业示范区累计完成投资3.4亿元，平台效应逐步显现。新增省级农业产业化龙头企业7家、“一村一品”专业村5个。农业机械化、农民职业化、农业服务社会化步伐加快，创建全国农机专业合作示范社1家，新增农民专业合作社642家、家庭农场600家。新增“三品”130个，农产品质量安全监管力度持续加大，被评为国家农产品质量安全县。五年来，我们奋力破瓶颈、美城乡，活力太湖焕发新生机改革创新持续深化。扎实开展商事制度改革，新增登记各类市场主体1.5万户，创建省级著名商标14件。全面落实“营改增”，减免税费1.9亿元。加快投融资体制机制创新，积极引导企业与资本市场对接，20家企业在省股权交易托管中心等场外市场挂牌。设立产业发展引导基金，撬动民间资本近5亿元投入发展实体经济。加快政府融资平台建设，扩大融资担保规模，大力推行“政银担”“银政保”“税融通”，2016年末在保余额8.55亿元，是2011年的近9倍。加快推进社会资本参与政府性投资项目建设，生态停车场、105国道改扩建、新能源充电桩等PPP项目全面实施。持续深化财政管理体制改革，在全省率先推行财政资金分配因素测算法。重点领域改革全面推进，农业三项补贴合一基本完成，晋熙镇九龙村农村“三变”改革试点扎实开展。户籍制度、不动产登记等改革深入实施。争资争项成效明显，获批省“861”行动计划和市重点项目238个，完成投资近200亿元。坚持“三看”招商，实施驻外招商，共引进亿元以上项目90个，实际利用境内县外资金285亿元、境外资金7641万美元。进出口经营权企业达59家，2016年进出口总额达1.1亿美元，是2011年的9.4倍。城乡面貌日益靓化。坚持高起点规划、大手笔投入、快节奏建设、高标准管理，累计完成市政基础设施投资7亿元，建成区面积超14平方公里，城镇化率年均递增1.5个百分点。实施老旧小区、棚户区和城中村改造，全面推行房票安置政策，累计征收土地近3000亩、房屋21万平方米。新建、改建普贤路、龙山路等24条道路，新增道路里程25公里。建设绿道26公里，新增绿化面积70万平方米，绿化覆盖率达38.8%。市政公共服务设施不断完善，人民广场、普贤路公园、110指挥中心、县档案馆等相继建成使用，新城菜市场、农产品物流园建设步伐加快。持续开展“三治三增三提升”行动，城市精细化管理进一步加强，市容市貌、违法建设、道路交通专项整治成效明显，蝉联三届省级文明县城。美丽乡村建设深入推进，徐桥镇被列为全国重点镇，弥陀镇被评为全国文明村镇，建成30个省级中心村、212个自然村，晋熙镇芭蕉村被评为全省美丽宜居村庄，小池镇新华村等6个村被列为省级美好乡村建设重点示范村，蔡畈和龙潭寨古民居入选全国首批传统古村落。农村生活垃圾综合治理实现乡镇全覆盖，农民建房更加规范有序。基础设施不断优化。交通基础设施建设累计投入14亿元。太北线、赤百线、天弥线、怀太线、岳华线等一批道路升级改造工程全面完成，骨干路网进一步优化。改造农村危桥146座，实施11处铁路道口平改立。客运站场布局逐渐完善,城西、城东客运站改扩建完成，城南客运站启动建设。深入实施“5588”工程，加快推进水利重点项目建设，累计完成水利建设投资超过12亿元。解决18.83万农村群众饮水安全问题。41座小型水库得到除险加固，实施长河、黑河等5条中小河流综合治理，防洪保安能力明显提升。小农水重点县项目加快实施，新增高标准农田8.09万亩，新增和改善灌溉面积16.09万亩。强化土地供应，争取建设用地指标7918亩。农网改造、土地整治、农业综合开发力度持续加大，制约农村发展的诸多瓶颈逐步破解。五年来，我们倾力优生态、惠民生，魅力太湖展现新形象全力加强生态保护。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，花亭湖湿地保护修复扎实实施，建成全市第一个国家级湿地公园，方洲水库被评为省级水利风景区。黄标车淘汰、秸秆禁烧扎实推进，节能减排降耗成效明显。实行环境网格化管理，“三线三边三延伸”治理纵深推进，农村环境连片整治项目全面完成，城东污水处理厂启动建设。建成国家级生态乡镇3个、省级4个、市级7个，省级生态村26个、市级140个。完成千万亩森林增长工程，森林火灾防控力度进一步加大，森林资源保护能力大幅提升，绿化荒山超16万亩，森林覆盖率达54.96%，成功创建省级森林城市和5个省级森林城镇、30个省级森林村庄。全力实施民生工程。各项民生工程扎实实施，民生支出占财政支出比重逐步提高，到2016年达86.6%。居民人均可支配收入稳步增长，预计2016年达13915元。全面落实促进就业创业各项优惠政策，支持“大众创业、万众创新”，城镇登记失业率控制在3.9%以内。城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农合参保缴费率稳定在95%以上。城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保、分类施保和应退尽退，累计发放补助资金2.7亿元。救灾救济工作扎实开展，贫困助学、医疗救助、流浪乞讨人员救助等扶贫济困工作制度化、规范化程度大幅提升。扶贫互助资金、重点村整村推进、雨露计划、小额信贷持续发力，中央彩票公益金项目顺利实施，建成扶贫项目5910个，累计减贫13.55万人，被评为全省扶贫开发先进县。建成保障性住房3573套，改造农村危房1.5万户，69户渔民实现上岸安居。落实农村老字号群体补助政策。实施全省首批移民避险解困项目，帮助4581名移民解决居住安全问题，累计发放移民直补资金2.55亿元，完成后扶项目建设投资3.8亿元，新建后扶项目1330个。全力推进社会事业。中小学布局持续优化，校安工程全面完成，“改薄”工程深入实施，D类危房全部消除，改扩建校舍15.6万平方米，新建、改扩建公办幼儿园23所，建成特教学校、新城小学龙山路校区，实验中学建设步伐加快。深化医药卫生体制改革，县域医共体试点工作扎实推进；建成县医院住院综合大楼，县中医院成功创建二甲医院，县妇幼保健院被评为全国优秀爱婴医院；12所乡镇卫生院完成规范化建设，县医院迁建项目启动建设；落实全面二孩政策，被评为国家级妇幼健康优质服务示范县、全省计划生育优质服务县。公共文化服务体系示范区建设深入推进，文化馆被评为国家一级馆，太湖讲坛、文化下乡等活动彰显特色，央视《百年巨匠赵朴初》在我县开拍，《风韵太湖》出版。体育中心基本建成，成功承办省“十三运”跆拳道比赛项目。多次承办国家、省级门球赛事和公开水域游泳系列赛，成功创建全国门球之乡。农村广播“村村响”工程全面完工。重点领域、重点行业安全隐患排查整改深入推进，安全监管力度不断加强，安全生产形势总体平稳。创新社区管理，完成社居委换届、社区区划调整。社会治安防控体系进一步健全，应急管理水平显著提升，群众安全感明显增强。食品药品安全监管有力，价格、税务、烟草、盐务等市场监管能力进一步加强。公民科学素质稳步提升，被评为全国科技进步县。完成第三次全国经济普查。残疾人服务体系不断健全，被评为全省残疾人工作示范县。砂石管理工作得到加强。国防动员、双拥工作、民兵预备役建设不断巩固，多次被评为全省双拥模范县。民族宗教、外事侨务、涉台、人防、气象、地震、保密、地方志等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、工商联、关心下一代等工作成效明显。五年来，我们着力转作风、提效能，政府建设取得新业绩依法行政能力明显提升。圆满完成新一轮政府机构改革，“放管服”改革深入推进，权力、责任、涉企收费清单制度全面落实。进一步简政放权，减少行政审批项目155项，精简率46%，承接上级下放的行政审批项目63项。机关事业单位基本养老保险、公务用车等改革深入开展。认真执行民主集中制，完善集体议事决策程序，决策科学化水平进一步提高。定期向县人大及其常委会报告工作，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议468件、政协委员提案692件，办复率100%。全面建立党政机关法律顾问制度。信访秩序明显改观，被评为全省信访工作目标管理优秀单位。“六五”普法圆满完成，被评为全国法治创建先进县。政务服务效率明显提升。政府信息化建设不断深化，县政府网站连续5年获省表彰，政务公开持续推进，政府工作透明度显著提高。推行“三要”工作法，落实“三查三单”制度，加强督查督办，全力推进难题在一线解决、措施在一线落实、效能在一线提升。坚持开展机关作风效能建设明查暗访活动，严格执行工作效能制度。推进政务服务向基层延伸，实现乡村为民服务中心全覆盖。廉洁建设水平明显提升。扎实开展群众路线、“三严三实”教育实践活动、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习研讨，认真贯彻落实中央“八项规定”精神，推进“四风”整治，“三公”经费明显下降。规范财政资金使用管理，提升资金使用效益。公共资源实行阳光交易的机制逐步完善。实施县乡机关规范化管理，完善乡镇财政管理体制，严格管控政府性债务，财政管理水平进一步提高。强化政府投资审计，实现政府投资项目审计全覆盖。刚刚过去的2016年，全县坚持稳中求进工作总基调，紧紧扭住深化供给侧结构性改革、加快脱贫攻坚的工作主线，着力调结构、转方式、促升级、惠民生，全力实施十六项攻坚战，经济社会保持稳中向好的发展势头。预计各项主要经济指标完成年度目标任务。一年来，我们突出抓了以下工作：一是千方百计增强经济实力。实施“工业632”“三产611”“农业643”行动，支持产业发展的政策体系不断健全，新旧发展动能加快转换。完成工业投资60亿元、技改投资42亿元，新增规上工业企业21家，规上工业增加值同比增长8.5%。集友股份顺利通过国家证监会审批成功上市，成为证监会扶贫新政后全国首批、全省首个上市企业。与央企合作取得重大突破，硅基产业园正式落户。文化旅游发展步入快车道，获批国家全域旅游示范区创建县，禅源太湖旅游区通过5A级景区景观价值评审。花亭湖综合整治工作深入推进，拆除湖内网箱10009只、钓筏126处，收缴非法船舶169艘，22条客渡船启动建造，完成千缘山庄收购工作。五千年文博园发展步伐更趋稳健，成为全省首批研学旅行基地。新兴服务业态发展势头迅猛，成功引进北京恩源公司，打造源网太湖电商平台，打通太湖外向型经济发展新通道。农业产业化水平明显提升，特色产业加快由“盆景”转变为“风景”，熙岸现代农业示范区被评为全省优秀示范区。新增农民专业合作社105家，其中省级2家；新增家庭农场218家，其中省级4家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完成。二是千方百计扩大有效投入。实施“大新专”、市亿元以上项目108个，完成投资59亿元，获批中央预算内和省统筹项目41个、2.3亿元，争取实施国家专项建设基金项目15个、8.22亿元。拓宽政府平台融资渠道，银行支持地方建设融资授信超过30亿元，完成投入近10亿元。大力推进选商选资，引进亿元以上项目19个，实际利用资金58亿元。重大项目、重点工程建设进度加快，华强扩建、乐星科技、裕达水产等项目建成投产，105国道改建一期工程、“两所一中队”迁建项目扎实推进，程岭黑猪科技产业园、东堰口水库项目启动建设。城乡建设步伐加快，完成市政基础设施投资1.6亿元，拓展县城建成区面积0.6平方公里。新增城区道路5.7公里，法华路“白加黑”改造基本完成。建成农村道路畅通工程656公里。美丽乡村建设扎实推进，9个省级、3个市级、16个县级中心村启动建设，完成40个自然村环境整治。三是千方百计增进民生福祉。脱贫攻坚战全面打响，进一步聚焦精准，坚持社会保障政策兜底，推行清单式扶贫工作法，为有发展意愿、脱贫能力的群众量身定制帮扶措施，投入资金超过7亿元实施“十大扶贫工程”。5700户贫困户发展特色种养，建立稳定增收渠道；52个贫困村、4000户光伏扶贫电站顺利并网发电；1510人易地扶贫搬迁任务顺利完成；发放扶贫小额贷款超过8000万元；选聘1883名贫困群众担任生态护林员；教育、健康、就业等行业扶贫措施深入推进。各行各业力量积极投身脱贫攻坚大业，115个企业积极参与“百企连百村”定点帮扶，160个帮扶单位与贫困村、15000名干部职工与贫困户“结对子”，扎实开展包保帮扶，年度脱贫攻坚工作在省第三方评估中取得全市第 一、全省第五的好成绩，并代表安徽省接受国家第三方评估。33项民生工程全面完成，改造棚户区592户、农村危房3008户。义务教育均衡发展深入推进，投入资金3亿元，全面改善224所农村义务教育学校办学条件，启动101个校舍新建项目。大力推进以创业带动就业，被确定为全国农民工返乡创业试点县。四是千方百计夺取抗洪救灾全面胜利。面对历史上雨情最大、汛情最重的洪涝灾害，全县上下团结一心、沉稳应对，成功处置新仓镇鸣山段长河堤滑坡、晋熙镇花亭湖村殷冲组山体滑坡等重大险情92次、转移群众32968人，夺取了防汛抗洪的重大胜利，确保了人民群众生命安全，把灾害损失降到了最低程度。灾后重建工作扎实开展，666户因灾倒房户房屋重建工作全面完成、受灾群众已经全部“回家”；基本修复水毁水利工程702处、道路1800公里、桥梁20余座；改补种农（林）作物6.4万亩，确保了大灾之年受灾群众生活质量不下降、经济社会发展步伐不放慢。各位代表，过去五年成绩有目共睹，经验弥足珍贵。我们深深体会到：下定决心，是我们干好一切工作的前提。五年来，我们以壮士断腕的决心，深入推进行政管理体制改革、深化财政资金分配机制改革，打破发展桎梏；以坚如磐石的决心，全力推进重点工程、重点工作、重点项目，加快发展速度；以背水一战的决心，大力开展花亭湖综合整治，稳妥实施文博园重组，强力推进105国道城区段拆违，提升发展质量。我们敢于探索、勇于克难的决心，来自于县委的坚强领导，来自于县人大、县政协对政府工作的鼎力支持，来自于县几大班子对太湖经济社会发展的责任担当。实践证明，只要我们始终树牢核心意识，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，我们就有百折不挠的意志、刮骨疗伤的勇气和战之必胜的力量，就能集中精力把自己的事情办好。坚定信心，是我们干好一切工作的基础。五年来，我们主动适应经济发展新常态，巩固“稳”的基础、积蓄“进”的能量，行稳致远，不断扩大经济向好态势；大手笔、快速度，推进城乡面貌大改观；不畏难、不言败，深化殡葬改革，加强森林防火，成功夺取抗洪抢险的全面胜利，上下齐心推动脱贫攻坚向纵深迈进。我们敢负重、善奋进，得益于历届县委、县政府不懈努力奠定的坚实基础，铸就的“太湖信心”；得益于全县各级干部职工甘于奉献的精神、投鞭断流的气魄，树立的“太湖信心”。实践证明，信心比黄金宝贵。只要我们不忘初心，坚定信念、积极进取，我们就有开辟新天地、实现新作为的磅礴气势，就没有解决不了的难题，没有闯不过去的难关。顺应民心，是我们干好一切工作的保障。五年来，我们始终关注民本民生，将财政资金的绝大部分投向增进群众福祉的民生领域，办成了许多顺民意、得民心的大事、好事；在经济和社会建设中，始终注重保障和发展最广大群众的根本利益，关注经济指标涨落的同时，更加重视让群众活出高质量、挺起精气神，更加重视塑造公平的社会环境，让更多人有人生出彩的机会，得到群众的普遍拥护和支持。实践证明，人民是推动发展的根本力量。只要我们想事情、干工作以群众的利益为中心，我们下决心要干的事，就能得到群众的支持；在每一个新的发展节点，我们就能聚合澎湃之力，破浪前行。各位代表，五年风雨兼程，五年合力攻坚，成绩殊为不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、关心支持的结果，更是全县人民携手共进、奋力打拼的结果。在此，我代表县人民政府，向为太湖经济和社会发展做出艰苦努力、付出辛勤劳动的广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指战员，向所有关心、支持、参与太湖经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们在前进的道路上还存在不少困难和问题，主要是：三次产业结构层次不优，新兴产业比重偏低，发展不足与发展不优并存；基础设施仍然薄弱，基本公共服务均等化存在短板，脱贫攻坚任务艰巨；思想解放、对外开放程度不高，体制机制活力需要进一步释放；少数干部的担当精神、执行能力、工作作风还不能适应新形势新任务要求。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、今后五年的目标任务和工作重点未来五年，是全面完成“十三五”规划、全面建成小康社会的重要时期，也是我县推进转型发展、跨越发展的关键时期。新征程肩负新使命，新形势蕴含新机遇。纵观大势，国家“三大战略”深入实施，供给侧结构性改革加快推进，中国制造和“互联网+”行动计划全面启动，有利于我们加快动能转换、促进转型升级；大别山革命老区振兴、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化示范区等多重规划覆盖全域，有利于我们争取政策支持、加快脱贫攻坚，为加速追赶跨越带来难得契机。审视自身，经过历届县委、县政府和全县人民励精图治、开拓进取，我县经济实力逐步增强，社会事业全面提升，为经济社会发展奠定了良好基础。经过多年努力，我县发展已经站在新的历史起点，推动绿色发展、低碳发展有基础，推动深化改革、对外开放有闯劲，实施创新驱动、产业升级有优势，实现更好更快发展，创造更加美好前景其时已至、其势已成。我们必须牢牢把握这一重要战略机遇期，勇于打破常规，敢于先行先试，善于谋势赶超，全面开创经济社会发展新局面。根据县十五次党代会部署，未来五年政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，以“追赶跨越、加速崛起，同步全面建成小康社会”为主题，以提高发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，坚持“五大发展”理念，深入实施“六大战略”，加快建设“实力太湖”“活力太湖”“魅力太湖”。按照上述指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标：经济发展更加稳健。经济增速全省同类县争先、全市领先，人均指标差距缩小。地区生产总值年均增长9%左右，财政收入年均增长12%左右，固定资产投资年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民收入年均增长12%左右。产业迈向中高端，初步形成特色鲜明、结构合理、富有竞争力的现代产业体系。 二、三产业比重力争达到85%以上，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上企业增加值比重达50%，旅游业占现代服务业比重显著提升。城乡发展更加协调。县城形象品质全面提升，镇容村貌大为改观，人居环境更加美好。县城常住人口达17万人，建成区面积达18平方公里，城镇化率达49%。城乡基础设施明显改善、一体化水平大幅提升，建成若干个工业新镇、旅游旺镇、农业强镇、商贸大镇、生态靓镇。全面实施美丽乡村建设，实现中心村建设和自然村环境整治全覆盖。生态环境更加优化。加快绿色发展步伐，建立健全生态文明体系，大气、水、土壤污染防治取得显著成效。扎实开展荒山治理工作，全面完成花亭湖、长河整治，建成国家级生态文明建设示范县、省级园林县城。深入推进经济生态化、生态经济化，建设生态工业园区，实现“绿水青山”与“金山银山”有机统一。人民生活更加幸福。全力推进脱贫攻坚，确保现行标准下贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽。教育、科技、文化、卫生等社会事业全面进步，社会保障体系不断完善，人民生活质量、健康水平明显提升。社会更加公平正义，群众幸福感、获得感显著增强，建成全省文明县。为实现上述目标，我们将坚决打好五大攻坚战： （一）坚持创新发展，坚决打好产业升级攻坚战将推进供给侧结构性改革作为适应、把握和引领经济发展新常态的重大创新，深入实施“调转促”行动，着力打造创新型现代产业体系，提高供给体系质量和效率，推动发展迈向中高端水平。加快发展新型工业。大力发展新材料、电子信息、循环经济、新能源等战略性新兴产业，着力打造功能性膜材料百亿产业集群，争创省级战略性新兴产业集聚发展基地、国家功能性膜新材料产业基地。完善功能配套，加快智慧园区建设，工业园区（经济开发区，徐桥、小池聚集区）建成面积达10平方公里以上。建成集友新材料、富印新材料等一批重大新兴产业园，扎实推进金张科技、润邦科技等一批重大新兴产业项目，组织实施智能终端、高分子材料等一批重大新兴产业专项。大力实施传统产业技术改造，开展增品种、提品质、创品牌行动，力争规上工业企业达200家、产值达300亿元。加快发展现代服务业。全力创建全域旅游示范区、禅源太湖旅游区5A级景区，做好“七禅”文章，加快打造旅游精品景区、特色旅游产品、旅游精品线路、旅游新业态、旅游领军企业，把旅游业培育成重要支柱产业。着力推进“互联网+”，深入实施电商太湖战略，积极发展平台经济、分享经济，培育新的经济增长点。加快现代金融、现代物流、文化创意、健康养老、体育健身等新兴业态发展，推动生产性服务业向消费性服务业转变，生活性服务业向精细化和高品质转变，力争服务业增加值达59.8亿元。加快发展现代农业。调整优化农业结构，加快“互联网+现代农业”、健康农业发展步伐，壮大休闲农业、观光农业、体验农业等新型业态，推动农业与 二、三产业融合发展，着力打造“六次产业”。大力培育新型农业经营主体，鼓励组建农业产业化联合体，努力打造引领现代农业发展的“甲级队”，积极争创国家级现代农业示范区。巩固国家农产品质量安全县创建成果，打造绿色、健康农产品品牌。 （二）坚持协调发展，坚决打好城乡建设攻坚战统筹推动城乡发展，着力提升县城能级，更加注重改善农村人居环境，努力构建城乡协调发展新格局。美化城乡面貌。坚持规划引领，推行“多规合一”，强化城市设计和特色塑造。加快推进新城“五大板块”建设，全面贯通城区路网，建成县城至高铁新区快速通道，完成晋湖公园、城市综合体建设。实施老城保护性开发，加快建设晋熙老街文化街区，全力推进棚户区、老旧小区、城中村改造和海绵城市、地下综合管廊建设，提升城市精细化管理水平，着力打造宜居宜业宜游县城。加快建设特色城镇，支持新仓依托高铁新区打造县城副中心，支持徐桥扩权强镇打造幸福水乡，支持小池、寺前、弥陀等分别打造工业新镇、禅文小镇、边贸大镇。全面推进美丽乡村建设，加强传统村落保护与发展，努力建设一批名镇名村。夯实发展基础。配合实施好合安 九、武杭高铁建设，全力推进蕲太高速公路建设，全面完成105国道、S211太湖至望江一级公路建设，积极实施农村道路畅通工程，构建县乡一小时综合交通体系。建成东堰口水库，实施水利薄弱环节建设性治理，全面提升防洪保安能力。扎实实施小农水重点县项目，实施花园圩引水灌区等五大灌区续建配套工程，加快打造长河水利风景区。推进农网升级改造，提升电力保障水平。 （三）坚持绿色发展，坚决打好生态文明攻坚战牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，加快建设天蓝水清地净的美好家园。筑牢生态安全屏障。全面落实主体功能区规划，加快建成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间体系。加强森林资源保护，实施荒山绿化、花亭湖林相改造等生态工程。严格落实“河长制”，推进花亭湖综合整治，加快湿地公园、九井溪森林公园建设，打造山水相济、城湖共生的生态环境体系。构建绿色发展模式。强化资源环境约束，落实项目环保准入制度，坚决淘汰落后产能，支持传统产业清洁化生产、绿色化改造，大力发展绿色经济、循环经济，加快工业园区循环化改造，着力提升经济生态化水平。 （四）坚持开放发展，坚决打好深化改革攻坚战坚持改革不停顿，开放不止步，以深化改革促进扩大开放，以全面开放拓展发展空间，着力提升经济外向度，当好击楫中流的改革先锋。全面深化改革。持续推进简政放权，放管结合，优化服务，大力推行“互联网+政务服务”，从“群众跑腿”向“数字跑路”转变，提高政府服务管理效能。进一步健全国有资产监管体系，盘活资产效益，实现保值增值。完善民营经济扶持政策，大力推进“大众创业、万众创新”，着力激活民间投资。深化投融资体制改革，完善政策性担保体系，健全政府与社会资本合作机制，大力发展普惠金融，推动企业上市挂牌，新增上市企业3家以上。积极稳妥推进农村综合改革，扎实推进农村“三变”改革试点。扩大对外开放。主动融入“一带一路”、长江经济带发展战略，加快提升与先发地区产业、资本、人才、技术合作水平。立足县域主导产业及产业链延伸，大力推进产业招商、园区招商、驻点招商、以商引商，力争引进100个亿元以上、10个十亿元以上项目。优化进出口贸易商品结构，实现外贸进出口额、利用境外资金年均增长15%和10%。 （五）坚持共享发展，坚决打好民生改善攻坚战牢固树立共享发展理念，全力推进脱贫攻坚，着力增进民生福祉，大力加强社会建设，让发展成果惠及广大人民群众。推进精准扶贫。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，深入实施“十大扶贫工程”，切实做到“六看六确保”，落细落准落实脱贫攻坚任务。确保如期实现贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽。发展社会事业。深入实施民生工程，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密织牢民生保障网。落实更加积极的就业政策。坚持教育优先，办好学前教育，推进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，优化城乡教育布局。加快推进健康太湖建设，着力深化医药卫生体制改革，完成县医院迁建、中医院搬迁，提升计生服务水平和出生人口素质。深化公共文化服务体系建设，建成文化艺术中心，办好体育赛事，推广全民健身。建设平安太湖。完成“七五”普法。完善矛盾纠纷多元化解机制，着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为。落实安全生产责任，深入开展“铸安行动”，确保社会和谐稳定。 三、2017年政府工作安排2017年是深化供给侧结构性改革的关键一年，是新一届政府的开局之年。根据县委十五届二次全委（扩大）会议决策部署，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政一般预算收入增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，城乡居民人均可支配收入增长10%左右，城镇登记失业率控制在3.9%以内，各项约束性指标达到上级规定要求。 （一）突出产业转型，加快优化经济结构提质增量强工业。突出开发区工业发展主阵地作用，大力推进罗河以东新区建设，建成罗河桥，加快罗河北路、高桥路等5条道路建设，力争形成千亩净地。开工建设20万平方米标准化厂房，加快建设城东污水处理厂、开发区幼儿园等生产性、生活性服务设施。大力支持徐桥、小池工业聚集区加快发展。聚焦功能性膜新材料首位产业，支持金张科技、华强科技、润邦科技做大做强，推进方舟、联邦新材料投产达效。加快集友、富印、硅基新材料产业园等重大项目建设，建成绿动能源二期。引导光华铝业、中磁高科开展科技创新，优化产品结构。鼓励宏彰实业、宏宇五洲、富盈五金扩张产能。加大“僵尸企业”处置力度，积极淘汰落后产能，加快推进园区“二次开发”，提升资源集约利用水平。优化创业服务环境，加快孵化培育一批“专精特新”企业，壮大工业经济总量，力争实现规上工业总产值220亿元，增加值45亿元，战略性新兴产业产值增长17%以上。培优壮大兴三产。加快建设旅游强县，建成禅源太湖旅游区5A级景区，积极争创国家首批全域旅游示范区。完成大坝三岔路口综合改造，建好花亭湖禅修养老中心、佛图寺景区开发项目，启动禅心岛开发、二祖禅堂修复工程。扎实实施花亭湖景观提升工程，深入推进迎水坡面林相改造。深化文博园与省出版集团战略合作，支持“朴初学堂”打造全国研学旅行一流品牌，开工建设水文化博览园。进一步加快赵朴初文化公园建设，办好赵朴初诞辰110周年纪念活动。大力发展乡村旅游、民宿经济，打造一批乡镇A级景区，着力提升“朴初故里、禅源太湖”知名度、影响力。深入实施“互联网+”战略，支持太湖恩源公司、小蜗牛产业园等发展壮大，实现电商服务网点乡村全覆盖，力争电商销售额达10亿元。加快金融保险、信息咨询、中介服务等业态发展，支持国元证券设立太湖营业部。加快新城菜市场、中国供销太湖农产品物流园建设，健全城乡商贸流通网络。做特做精优农业。深入推进农业供给侧结构性改革，切实提高粮食等重要农产品综合生产能力。加快推进茶叶、油茶、蔬菜、水果、花卉苗木、毛竹等六大特色种植业规模化发展、标准化生产，延伸产业链，提高附加值。实施畜牧业升级计划，大力发展以六白猪、小黄牛、土鸡等为重点的现代生态养殖。稳定生猪、肉鸡养殖规模，实现年出栏生猪66万头、肉鸡3200万羽。积极发展水产品生态放养、鱼池精养。着力培育新型农业经营主体，大力发展家庭农场、农业产业化联合体。积极支持创建省级以上农业产业化龙头企业。大力推进熙岸现代农业示范区建设，建成程岭黑猪科技产业园、兴牧优质鸡产业链、立华饲料加工、万佳牛羊深加工项目，完成绿保源续建工程。基本建成绿之洲茶叶旗舰店、景湖优质土鸡深加工项目，启动建设花海观光旅游农业、万秀园生态观光园、红土地生态示范园等项目。大力推广良种良法，推进绿色增效。强化农业投入品监管，实施农产品“身份证”计划，建立健全“黑名单”制度，大力发展健康农业，争创国家有机产品认证示范区。 （二）突出城乡统筹，加快城乡一体化建设推进县城大建设。实施“县城大建设年”行动，贯通外环路，建成朴初大道、皖西南大道等8条道路，新增道路里程12公里，启动建设城区到高铁新区、外环东路到105国道连接线。完成城区主干道“白加黑”改造，建设综合管廊3.5公里以上，建成生态停车场、高坦路立体停车场、学士公园，完成火车站站前广场、高速路口综合改造工程。启动建设晋湖公园、“两馆两中心”和太湖天街城市综合体。完成东山头等9个项目3000户棚户区改造。积极推动老城区保护性开发，完成老城区排水防涝工程。推行城市网格化管理，建成数字化城市管理系统，加大拆违控违力度，加强车辆乱停乱放治理，强力推进封闭式载人电动车集中整治，启动建设城区公共自行车服务系统。加快建立“多规合一”体系，编制县域空间利用规划，完成县城空间特色规划、高铁站区建设规划。促进乡村大变样。加快推进徐桥、弥陀、寺前特色小城镇项目建设，支持牛镇打造湖滨新区，积极发展特色小镇。大力规范农村建房秩序，加快美丽乡村建设步伐，完成7个乡镇政府驻地建成区、11个省级、3个市级、35个县级中心村、20个自然村建设。实施乡村公交化、亮化、洁化工程，实现城乡公交一体化和中心村亮化、农村生活垃圾治理全覆盖。实现生态大改观。开展增绿增效行动，大力推进荒山绿化，新增造林2.7万亩以上，其中毛竹1.5万亩。加大依法治林力度，强化森林火灾防控，全面整顿林业生产经营秩序，不断提升森林资源保护管理水平。深入推进花亭湖综合整治，全面拆除拦汊设施，完成湖外湖综合治理。切实加强饮用水源地保护，启动建设县城备用水源地。加大“三线三边三延伸”环境综合整治力度，加强农村面源污染治理，依法关闭、搬迁禁养区内畜禽养殖场。扎实推进黄标车淘汰、秸秆禁烧、非煤矿山资源整合等工作，全面取缔粘土砖窑厂，成功创建省级生态文明建设示范县。 （三）突出项目带动，加快夯实发展基础提升项目工作能力。把握机遇，吃透政策，加强项目谋划储备等前期工作，全力争取专项建设基金、中央预算内投资项目，力争申报省、市亿元以上重大项目70个以上。继续实施重大项目县级领导领衔推进制度，进一步健全重大项目推进机制，落实“四督四保”措施，全力开工新项目、推进慢项目、突破难项目。提升水利保障能力。汛前全面完成水利水毁工程修复，继续实施“5588”工程，开展皖河、北中沙河、长河泗水港段及泊湖小流域综合治理，全力推进东堰口水库项目建设，完成5座小型病险水库除险加固。争取实施长河干流水环境综合治理、小型农田水利重点县项目。提升交通通达能力。全面完成105国道一期改造，开工建设二期工程，启动实施太湖至望江一级公路。加快安九高铁建设，扎实做好武杭高铁、蕲太高速项目前期工作。建设城南、城北换乘中心，建成农村道路畅通工程466公里，全面完成道路“安全五小工程”建设。提升水上交通通达能力和安全水平，建成花亭湖“水上公交”。推进农村电网改造。大力实施土地整理开发，新增耕地1200亩，完成新仓、大石等6个高标准基本农田建设。 （四）突出激发活力，加快培育发展优势深化改革创新。深化行政管理体制改革，加快提升“放管服”水平，深入推进城市综合执法管理体制改革。完成花亭湖水产发展有限公司改制、机关事业单位职工家属区“三供一业”分离移交，推进公共服务社会化运营。完善招投标体制机制，切实加大建筑市场“三包一挂”打击力度。深化投融资体制改革，放大产业发展引导基金撬动效应，敢融资、善建设、优发展，加快壮大PPP合作规模，积极开展企业债券融资，实现公共服务等基础设施项目融资新的突破。深化财政体制改革，着力提升财政资金支出绩效。实施农村集体产权制度改革，加快推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，扎实做好晋熙镇九龙村“三变”改革试点，着力健全完善农村土地经营权流转、农村集体经营性资产资源管理体制机制。发展开放经济。聚焦长三角、珠三角、京津冀等先发地区，加强与央企、上市公司、知名民企开展战略合作，积极开展对台经贸活动，大力招优引强，力争引进亿元以上项目20个、10亿元以上项目2个，引进县外资金60亿元，直接利用境外资金1800万美元。鼓励富盈五金、宏彰实业、宏宇五洲等企业扩大出口规模，新增进出口权企业6家，完成外贸进出口1.5亿美元。 （五）突出民生改善，加快脱贫攻坚步伐全力推进脱贫攻坚。按照“六个精准、五个一批”要求，加快推进产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫，因地制宜发展“经济组织+农户”模式，稳定群众收入来源。全面落实教育、就业、健康等扶贫政策，切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。完成3000人易地扶贫搬迁，确保17个贫困村出列、29537名贫困人口脱贫。全面整合财政涉农资金，瞄准贫困村、聚焦贫困户，确保资金投入向消除贫困集中、项目向推进脱贫覆盖、政策向拔除穷根倾斜。强化脱贫攻坚项目监管，兼顾即期效果和长远效益，统筹救急难和打基础，着力提升脱贫攻坚项目实施成效。大力加强脱贫攻坚进度考核和责任落实问效，全面加强与帮扶单位对接，积极引导社会力量助力脱贫攻坚，确保脱贫攻坚各项措施发挥实效。健全社会保障体系。深入实施民生工程，加快移民后扶项目建设，完成3000户农村危房改造，解决19180名农村人口饮水安全问题。落实就业创业优惠政策，扎实推进国家级返乡农民工创业示范基地建设。实现农村低保与扶贫标准“两线合一”，提高城乡低保补助水平。整合城乡居民基本医疗保险制度，推进城乡标准合一。高度重视养老事业发展，加快推进安吉特夕阳红休养中心建设。扎实开展全省残疾人精准康复服务行动试点。着力提升社区服务能力和管理水平，完成村民委员会换届。建成山区殡仪馆，健全完善殡葬改革长效机制。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。加强国防和人民防空工作，创建全省双拥模范县。继续做好价格、气象、保密、档案、地方志、外事侨务、民族宗教、涉台等工作。 （六）突出社会创新，加快构建和谐社会发展社会事业。大力推进义务教育均衡发展，确保通过国家义务教育发展基本均衡县验收。优化教育布局，推进“改薄”工程，实施第三期学前教育三年行动计划，建成建设南路幼儿园、职教产业园科研中心及实训工厂，启用新城小学龙山路校区，加快实验中学二期建设。大力建设健康太湖，推进医疗、医保、医药“三医联动”，健全分级诊疗体系，提升妇幼健康管理、计生服务水平，开工建设县医院迁建项目。推进县乡村三级公共文化服务体系建设，实施送戏下乡等文化惠民工程，加强文物、非遗保护力度，启动建设文化艺术中心，建成县体育中心。维护社会稳定。强化社会治安综合治理，建成数字化联动防控体系，筑牢公共安全防线。大力开展“守护平安”行动，依法严厉打击违法犯罪行为。推进“七五”普法。加大矛盾纠纷排查、化解力度，引导群众合理表达诉求，着力提升应急处置能力。加快“两所一中队”建设。严格落实安全生产责任制，开展安全生产改革发展年活动，坚决遏制和防范重特大安全事故发生。推动食品药品全链条监管，切实保障群众健康安全。 四、切实加强政府自身建设新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，建设好“八个政府”，多做取信于民、造福百姓的大事好事实事。坚持学习创新谋发展。建设学习型政府。加强政策学习研究，确保中央和省、市、县委重大决策部署全面落实。认真研究宏观政策和行业法规，注重从政策条文中捕捉信息、对接项目、寻找资金，不断提高政府推动经济社会发展的本领和能力。建设创新型政府。树立创新思维，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持依法行政促发展。建设责任政府。健全责任体系，完善绩效考核办法。推进行政权力清单化，建立公共服务清单、中介服务清单。严格落实岗位责任制和责任追究制，做到有责必担，有诺必践，有错必究，提高政府公信力。建设法治政府。切实遵循“法无授权不可为”准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全监督体系，自觉接受人大和政协监督，广泛听取工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。坚持务实高效抓发展。建设服务型政府。着力优化办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。加强政务礼仪建设，积极推广普通话，切实提高政务服务文明程度。创新联系群众方式，深入实施联系服务企业行动，加大政府购买公共服务力度，努力为全社会提供优质高效的公共服务。建设效能政府。深入实施“效能建设年”行动，坚持开短会、发短文、讲短话，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的干事风格，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。整治“慵懒散”，强化“三重工作”督查督办，提高政府工作效率。坚持勤政廉洁保发展。建设阳光政府。积极推广“互联网+政务服务”，大力推进政务公开，切实加强政府网站、政府微信等平台建设，提高政府工作公众参与度。加强机关文化建设，开展网络问政活动，规范办文、办事、办会程序，增强工作透明度。强化权力制约和监督，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉洁建设、中央“八项规定”和省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。加大政府重点投资项目、民生和扶贫攻坚等领域资金的审计监管。强化重要领域、关键岗位的行政监察，严肃查处违法违纪案件，坚决反对和惩治腐败。切实履行“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。回顾过去，我们创造了不平凡的业绩；展望未来，我们充满了必胜的信心。让我们更加紧密地团结起来，在中共太湖县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，不畏风险、不惧挑战，不断探索、为实现“十三五”规划和全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2017年弥陀镇政府工作报告

  2017年2月27日在镇十八届人民代表大会第一次会议上王西平各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督下，镇政府团结和带领全镇人民，主动适应新常态，紧紧围绕“建设大弥陀、展示新弥陀”的总体目标，克难奋进求突破，凝心聚力谋发展，圆满完成了镇十七届人代会提出的工作目标，经济社会发展取得显著成绩，综合实力明显增强。五年来，经济保持稳定增长，综合实力明显提升2016年底全年地区生产总值实现71856.2万元，较2011年增长52.75%；全社会固定资产投资完成68387.6万元，较2011年增长101.31%；一般公共预算收入2516.48万元，是2011年的1.4倍；财政各项专项资金收入5578.28万元，是2011年的5.7倍；农村常住居民人均可支配收入9523元，较五年前增长53.17%。五年来，三产结构不断调整，经济质态逐渐优化工业经济显著增长。五年来，规上企业实现了零突破，现有以金珂乐为代表的规上企业5家，龙驹汽贸获批限额以上企业，投资2000万的民安商砼顺利投产，柔情床垫荣获省著名商标，新起点矿业环评审批等各项手续齐备。现代农业提质增效。用项目夯实农业基础，农业结构调整明显。先后争取移民项目资金4500万、交通资金5000万，完成了环库路的升级改造，修建了杨河大桥、田家大桥等各类桥梁共11座，推进了弥陀大桥接线工程；实施了投资2018万的安乐河城防工程，争取千万水保资金，实施了河口、长林等七个村水土保持项目，投入1600万完成了方塘、友谊、太平冲、余家宕等8座水库的除险加固，投资1400万的弥陀、白洋高标准农田顺利完工。通过这些打基础的大项目确保了水稻、板栗、花卉苗木、中药材等种植业的稳定增产，推动了黄鳝、乳鸽、鸵鸟等新兴种养模式的转型升级，促进了生条、豆粑等农产品加工业的快速发展，如今一个以弥陀的生条、石斛、黄花，白洋的肉鸭、河口的羽鸽、安乐的生态养鸡、圣迹的黄牛、长林的花卉、田家的生猪、真君的鸵鸟、界岭弥陀的水产养殖及铁林的猕猴桃、油牡丹为代表的“一村一品”产业布局初显雏形；五年来新成立家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体达58家，伴随着农民技能培训的深入，制约农业规模发展的土地流转步伐的加速，一批以谢同霞、詹伟林、郭冬生、戴启全为代表的新型职业农民正初步显现，农业经营集约化、组织化、规模化、社会化水平不断提升。第三产业蓬勃发展。投资3000万的弥陀大酒店已经开业；争取电力改造资金2000万元，落实了镇村高低压电力线路改造；投资500万的弥陀法庭顺利完成搬迁，投资近300万的弥陀林业站主体完工，这些项目的落实提升了弥陀服务质量，助推了弥陀经济快速增长。有付出就有收获，五年来通过大家的共同努力，政府2000余万的本级债务顺利还清！多次被县委县政府评为“经济发展先进乡镇”。五年来，统筹城乡协调发展，城乡品质不断提升城镇建设步伐加快。一是规划集镇发展。科学制定集镇发展详规，对集镇建设进行高起点严要求的科学规划；二是畅通集镇交通。先后投资1600万元修建了弥檀路主体工程，投资600万打通并硬化了二环路及老街烈士陵园路，投资80万使弥陀老街道路得以翻修硬化，这些交通枢纽的修建打破了弥陀发展的交通瓶颈，一个以S211、环库路、龙田路为“三纵”，以弥檀路至老街、二环路至环库路、三环路至龙田路、弥方路为“四横”，以各村组道路为路网的交通网络初步成型；三是完善集镇服务。投资200万新建了国土文化广场，投资近300万的微动力处理厂及污水三级净化设备有效运行，“微村长”电商、圆通、申通等服务业的投入运营，有效提升了集镇服务品质和能力。城乡协调融合发展。以美丽乡村建设为重点，先后争取资金1600万元，落实了界岭、河口、真君、白洋等中心村建设工程，完成了弥陀、安乐、界岭、长林、铁林、圣迹、田家等村自然村建设工程，项目实施点人居环境大为改善；以生态立镇为主线，结合护林防火工作，先后投入资金2000万，积极整治荒山，开荒造林，共植树造林2万亩，修建防火通道40公里，消灭安乐马踏水库、界岭桐山、田家万人沟、河口猫头岭等卫星热点多发区荒山，这些措施修复了生态，带领群众勤劳致富，激发了周边群众开发荒山的热情，同时通过荒山资源开发，提高了森林防火能力；以规范管理为着力点，落实国土联席会议审批制度、开展“三线三边三延伸”和农村清洁工程，进一步推进城乡建设的规范化管理，优化了人居环境，提升了人民幸福指数。五年来，我镇先后获得“全国环境优美镇”、“安徽省美丽宜居小镇”、“安徽省森林城镇”等称号，连续三年获得“宜城杯”竞赛一般建制镇第一名，多次荣获县“村镇建设管理先进单位”。五年来，全力以赴改善民生，社会事业全面发展我们始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。社会保障日趋完善。保障教育高投入。五年累计投入教育资金2200余万元，完成了弥陀中心幼儿园、一中及弥小运动场、教师周转房、中小学教师公租房和中小学危房改造工程；改建了中小学食堂，落实了营养餐制度，推均教育进展顺利，处于全县领先水平，实现了教育资源优化整合；保障民生促脱贫。五年来各项民生工程得到迅速有效落实，累计发放低保、五保、救济、救助资金2000余万，救助贫困家庭3000余户，争取危房改造资金近1000万，对1149户危房进行了改造，争取贫困扶助资金近1000万，帮助3200户贫困户顺利脱贫，深入实施农村合作医疗制度，农民参合比例逐年扩大到99.8%，累计报销医疗费用3000余万，此外国元、治安等各类保险实现全覆盖。社会治理不断创新。完善服务制度。建立完善了《公共资源交易监督管理暂行办法》、《村居绩效考核办法》、《村级财务管理办法》、《机关内务管理办法》、《森林防火管理办法》等多项制度，严格按照制度兑现奖惩；夯实治理基础。建立11个村级综治调解工作室，推进村级警务室建设，加大“六五”普法宣传，公安、法庭、交警等从严执法，治安形势明显好转；加强安全生产监管，安全形势持续稳定；完善信访机制，健全了镇、村、组三级信访网络，建立矛盾纠纷滚动摸排机制，实行重大矛盾纠纷领导包案，有效化解了各类不稳定因素，促进社会和谐稳定。社会服务不断进步。文体事业蓬勃开展，新建篮球场5个、健身点11处，按时开播“村村响”，工会、团委、妇联等群团组织带动群众开展了丰富多彩的业余活动，举办篮球赛、门球赛、诗词比赛等文体活动；征兵工作超额完成；计生卫生转型提升，深入开展爱国卫生运动，认真落实家庭医生签约服务，着力改善医疗条件，完成县人民医院弥陀分诊中心的申报立项、征地等前期工作，落实了11个村（居）卫生服务室改建，推进新家庭计划“十百千”项目，白洋成功申报市级计生家庭发展服务中心，认真宣传新计生国策，全面落实二孩政策，优生优育服务提升，全面开展“两癌筛查”，计生政策符合率、知晓率、群众满意率均达到上级考核要求；农技农机、电信邮政、移动联通、农商行等各类涉农服务窗口前移，弥陀“边贸”逢五赶集，群众反响良好。我镇安乐王金婵荣获全国孝亲爱老道德模范，弥陀蝉联第四届“全国文明村镇”。过去五年，工作作风持续转变，自身建设全面加强深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”等活动，坚决落实中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，自身建设取得新成效。自觉接受人大监督，落实民主协商制度，及时梳理有序办理人大代表建议，积极吸纳政协委员意见。落实法律顾问制度，依法决策水平不断提升。推行政务公开，政府网站累计依法公开政府信息1320条。大力推进政务服务标准化、规范化建设，完成了政府和9个村便民服务中心建设。认真履行“一岗双责”，强化监督审计，坚决严查不作为、乱作为等行为。各位代表：五年的成绩振奋人心，积累的经验弥足珍贵。十七届镇政府任期的五年，是打基础、利长远、惠民生的五年，也是充满挑战、共克时艰、满载收获的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是县联系点领导和县直各单位精心指导和帮助的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下群策群力、励精图治的结果，凝聚着全镇人民的智慧和汗水！在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇干部群众，向所有关心、支持、帮助和投身弥陀建设，为弥陀经济社会发展作出贡献的各级领导、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到我们工作还存在一些困难和不足：1、经济底盘不大，内生动力不足。主要体现在缺少支撑镇域经济的大企业，各村居集体经济薄弱，农业经济实体没有形成规模。2、制约经济发展的深层次矛盾未得到有效解决。村级债务、结构调整、产业布局、土地要素制约等问题比较突出。3、社会事业发展滞后，公共服务能力亟待加强。十二五虽然基本解决了交通“通”的问题，但交通“畅”的问题未得到根本解决，水、电、网等基础设施欠账很多，生态环境治理亟待加强。4、贫困人口多，脱贫压力大。全镇现仍有6174个贫困人口，实现全面建成小康社会的宏伟目标，要求我们不落下一人，脱贫攻坚压力很大。5、经济和社会矛盾相互交织，群众利益诉求更加多元复杂，维护社会和谐稳定压力较大。6、面对新形势新要求，少数干部担当意识不强，攻坚破难能力不足，干部作风与群众期待存在差距。对这些问题，我们将采取切实有效措施，努力加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和工作要求“十三五”时期是全面建成小康社会，实现加速崛起的关键时期。落实好“十三五”规划，对于促进全镇经济社会在“十三五”期间实现跨越式发展，加快推进边陲商贸重镇建设，构建和谐美丽城镇，全面实现建成小康弥陀宏伟目标，具有十分重要的意义。全镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以贯彻落实供给侧改革为主线，以县委县政府争创“全国提名文明县城”为契机，转作风、调结构、快发展，努力打造一个“经济繁荣昌盛、人居环境优美、社会和谐稳定”的新弥陀。“十三五”时期全镇经济社会发展的主要目标是：全面建成小康弥陀。实现实体经济有规模、社会进步更全面、集镇增容扩面、居民生活宽裕、生态环境优美的新弥陀。主要经济目标为，到2021年末，工农业生产总值比2016年翻一番，其它主要指标增速在全县排位前移。这些发展指标是我们结合实际、反复论证确定的，主要基于以下四点：一是有好的发展环境。国家大力推进新型城镇化建设，弥陀有幸列入全国商贸流通重点镇，我们储备了3.25个亿的生态修复基金项目、伴随着蕲太高速立项实施，相信只要我们乘势而上，抢抓机遇必将助推弥陀有质的飞跃。二是有好的发展蓝图。“十三五”规划，是宏伟而务实的蓝图，只要抓住机遇，狠抓落实，就一定能够将蓝图变为现实。三是有好的发展基础。政府没有债务，可以轻装上阵，弥陀新一轮发展空间已经打开，基础设施日趋完善，社会事业全面进步，民生保障更加有力，为推动全镇经济社会加快发展、确保与省市县同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。四是有好的发展动力。弥陀有风清气正、心齐劲足的发展氛围，有勤劳善良、团结务实的干部群众，有开拓进取、勇于拼搏的创业队伍，这是建设幸福美丽、欣欣向荣新弥陀的动力源泉。我们完全有机遇、有优势、有信心、有能力实现既定奋斗目标。实现上述目标，必须做到五个坚持：1、要坚持创新发展。发展是富民强镇的基础，是决定一切的根本。要树立“六次产业”发展理念，延伸开发农业产业链条，让 一、 二、三产业融合发展。依托弥陀的山水资源，挖掘弥陀文化底蕴，发挥弥陀的区位优势，创新弥陀发展方式，加快产业结构调整步伐。打造产品安全、产出高效、景观休闲的现代农业，要培育家庭农场、专业农民合作社等经营主体，引进龙头企业，加速农产品规模化种养，强化技能培训，培养专业的农业生产、经营人员，把“一村一品”的农业生产体系做大做强，带动农产品加工业和农产品销售服务业的快速发展；培育带动明显、分工明细、管理规范的新兴工业，着重支持新起点、南湖船菜、民安商砼、柔情床垫等企业发展壮大；要利用“互联网+”优势，发展流通快速、优质高效的现代服务业，要认真谋划毛竹加工服务链条，培育毛竹附加值服务体系、培育农产品销售体系，要整合社会资源，大力发展旅游业，深层次挖掘铁林苏维埃红色支部、真君落机宕、朱湘故居、黄龙庵、弥陀寺、松尖寨文化底蕴，结合景观农业开发，打造弥陀度假一日游专线，并纳入县旅游经济圈。2、要坚持协调发展。要统筹城乡协调发展，促进经济社会协调发展，推动农业、工业、集镇、信息同步发展，协调土地、劳动力、资本合理供给。要抓住城镇化这个战略机遇期，完善集镇服务功能，重点做好蕲太高速公路规划和快速通道连接线建设，支持弥陀大酒店、新星柔情床垫做大做强，统一三环路政务一条街建筑风格，认真做好物流中心、客运中心、弥陀市场监督管理所、弥陀国税分局规划立项审批工作、规范集镇区二环路集贸市场的管理，做好弥陀农贸市场的选址规划工作，争取集镇区管廊建设，落实集镇区污水收排处理，要加快新农村建设步伐，强化水、电、路、网等基础设施建设，完成弥陀大桥接线工程和村居交通畅通工程。要结合文明县城创建，加强思想道德建设、社会诚信建设和法治建设，倡导科学发展精神，树立法治意识，弘扬传统美德。3、要坚持绿色发展。要维护好“全国环境优美镇”金字招牌，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，强化国土资源管理，推进美丽乡村建设，促进人与自然和谐共生，构建科学合理的农业发展格局、生态美好格局。以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，力争通过五年的努力使弥陀成为重要的绿色农产品供应基地，重点培育七大特色基地（即无性系茶叶生产基地、无公害水稻绿色防控生产基地、毛竹种植基地、水果生产基地、有机蔬菜种植基地、特色养殖基地和水产品养殖基地），引导种养结合的发展模式，推动建立低碳环保的光伏发电产业体系。要结合美丽乡村建设、农村生活垃圾治理、三线三边三延伸，加大水保和镇村环境治理力度，树立绿水青山就是金山银山的发展意识，大规模绿化开发荒山，全方位治理安乐河，打造天蓝、地绿、水青的秀美人居环境。4、要坚持开放发展。要进一步解放思想，转变观念，树立新的开放观，实施新的开放战略，开创新的开放格局。既要立足弥陀发展弥陀，又要跳出弥陀发展弥陀，要充分利用镇内外和上级部门的各种要素资源，借力发展。要坚持“引进来、走出去”相结合，即把好的产业、产品、企业、人才引进来，又把弥陀人文历史、自然景观、优质产品推出去，广拓弥陀山外各类市场。5、要坚持共享发展。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全镇人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，团结全镇人民，共同迈入全面小康社会。要实施脱贫攻坚工程，落实精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，要结合土地流转，探索对贫困人口实行资产收益扶持政策，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提升教学质量，打造教育品牌，推动学前教育和义务教育均衡发展，创造条件，增强学生身体素质，普及高中阶段教育，维护好弥陀高中教育名片，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。就业是民生之本，要促进就业创业，坚持就业优先战略，帮助居民优先到县开发区就业，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、规模农业的支持。要落实社会保障制度，完成各类政策性涉农保险，改善医疗条件，加速县人民医院弥陀分诊中心建设步伐，落实医疗、医保、医药联动管理政策。坚持计划生育的基本国策，促进人口资源环境的均衡发展，完善人口发展战略，落实计生奖扶政策，积极开展应对人口老龄化行动。 三、2017年工作安排2017年是“十三五”规划的关键之年，是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。今年总体思路是深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，依照“四个全面”战略布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕县委、县政府决策部署，紧抓经济谋发展，用良好的工作业绩喜迎十九大的胜利召开。2017年预期目标是：全镇地区生产总值增长9.1%左右，财政收入增长8.7%以上，固定资产投资增长18.3%以上，各项约束性指标达到上级规定要求。围绕上述目标，主要开展好如下几个方面工作：1.夯实农业基础，调整农业结构。一是畅通农产品运输，争取移民项目，硬化道路30公里，实施畅通工程，落实800万龙田路升级改造；二是加速涉农水利建设，争取方田河综合治理及长林村河堤水毁修复，完成黄泥堰水毁修建，全面增强农田灌溉水平；三是改良农产品种植土壤，落实田家高标准农田改造工程，争取弥陀圩高标准整治；四是调整农业结构。做大做强毛竹、油茶、中药材等种植业，提升鸡、鸭、生猪等养殖业规模化水平，支持鸵鸟、油牡丹、猕猴桃等特色产业。要加快土地流转步伐，从严从实抓防火，举全镇之力消灭荒山。计划消灭荒山15000亩，发展毛竹3000亩，油茶800亩，存栏生猪8000头，出栏鸡鸭4.5万只；五是加快农业经营体系建设，争取2017年新增涉农专业合作社8家。2.整合利用资源，倾力招工招商。将经济工作项目化，以项目投资为核心，高度重视招商引资工作。继续坚持“请进来、走出去”战略，加大招商引资力度，鼓励每位干部、每个单位引企业、引项目，形成全民招商、人人参与招商的良好氛围。项目工作精细化，对已建企业如民安商砼、弥陀大酒店、天鸿建筑公司等，开展“保姆式”服务，以优质的服务取信于客商，促进项目上规模、上水平、出效益；对已达成投资协议的公司，如广东长盈科技、浙江万好食品有限公司，要进一步做好对接，为其创造优质的投资环境，尽快落户投资生产；对即将开工的企业如新起点矿业，进行跟踪指导和服务。2017年，全镇力争新引进企业4家，总投资5000万元以上。3.镇区扩容增效，集镇规范管理。以完善集镇功能为重点，努力把集镇规模做大、环境做美、实力做强、功能做优。完成二环路西项目开发，启动三环路政务一条街建设及居委会便民服务中心建设，做好叶畈湖湿地公园规划工作，完成弥檀路配套辅助设施工程，落实弥陀大桥接线工程，加强交通要道实时监管。完善全镇土地利用总体规划，开展好节约集约模范乡镇创建活动，继续执行国土城建联席会议制度，规范农村宅基地管理审批程序，加强集镇环卫规范管理。4.提升服务能力，发展成果共享。落实各项民生工程，全力以赴改善民生，各类保障类资金及时发放，项目类资金强化监管，保险类资金及时收缴；强化技能培训，支持创业创新，就业信息共享；加大教育投入，落实教育推均，强化素质教育，支持弥高发展；坚持计生国策，落实二孩政策，推进新家庭计划，实施科学育儿项目，提升医技水平，加速县人民医院弥陀分诊中心建设，广泛开展家庭医生签约服务活动，普惠医共体成果；活跃民间文化，开展“七五”普法，坚持依法治镇，探索联合执法，完善联防联控，强化安全监管，维护社会稳定；整合住建、水利、移民、就业等各类可控性项目资金，形成综合性扶贫政策，完成脱贫人口目标，确保界岭村顺利出列，让发展成果全民共享。5.加强政府自身建设，打造民主、法治、廉洁型政府。民主法治助推发展。主动接受镇人大监督，贯彻政协民主协商，落实人大决议、决定和审议意见。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，依法用权、依法履职，实施宪法宣誓制度。自觉运用法治思维和方式解决问题、推动工作，坚持正确用人导向，依法完成村两委换届选举工作。恪守清廉保障发展。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，加强廉政教育，坚持用制度管权管事管人。加大项目招投标、政府采购、公共资源交易和民生资金等重点领域监督管理，严惩损害群众利益的行为。规范财务审计，严查各类违法违纪案件。坚持压缩“三公经费”，严格控制新增债务，坚持惩防结合，严肃查处贪污腐败等违法违纪行为，让纪律和规矩挺在前面，做到干部清正、政府清廉、政治清明。同志们，弥陀发展的新蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神的指引下，按照镇人代会要求，凝心聚力快发展，从严从实抓落实，为全面开创弥陀经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年复兴镇政府工作报告

  这五年，是民生福祉持续增强的五年。群众生活质量和水平不断提高，农民人均纯收入达1.27万元，是2011年末的2.37倍。惠民资金投入加大。坚决贯彻落实强农惠农政策，加强惠农资金投入和监管力度，累计发放各类惠民资金9576万元。全面实施村级公益事业一事一议财政奖补等各项民生工程，投入奖补资金达1674万元。社会保障持续进步。城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗实现全覆盖，参保率连年上升。投入363.7万元，改造农村危房1214户。社会救助体系不断完善，低保、五保、残疾人等特殊困难群体得到有效救助。精准扶贫工作成效突出,共1718户、4186人顺利实现脱贫,占建档立卡贫困总人数的66.8%。社会事业全面进步。严格兑现人口与计划生育利益导向政策，强化计生优质服务，群众满意度大大提高。社会治理不断创新。殡葬改革工作顺利推进。综治维稳信访工作全面加强。安全生产工作扎实有效。工会、共青团、妇联、儿童、人民武装、国防教育等事业取得长足进步，多次受到上级表彰。人民群众崇德向善、文明健康的行为习惯和生活方式初步形成，幸福指数不断提升。

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年金拱镇政府工作报告

  2018年4月2日在金拱镇第十八届人民代表大会第二次会议上 何玉赋 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见： 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣县委、县政府决策部署，团结带领全镇人民，坚持稳中求进总基调，紧盯目标、负重加压、凝心聚力，扎实推进各项工作齐头并进。全镇经济社会保持平稳较快发展。全年实现工商税收3222.3万元，占全年任务的146.47%，其中国税完成2296万元，占任务的153.1%，地税完成926.3万元，占任务的132.3%;全社会固定资产投资完成9.72亿元，占任务的110.45%;规模工业增加值完成7.43亿元，占总任务的109.4%。 （一）重落实、优服务，招商引资成效显著 坚持招商引资第一要务，组建招商队伍，采取“走出去，引进来”相结合，诚心拜访客商，切实做好项目跟踪服务。2017年,完成招商引资考核任务3200万元，占全年目标任务的106.67%。共引进项目14家，总投资4.23亿元，签约项目7家。 （二）重管理，促提升，城乡面貌持续改善 城乡建设有序推进。完成金拱镇城镇总体规划和控制性规划的编制，实现与县城规划无缝对接，同城化发展效应显现。 乡村面貌不断改善。按照因地制宜、科学规划原则，全面推进美好乡村建设，黄马市级中心村加速推进，王山县级中心村全面建成;河长、林长制工作全面启动，稳步开展。成立河长、林长办，落实专人专班办公，出台实施方案和巡河巡林等工作制度，设立镇村两级河长、林长，明确工作职责，加大巡查力度，强化河湖山林环境整治，实现山青、水秀、湖畅、河清。 环境整治深入开展。认真开展“三城同创”，推进农村“三大革命”等工作，文明创建工作初见成效，垃圾处理引入市场专业化运作，农村改厕工程试点任务顺利完成。 重点工程进展顺利。完成仪长输油管线改线工程金拱段和小型水利“5588”工程建设任务，G206国道、永宁大道、S238省道、高河大道克难攻坚，顺利推进;9处堵口复堤工程顺利通过验收。 （三）重精准、补短板，脱贫攻坚取得实效 坚持把脱贫攻坚作为各项工作中的头等大事，投入100多万元紧盯“一达标、两不愁、三保障”目标,压紧压实责任，下足绣花功夫，推进实现产业扶贫、小额信贷、政策享受、干部帮扶“四个全覆盖”，全镇所有未脱贫户均安排了公职人员帮扶，12个村均配备扶贫专干，安排专门扶贫工作室。为夯实脱贫攻坚工作基础，全镇每月一督查，每周一调度，及时更新，调整脱贫信息。目前产业扶贫、金融扶贫、健康脱贫、教育扶贫、社保兜底、就业扶贫均在强力推进，2017年顺利实现186户423人脱贫目标。 （四）重和谐、增福祉，民生事业全面发展 民生工程保障有力。积极实施33项民生工程，小八亭路等9条农村道路畅通工程全部提前竣工，总里程13.848公里;实施农村危旧房改造32户，发放改造补助资金33.2万元，顺利通过市、县两级验收，完成率100%;民政补贴全部按期发放，其中发放农村居民最低生活保障金214.7万元，农村五保供养救助资金92.69万元，重度残疾人护理补贴8.71万元，困难残疾人生活补贴18.11万元。 人口和计划生育水平稳步提升。2017年全镇出生398人,出生率12.62‰,政策符合率99.77%，全面贯彻两孩政策，发放计划生育家庭奖励扶助资金54.6万元，“村为主”工作机制全面落实，人形河社区被评为县计划生育“村为主”工作先进村(社区)。 文化卫生教育事业取得新成绩。广泛开展文化进万家、送欢乐到农村、文艺志愿服务等活动，分别在人形河社区、兴胜村成功举办怀宁县村民春晚分会场和金拱镇首届村民春晚联欢会;医疗服务体系不断完善，实现家庭医生签约服务履约3980人，全镇城乡居民医疗保险参保549人，城乡居民基本养老保险缴费13673人，参保率100%;全镇学龄儿童入学率达100%，小学升初中入学率达100%，金拱幼儿园主体工程建成，附属工程正在加快建设，预计2018年9月招生，可容纳270名学生。金拱初中教学质量继续保持全县教育系统先进行列。 （五）重稳定、保平安，社会大局和谐稳定 深化“平安金拱”建设，贯彻落实“七五”普法规划，深入开展法律“六进”活动，坚持“谁执法，谁普法”，积极推进“民主法治示范村(社区)”创建工作，加大对困难群体的法律援助力度，提高公民尊法、学法、守法、用法意识。开展“百日除患铸安”行动，认真落实社会稳定风险评估机制和安全生产责任制，提升群众防灾抗害能力。强化社会治安管理，着力提升群众安全感和政法队伍满意度。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求。2017年全镇化解信访积案3起，共受理各类纠纷55起，调解成功率达95%以上，与此同时狠抓食品药品、环保工作，进一步巩固森林防火、防汛抗旱、秸秆禁烧工作机制，确保了全年无重大事故发生。 （六）重规矩、强管理，自身建设不断加强 认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。 优化干部目标管理考核办法。制定《金拱镇机关内部管理制度》、《机关工作人员绩效考核办法》，推行绩效管理，强化日常监督。 深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定。修订完善了《金拱镇“三重一大”议事规则和工作机制实施办法》、《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”支出。 严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。全年共处置各类线索14起，其中，信访了结10起，立案4起，给予开除党籍处分2人，留党察看1人,党内警告处分1人，诫勉谈话9人,另有2起案件正在审理当中。 各位代表，同志们!回首过去，困难和挑战比预料的多，结果和成效比预想的好。2017年，我镇多项工作进入全县先进行列：全镇2017年度综合目标绩效考核成绩位次上升，获得全县工业经济发展先进乡镇、全县信访工作目标管理先进乡镇、全县信访维稳安保“百日攻坚”行动先进集体、全县安全生产目标管理先进单位、2016年度全市信访工作“三无”乡镇等荣誉称号。人形河社区成为安徽省第五届文明社区称号，镇农业站先后被认定为“安徽省四星、全国五星乡镇农机推广机构”。 成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是各位代表履职尽责、团结奋进的结果，是全镇上下同心同德、凝心聚力的结果。在此，我代表金拱镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持金拱建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：我镇经济总量偏小、主导产业发展遭遇瓶颈，经济发展后劲不足;财政收入总量偏小、财政收支压力不断增大，保障和改善民生任务艰巨;政府职能转变还不到位，行政效率有待提高;少数干部精神不振、担当不够，作风建设亟需加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、2018年主要工作目标任务 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是金拱抢抓机遇求突破的重要之年，我们金拱镇迎来了跨越发展的最好机遇。2018年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实县委、政府“4567”决策部署，争当工业转型升级排头兵、争先跻身一类乡镇行列、全力打造文明县城美丽卫星镇为工作目标，奋力谱写社会主义现代化建设金拱新篇章。 2018年全镇经济社会发展主要目标是:地区生产总值完成35亿元以上;规上工业增加值增长10%以上;工商税收在2017年基础上再增收1000万元，完成4000万元以上，实现两年翻一翻目标;固定资产投资完成10亿元以上;工业投资完成3.6亿元以上;社会消费品零售总额完成3000万元以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上。 实现上述目标，需要我们自提标杆、自我加压，着力抓好以下六个方面的工作。 （一）以产业提质扩量为中心，提升镇域发展实力 深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，深度剖析国家、省、市投资方向，灵活运用利好政策，创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、以商招商，促进企业重组、产权转让，盘活闲置资产。坚持“招商”与“升级”并重，“增量”与“提质”并举，在积极拓展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，健全小微企业跟踪、服务、协调机制，拓宽对塑料、物流、汽配等领域小微企业的帮扶渠道，加大帮扶力度，做好高路建设公司绿色环保沥青项目投产后续跟踪服务;推进天涯汽配、沪蓉技改扩规等项目建设步伐;鼓励华猫、金陵、金编、创跃开展创新升级，做大做强。加快金拱创业园建设步伐，力争2018年首期100亩“三通一平”土地交付使用，二期100亩立项规划，为金拱产业转型升级打下坚实基础。 （二）以推进项目建设为重点，增强经济发展动力 坚持把项目建设作为增强镇域经济发展的核心动力，围绕县委县政府下达的各项任务，同时对照金拱镇的发展规划，做到既考虑到增量，更着重于质量指标，确保经济总量位居全县前列。继续跟踪浙江塑胶项目、北京德奥特赛纳全屋私属定制有限公司家私项目、聚丰园经济山果深加工项目和工业集聚小区等项目。重点服务好G206、S238、永宁大道、高河大道、长城影视、一德教育等已开工项目，重点谋划好大沙河综合治理、岳武高速东延线、东经三路、集镇区“三合一”工程、金拱创业园等项目，重点做好E区安置、G206等重点工程拆迁安置、金拱街道黑化等工作。 （三）以乡村振兴战略为抓手，激发三农发展潜力 坚持城乡一体，物质文明精神文明并重，打好重大基础设施建设、乡村振兴攻坚战，着力形成平衡发展结构。提升城镇发展品质、切实强化规划引领。进一步完善科学合理、层级清晰、管制有效的城乡规划体系，做好集镇区整治、农民文化广场、农贸市场、停车场和黄马市级美好乡村建设等工作。推动以新型农民为主体的农村实用人才队伍建设，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作组织。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。积极推进政策性农业保险，增强农民抗风险能力，确保农业更强、农民更富、农村更美。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、城乡大气质量。充分发挥文化阵地作用，倡导文明乡村新风，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动。推进农村“三变”改革，多途径发展壮大集体经济。加强农村基础设施建设，推进水利“一规四补”工作，全面完成农村道路畅通工程三年计划。下大力气实施土地“增减挂”工程，力争三年六百亩目标任务。 （四）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措 坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务、第一民生工程，以强烈的责任感和历史使命感，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，坚持问题导向、精准导向、成效导向，对标对表、落细落准。大力推行“四带一自”产业扶贫模式，倡导典型示范引领，完善双兴养殖、一品绿等经营主体与贫困户的合作共赢机制。抓住农村“三变”改革等政策机遇，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“一达标、两不愁、三保障”标准，坚持以“十大工程”为抓手，以产业帮扶和政策落实为着力点，实现电商网店全覆盖，确保如期完成2018年度115户255人脱贫。 （五）以保障社会民生为核心，增进社会民生福祉 从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力。持续贯彻落实健康家庭政策，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生健康工作水平。以新型农民养老保险和失地农民养老保险为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。巩固落实质量强镇创建举措，加强食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。狠抓民生工程和“一事一议”财政奖补项目建设，规范实施农村危旧房改造。继续抓好民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。 （六）以创新社会治理为基础，建设平安和谐金拱 秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理暨平安建设、“七五”普法工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板，构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。积极创建“民主法治示范村(社区)”，进一步规范村级事务管理，继续落实群众安全感和司法队伍满意度“双提升”工作，认真梳理影响全镇社会稳定的主要矛盾纠纷类型，采取有效措施加以密切关注和重点防范，做好征地拆迁、扶贫、环保等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益，为困难群众的法律援助提供优质高效服务，继续加大对社区矫正，刑满释放人员等特殊群体的监管力度，继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，加大双拥资金投入，开展军民共建活动。大力推进烟花爆竹禁限放管理工作，保障人民群众生命财产安全。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，明确企业主体责任，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。 加强政府自身建设 各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对发展改革的重任、人民群众的期盼，在新的一年里，我们将不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府! 一是强化法治思维，做到依法行政。始终把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和民主监督。坚持重大事项集体决策，进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，做好镇、村两级政务信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，让政府权力在阳光下运行。 二是强化服务意识，做到执政为民。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好人民的利益作为出发点和落脚点。深入村居一线、田间地头，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发扬精益求精的“工匠精神”，提倡精细化、高标准的工作态度，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作。大力推进“互联网+政务服务”试点村居工作，及时回应群众关切，简化优化群众办事流程。 三是强化廉政建设，做到清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系建设，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，严惩违法乱纪行为，严治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，加强对重点领域、关键环节执法监督，以追责常态化促进履职尽责到位，不断推进干部作风转变和服务效能提升。 各位代表，过去的成就令人鼓舞，未来的目标催人奋进。站在新起点，我们激情满怀;实现新跨越，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧团结、依靠社会各界和全镇人民，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，不忘初心，牢记使命，为全面建成小康金拱，迈入金拱新时代，开启金拱新征程而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年菖蒲镇政府工作报告

  镇长王启兵 各位领导、同志们： 现在，我代表菖蒲镇人民政府向大会作工作报告。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇干群在县委、县政府的正确领导下，按照县委、县政府的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快“四个菖蒲”建设步伐，各项事业又好又快的发展。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）经济发展状况良好。2017年，完成固定资产投资3.42亿元，完成率达112.3%;财政收入1002万元，完成率达106%;招商引资1240万元，完成率达124%。2017年农民人均可支配收入达11640元，年均增幅14%。 （二）脱贫攻坚工作扎实推进。一是深化帮扶工作机制，各项责任落实到位。2017年有省、市、县、镇、村五级共36个单位，552名干部职工参与我镇包保帮扶工作。全镇建立了“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，实行镇党政主要负责人监督主抓“三类人”，即镇党政班子成员，村扶贫工作队长、村书记和主任，网格化单位负责人。既要严格考核检查，又要严格执纪问责，一级抓一级，层层压实责任，传导压力、激发动力，提高扶贫干部脱贫攻坚战的作战力。二是教育、医疗、住房安全保障政策全覆盖，切实解决“两不愁、三保障”问题。围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作“三率一度”评估考核指标，驻村扶贫工作队、网格人员、村组干部逐户排查，帮扶干部主动对接，确保教育、医疗、住房安全保障三项扶贫政策全覆盖。教育保障方面。全镇1546名贫困家庭上学子女均不同程度享受了教育扶贫政策，引导贫困户子女申请大学生助学贷款215人次155.31万元，各类教育资助1478人次158.91万元。医疗保障方面。实现镇村医疗卫生机构标准化建设达标率、贫困人口参合率、政策知晓率、家庭签约服务覆盖率100%，达到贫困人口县域内就诊率和住院实际补偿比90%的目标。2017年，全镇贫困户享受健康脱贫“351”政策住院报销687人次298.32万元;享受健康脱贫“180”政策报销870人次19.27万元，办理《医疗服务证》2999个及《慢性病就诊证》1620个。住房安全保障方面。全面落实D级危房应建尽建，C级危房和土坯房应修尽修，全镇危房改造重建225户，贫困户C类土坯房修缮112户(11月底前全部完工)。实施贫困户易地扶贫搬迁工程14个集中安置点(306户878人)，2017年10月底已全部入住，占全县易地扶贫搬迁任务的六分之一。三是用活用准产业扶贫政策，脱贫工作取得实效。我镇产业扶贫、开办扶贫工厂、残疾人扶贫实训基地帮助贫困户居家就业的做法，被人民日报、新华社等媒体报道。小额信贷方面。2017年我镇完成扶贫小额信贷953户2146.75万元。截至2017年12月，12个村及110户贫困户已享受“带资入股”企业分红69万元。光伏扶贫方面。建成12个村集体100Kw及706户3Kw户用光伏电站。另外，由省委办公厅协调，实施岩河兴岳光伏发电有限公司扩建的100Kw光伏电站项目已于2017年6月29日并网发电。产业扶贫方面。产业发展补助两批，共计313万元，帮助贫困户发展种植业、养殖业等，减少贫困户产业成本，增加贫困户经济收入。县农委安排专业人士到我镇指导发展特色种植业七月菊，促进产业增收。居家就业方面。全镇建成扶贫工厂(车间)8个并投产运行，解决近500人就业。还有8个扶贫工厂(车间)正在筹划建设中。此外，协调玉禾田公司开发环卫保洁公益岗位、鼓励发展家庭养殖及“见物奖补”、“量化分红”兜底保障等举措，切实使贫困户增加了收入。村集体经济方面。除村集体光伏电站收益之外，充分发挥各村自身优势，积极践行“三变”改革，形成多元集体经济发展模式，各村集体经济达到10万元以上。其中，岩河村通过入股野山鸡养殖，海创饰品加工，木耳大棚种植，确保了年收益20万以上。 2017年，我镇未出列贫困村岩河村顺利实现出列，户脱贫419户、928人。截止目前，全镇4个贫困村已全部出列;共脱贫2237户、7017人(其中，稳定脱贫148户、600人);未脱贫户101户、249人，贫困户占比降至1.48%，贫困人口占比(贫困发生率)降至1.05%。 （三）产业转型升级成效显现。一是实现农业与服务业的融合。我镇加大招商引资力度，将乡村旅游与休闲农业相结合，2017年水畈村率先建成水肥一体化休闲农业科技示范园，毛畈村招商引资建设袁家渡生态农业旅游观光园，依托天仙河和中国“十大最美乡村”、溪沸温泉等资源品牌效应，打造最美乡村、民宿、农耕体验、漂流、温泉等旅游项目，全镇接待游客突破2万人，旅游综合效益突破1000万元。二是实现茶产业转型升级。我镇扎实推进省级(茶叶)农业现代示范区建设，获得安徽省茶叶一镇一品示范镇称号。出台安商政策，继续加大对徽宏、绿珍珠、绿月等茶叶企业扶持;引导农民改建传统茶园，新建标准化茶园，全镇茶园面积达到2.2万亩，实现茶叶综合收入2.1亿元，人均茶叶收入8820元，占农户家庭经营性收入比重的80%以上。三是毛竹产业稳步提升。全镇毛竹面积达到6万亩，三个万亩示范片、四条万米绿色长廊基本形成。建成港河、里仁两个省级毛竹科技示范园，带动效益十分明显。新建年产3500吨竹炭加工厂一座，竹产品加工场3个，年销售毛竹10万吨，带动竹农增收5000多万元。2017年菖蒲镇被县委、县政府评为十大产业扶贫先进单位。 （四）基础设施条件不断改善。我镇加强基础设施建设，群众幸福指数明显提升。一是改善交通条件。2017年我镇实施道路畅通工程102公里，完成S361菖蒲镇境内道路拓宽硬化，完成菖(蒲)水(吼)路改扩建工程，完成菖蒲至中关、菖蒲至响肠乡级公路畅通工程50公里，镇域交通极大改善，“毛细血管”基本畅通。二是改善供水污水处理条件。投资2276万元的菖蒲中心乡镇供水、污水处理项目，已完成供水管网铺设16公里、污水管网铺设2.8公里，2018年农历春节前竣工投入使用。三是改善人居条件。统筹推进三大革命，不断改善人居环境。按照县统一安排部署，采取“PPP”模式，由深圳玉和田公司提供城乡环卫一体化服务，对全镇道路、河道、林地、沟渠等区域实现环卫保洁全域覆盖。2017年我镇退宅还耕复垦400余亩，先后拆除旱厕683个，购置新式三格式化粪池750个，新建旅游公厕18个，标准化卫生厕所220个，改造旱厕226个，推进“四净两规范”专项整治活动，做到了“人安全、宅还田”、居住环境清洁的目标。全面推进溪沸村省级美丽乡村建设，岩河村、毛畈村市级美丽乡村建设，撞钟村县级美丽乡村建设，以及港河、西畈、水畈等村环境整治，全力打造水畈村、毛畈村、岩河村省级全域旅游示范村建设，特别是集镇建成区综合整治项目建设已经完成主街道和闭街小巷的道路升级改造、绿化亮化。全镇人居环境得到显著提升。四是改善农田水利条件。八小水利工程，已完成14口山塘整修加固、7条沟河治理。投资两千多万的潜水河菖蒲段治理工程全面开工，进度较快，投资五千五百万的天仙河治理工程全面启动。 （五）居民获得感不断提升。一是民生工程惠人民。我镇始终重视民生惠民工程，将33项民生工程任务分配给镇党政班子成员领衔分管，每月调度汇报民生工程实施情况，确保民生惠民工程惠及全镇人民。二是常抓不懈保安全。利用镇村电子显示屏、横幅、标语、农村广播进行安全生产宣传，提高群众安全生产意识;每月对全镇生产活动场所进行安全检查、隐患排查;每季度召开安全生产例会，对存在问题进行整改，对下一阶段安全生产工作进行安排。全镇无一例安全生产事故发生。三是防火防汛减灾情。防火期，严格执行“禁火令”和镇村组包保责任制;汛前对重点水利工程进行隐患排查，完善各类防汛预案，按照“住上不住下，住前不住后，小雨有值守，大雨投亲友”要求，进行转移避险。全镇实现了防汛零伤亡、森林无火灾的目标。四是信访维稳保和谐。联合县妇联、司法局开展孝老爱亲大型法治文化宣传活动，向全镇人民宣传教育;定期摸底排查影响社会稳定的矛盾纠纷;成立专班做好重点对象、重点人群的稳控工作，实现“十九大”期间无一例进京上访。五是计划生育全达标。2017年全镇出生330人，其中男孩179人，女孩151人，总性别比118.54%，政策符合率100%;二多孩早孩发现率78.69%，性别比113.68%，手术综合落实率90.1%，孕前优生检查完成率100%。此外，我镇毛畈村被市卫计委授予2017年度新家庭计划和家庭发展服务中心示范单位，水畈村和港河村均被省爱卫会命名为省级卫生村。 （六）生态保护不断加强。一是实施森林保护与河流治理。加强护林防火，严禁滥砍滥伐，滥采砂石，打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼现象，保护好天仙河、菖蒲河这两条母亲河，坚决取缔关停集镇区石子厂等矿山企业，确保青山绿水常在。二是荒山荒地开发利用。针对芭茅山、茅草山，按照“谁造谁有，合造共有”的原则，鼓励有实力的公司、林业企业、专业合作组织、林业大户和林农积极投资芭茅山开发。今年全镇利用荒山种植毛竹1万亩，既增加了农民收入，又减小了护林防火压力。 （七）党的建设不断夯实。一是全面推进基层党组织标准化建设。镇党委从抓村班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、为民便民服务、场所建设管理、工作运行机制、基本经费保障等七个方面，强化各党组织标准化建设，2017年我镇完成7个村、3个镇直单位基层党组织标准化建设创建工作。二是扎实开展学习教育活动，提升队伍素质。在全镇党员领导干部中扎实开展了“两学一做”、“讲政治、重规矩、作表率”教育活动，迅速掀起了学习十九大精神学习热潮，有效提高了党员领导干部的思想认识和政治理论水平，增强了基层党组织的堡垒作用，党员领导干部作风明显转变、综合素质明显提高。三是搞好城乡结对共建，优势互补，城乡互促。2017年镇党委与长丰县水湖镇党委、下塘镇党委及中国国际金融股份有限公司党委开展结对共建，争取结对帮扶资金近250万元，帮助解决了我镇危房改造、村部建设等资金缺口问题。此外，下塘镇明确表示对口支持岩河村、撞钟村，中金公司明确表示对口支持长岭村。四是强化党的作风建设，严守金规铁律。严格执行中央“八项规定”和省市县作风建设规定，深入开展“两个四项”专项整治活动，持之以恒反对四风;全面落实从严治党的主体责任和监督责任，强化责任追究，加大问责力度;加强“三公经费”管理，强化村财管控，严控村级债务，公开党务政务村务，自觉接受群众监督。此外，我镇人大、武装、工会、共青团、妇联等群团组织建设，教育、卫生、文化、社会保障、关心下一代、老龄、残疾人等事业也稳步发展。 同志们!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是省市县各级关心与支持的结果，是全镇干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有干部群众，向长期以来关心、支持和帮助菖蒲镇发展的朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在全县一类乡镇中还处于落后位次，还存在许多不足与差距。在今后的工作中我们要牢固树立争先进位意识和标杆意识，戮力同心补短板。 二、2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是迎接中央第三方脱贫攻坚评估验收关键之年，是村“两委”换届重要之年。 政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，加快建设生态、创新、小康、美丽“四个菖蒲”。 2018年我们重点要做好以下五个方面工作： （一）着力抓好脱贫攻坚，确保顺利通过中央第三方评估验收。一是对照问题抓整改。镇村两级干部要进一步统一思想，进一步压实责任，强化包保责任制，对照省第三方评估及市县督查反馈的问题，扎实抓好排查整改，完善提升。二是加大产业扶贫力度。通过继续实施小额信贷、光伏扶贫、种养产业扶贫、开办扶贫工厂和残疾人实训基地等方式，切实提高贫困群众“造血”的能力和活力。三是加强基础设施建设。健全和完善农田水利建设、农村环境设施建设、道路畅通工程建设、农村饮水工程建设，提升农村服务保障能力。四是夯实脱贫攻坚基础工作。围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作“三率一度”评估考核指标，逐户进行再排查再整改，确保脱贫精准高效。 （二）着力抓好传统农业，巩固提升三大支柱产业。一是因势利导提高茶叶产值。依托徽宏公司，引导农民群众，积极推行机采，延长茶叶采摘季节，推进夏秋茶开发，增加茶农亩均收益。二是鼓励蚕桑产业发展。稳中有增，以短养长，帮助村民拓展增收渠道。三是鼓励毛竹产业发展。引导农民在荒山、茅草山种植毛竹，提质增量，以量变促质变，注重竹产业企业引进，增加农户收入。四是注重农村劳力资源错峰就业。寻找适合茶季结束后秋冬季节和全年都能生产的产业，积极扶持金丝皇菊、木耳等种植新产业发展，促进服装等劳动密集型扶贫车间在农村扎根，实现农民在家门口就业，确保农民一年到头有事作，就业充分。 （三）着力抓好现代农业，构建现代化产业体系。一是积极推进“三变”改革。立足长远，充分利用各村资源优势，盘活农村沉睡资源资产。积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，鼓励农田、林地以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”依法有序流转，使农民参股到新型经营主体中来，形成以“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等发展模式，实现小农户和现代农业发展有机衔接。二是切实做活旅游业。贯彻落实河长制、林长制，实施好菖蒲河、天仙河这两条河流综合治理，加强林政综合执法，矢志不渝地保护好绿水青山;按照创建全域旅游示范镇的工作思路，争创国省级生态村建设和美丽乡村建设，着力打造美好乡村型、特色产业型、休闲观光特色旅游;依托天仙河、中国“十大最美乡村”、溪沸温泉等资源品牌效应，吸引国内外客商投资置业，做大做强我镇旅游产业。三是加强产业融合拉长产业链。通过 一、 二、三产业的相互融合，拉长拉粗产业链，创造新型业态。通过招商引资引进农副产品深加工企业、实施“互联网+现代农业”行动、完善物流配送及综合服务网络等方式，拓展农副产品销售渠道，增加群众就业。 （四）着力抓好农业农村基础工作，筑牢乡村振兴战略基础。一是加强基层组织建设。深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践。充分发挥党建引领作用，以抓党建、促发展为主线，实施“党建+”工程。我镇在2017年创建7个村、3个镇直单位基层党组织标准化建设基础上，2018年再创建5个村基层党组织标准化建设，确保全镇基层党组织标准化建设全覆盖，促进农村各项事业顺利开展。二是突出人的作用。“谋事先谋人”，乡村振兴，关键在人。坚持“能人治村”理念，注重从当地致富能手、“两新”组织负责人、复员转业军人和高校毕业生中选拔政治素质高、群众威信高的“双强双带”型优秀人才进入村级班子。尤其，在2018年的村“两委”换届时选优配强村级带头人，注重在农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍。同时，要充分挖掘各类人脉资源，利用能人志士帮助家乡招商引资，鼓励有志青年回乡创业。三是创新治理方式促进乡村和谐稳定。首先，加强村民自治。充分发挥“村为主”作用，在村民纠纷化解上，做到小事不出村。其次，倡导乡贤德治。在村级治理上，培育乡贤群体，倡导尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法的良好乡风民俗;倡导移风易俗，坚决反对铺张浪费、婚宴大操大办等陈规陋习，消除各种丑恶现象，推进乡村文明建设。再次，坚持社会法治。经常性地开展法治培训、送法下乡等法治宣传活动，增加群众法律知识，提高群众守法意识。同时，贯彻落实打黑除恶专项行动，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的使命感，要加强综合执法，弘扬社会正气、惩治违法行为，防控黑恶势力滋生蔓延，使农村更加和谐安定有序。 （五）着力抓好常规工作，促进各项社会事业全面发展。一是继续实施好33项民生工程。让镇党政班子成员挑担子、加任务，领衔分管好各项民生惠民工程实施。二是继续搞好安全生产工作。加强安全生产检查、巡查、排查力度，加强安全生产调度，确保安全生产零事故。三是继续做好防火防汛工作。落实“禁火令”和防汛措施，强化防火防汛镇村网格化管理，确保达到防汛零伤亡、森林无火灾的目标。四是继续抓好卫生和计划生育工作。提高卫生服务水平，加强流动人口管理，提高二多孩早孩发现率，提高手术综合落实率，使我镇卫生、人口与计划生育工作再上新台阶。

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2017年马庙镇政府工作报告

  2017年3月9日在马庙镇第四届人民代表大会第一次会议上镇长章国颂各位代表：我谨代表马庙镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下团结一心，开拓创新，奋力拼搏，围绕建设“三个马庙”战略目标，以争创一流的决心，加快转变发展方式，着力构建和谐社会，切实保障民生，实现了经济社会又好又快发展，为“十三五”跨越式发展奠定了坚实的基础。五年来，经济实力明显增强。2016年实现财政一般预算收入12127.2万元，是2011年的2倍；实现固定资产投资14.5亿元，是2011年的2.1倍；实现规上企业增加值18.8亿元，是2011年的2.6倍；实现社会消费品零售总额1.5亿元，是2011年的2.4倍；全镇金融系统存款余额达8.1亿元，贷款余额达2.4亿元；新增规模以上工业企业4家，达到36家。五年来，园区建设持续扩容。镇工业园作为县工业园三期的“园中园”，五年来共引进项目22个，协议资金13.5亿元，其中5000万元以上项目8个，分别是：芊芊纸业二期、建国商砼、越众商砼、应洁利制刷、旭森地板、庆祝实木门、康铃健身器材、顺林跑步机板等；2000万元以上项目14个，分别是：辉煌家居、华泰制刷、阳光塑料、盛唐红木、新兴纸杯、德诚纸业、恒原纸塑、双龙纸杯、鑫辰纸业、三环宏翔包装等；除芊芊纸业二期、康铃健身器材及顺林跑步机板正在加速建设外，其余项目均投产达效；项目履约率和开工率均达100%，履约项目累计到位资金11.3亿元。五年来，城乡面貌明显提升。集镇新区承载功能持续增强。五年来，共投入建设资金8000余万元，道路管网、水、电等基础设施完备，“月亮湖”公园、马中水库生态优美、环境宜人，金桂花园及开元皇府两个精品小区基本成型，山水华庭小区动工建设。财政分局、新文化中心、农商行相继迁址办公，育儿初中、马庙派出所整饬一新，跃进安置区安置房分配到户、配套设施完善，二期山塘安置区67套还建房封顶，中心幼儿园即将搬迁，高标准农贸市场完成规划设计，新区的人气和品位进一步提升，融入县城同城化发展实力进一步彰显。文明创建工作富有成效。五年来，投入资金700余万元，安装路灯400余盏，完成了209省道、蒋叶路、汪洋路、马郑路的亮化全覆盖，建成了209省道、汪洋路近10公里的绿色长廊，对集镇区、美好乡村中心村15万余平米陈旧住房进行粉刷出新。每年投入资金150万元，实现农村清洁工程全镇整体覆盖，基本消除农村垃圾困扰，农村环境更加宜居。美好乡村建设硕果累累。省级中心村汪洋村累计投入各类建设资金近1000万元，建成规范化便民服务大厅和婚育文化园，各项便民服务设施完备，先后接受省委书记李锦斌、国家卫计委相关司局以及市县兄弟乡镇的参观考察近百次，并于2016年顺利通过省美好乡村验收并取得安庆市第二名的佳绩。县级中心村育儿村完成各项建设任务，将来随着省级重点文物保护单位城河遗址的深度挖掘，必将成为孙家城遗址公园的有效链接。乐胜村不等不靠，主动作为，短短数年时间，完成了从县先行先试点到市级再到省级中心村的“完美三级跳”。合一中心村群众自发拆除改造破旧房屋，积极参与支持美丽乡村各项建设，为美丽乡村建设有序开展腾出空间、献计出力。目前各项工程建设正在抓紧推进。枫林社区不等不靠，完成了街道110余户违章雨棚的和谐拆除。五个村在美丽乡村建设中发挥了示范带头作用，为下一步我镇美丽乡村由点到面、整村推进奠定了基础。自然村庄整治点全面推进，亮点纷呈。美好乡村建设呈现“带状拓展”、“线性延伸”的良好势头，“一村一品”正逐步成为现实。五年来，投入近3000万元，完成了209省道、蒋叶路、汪洋路、马枫路、马郑路等40余公里的镇主干道的改造升级，完成农村公路网化和道路畅通工程近50公里。农村水利基本建设投资3300万元，完成了小一型水库禾丰水库以及红领巾水库等3座小二型的除险加固，新建泵站1座，更新改造泵站6座，更新改造水闸8座，清淤、扩挖万方塘坝251口，清淤整治河沟16公里，在育儿、孙家城、郑河、泥河等四村实施了小农水工程，对其辖区内的渠系、道路、涵闸、泵站进行了更新改造。五年来，民生民计明显改善。坚持财政支出向民生倾斜，民生工程投入由2011年的2200万元增加到4600万元，累计投入资金2.04亿元。农民人均纯收入由2011年的8650元增加到16580元。城乡居民医疗保险实现全覆盖，城乡居民养老保险达到90%以上。五年来，发放各类民政救助资金7000余万元，完成农村危房改造469户，解决了2万余人的安全饮水。广播电视“村村通”覆盖率达到70%以上，农民健身工程覆盖到90%以上村（社区），2处农民文化乐园完工，“送戏下乡”活动有序开展，电子阅览室全天候开放，日接待量逐年攀升。五年来，完成土地增减挂项目720亩，新增耕地238亩，同时严守耕地红线，有效遏制了乱占耕地私搭乱建行为。五年来，社会事业协调发展。计划生育工作稳步推进，村级计生信息化进程进一步加快，计生利益导向政策得到有效落实，婚育文化理念逐步深入。5年来，在镇政府和汪洋村建成婚育文化园各一处，在汪洋、乐胜、严岭、郑河、鹿苑等多村建成幸福E站，政策符合率、二多孩早孕发现率逐年提高，育龄妇女结构成良性发展，二孩政策得到有效落实。安全生产形势稳中有升。5年来，对5家烟花爆竹生产企业实行“有序退出”，9家粘土砖生产企业实现关停，在全镇范围内积极落实“属地管理”、“党政同责、一岗双责、失职追责”、“谁生产、谁负责，谁经营、谁负责”的原则，狠抓安全生产责任制落实，强力推进“打非治违”和“铸安”行动，积极探索创新安全生产管理模式，稳妥推进安全生产网格化管理和对重点企业引入第三方监管，全镇的安全生产形势持续好转。信访维稳基础进一步夯实，建成镇信访维稳中心，各村建成信访维稳工作站，初步实现矛盾调处“小事不出村，大事不出镇”，矛盾纠纷排查调处机制进一步健全，连续多年实现无群体访、无越级访等不良上访事件。武装工作在完成新兵入伍任务的同时，扎实抓好民兵整组，并积极组织民兵和预备役人员参与森林防火、秸秆禁烧、环境整治、殡葬改革等急难险重任务，为我镇经济社会发展保驾护航。育儿初中、枫林初中均实现教育资源整合，两所初中、五所小学的义务教育均衡发展全面推进，顺利通过“国检”，通过推进均衡教育发展工程，进一步优化了教育资源，全镇教育基础设施投入持续增长，教育教学环境进一步优化，师资力量及教学水平进一步提高。五年来，政府建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论等活动，全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行“八项规定”精神，迅速落实巡视和审计问题整改，加大审计监督力度，严肃查处各类违法违纪案件。进一步完善了机关管理制度、重大事项报告制度、“四议两公开”等制度。自觉接受镇人大法律监督和镇政协民主监督，代表议案建议及政协委员提案得到及时办结。积极推行机关事业单位内部改革，积极推行绩效联酬，办事效率不断提高。在16个村（社区）建立了完善的便民服务中心，村干集中办公，有效节约了资源，提高了工作效率，方便了群众办事。五年来，各项工作佳音频传。连续五年获怀宁县科学发展观先进乡镇称号，先后被命名为安徽省“文明村镇”、安庆市卫生镇、合一社区被命名为安庆市卫生社区，马庙司法所被命名为“省示范司法所”，储德斌同志被司法部表彰为全国模范调解员，张五节同志多次被省卫生系统树立为乡村医生先进典型。五年来，我们迎来了各级领导的调研指导达百余次，小城镇建设、文明创建、美丽乡村建设、义务教育均衡发展、为民服务代理、计生婚育文化等工作深受好评。各位代表，刚刚过去的2016年是“十三五”开局之年，马庙镇全体党员干部和广大群众以敢于担当、一马当先的精气神，苦干实干加油干，实现了经济社会平稳较快发展，在年底考核中，综合考核全县第一，其他单项工作齐头并进，亮点纷呈。经济指标方面，完成工商税收6534.2万元，是年度任务的110.4%；完成规模以上工业增加值18.695亿元，是年度任务的103%；完成固定资产投资14.117亿元，是年度任务的106.1%；完成限上法人企业销售额1.526亿元，是年度任务的127.2%。我们重点抓了以下十个方面工作。 （一）狠抓招商引资。全年新引进及跟踪项目10个，累计引进资金2.76亿元，其中新开工项目3个，分别是投资1.05亿元的智能生物降解纸质饮料包装及食品容器制造项目、投资8000万元的跑步机板及电子面板项目、投资5000万元的健身器材项目;新签约项目4个，分别是投资5亿元的高档刨花板项目、投资4000万元的博创汽车零部件（尼龙扎带）项目、投资3000万元的清洁制品项目、投资6500万元的塑料食品包装容器(一次性塑料餐具)项目；跟踪在谈项目2个。招商引资工作连续两年位居全县第一。 （二）狠抓园区建设。县工业园三期在我镇境内的各项建设推进迅速。目前，纬十五路、洪桥路、稼先路北延伸段征地、房屋拆迁、清表、迁坟，福斯特公司场地、科林公司场地、停保场工程等各项建设如火如荼，为县工业园重大工程和重大项目顺利推进做出了贡献，也加速了我镇融入县城的进程，同城化步伐进一步加快。 （三）狠抓新的增长点。积极引导企业转型升级。纸杯、纸塑、制刷等一批新兴产业异军突起，产品走出国门，逐步发展成为马庙镇传统产业的有效支撑。围绕产业转型，积极谋划纸塑制品出口加工基地建设。4月份，成立了怀宁县纸塑制品行业协会；5月份，代表安庆市申报了省级转型升级示范基地（纸塑）。以应洁利为代表的一批企业，主动承接新技术，加快技改升级力度，扩大了产能，增强了产品竞争力。下一步，我们将在县委县政府领导的关心支持下，积极学习先进地区专业园区建设的先进经验，开展基地的规划设计工作，按照“一次规划、分步实施”的原则，稳妥推进基地建设，为“小升规”提供孵化器，为马庙经济发展打造新的可持续的“增长极”。 （四）狠抓新区拓展。完成了新区一期跃进安置区绿化及亮化配套设施、“月亮湖”文化广场、新区污水管网改造、月亮湖周边绿化提升等工程，建筑面积4000余平米的新农商行办公大楼投入使用，中心幼儿园也将于2017年初投入使用，新区二期山塘安置区67套还建房封顶，房产项目山水华庭开工建设，高标准农贸市场完成规划设计并将于近期施工建设。 （五）狠抓美丽乡村建设。2016年我镇美丽乡村建设“点多面广”，建设任务繁重。但我们努力克服建设资金不足等困难，迎难而上，稳步推进，效果明显。政府驻地建成区完成了人行步道一期建设以及棕纱市场环形路建设。省级合一中心村在镇村统筹、村民积极参与的基础上，多方筹措资金，目前已完成文化广场及乡村大舞台、中心村入口、停车场、杨楼景观塘、污水管网等6个工程建设，环组路网及路灯、绿化等工程也接近完工或正在实施。乐胜村结合禾丰水库下游渠系整治，对河道进行了全面疏浚，对部分路幅进行硬化，对破旧房屋进行拆除和改造。枫林社区自我加压，主动作为，完成了中心村街道110户违章雨棚的拆除和中心花坛的提升改造。一些自然村庄群众自发筹资，对村民组环境进行整治，对道路进行硬化、绿化。美丽乡村建设呈现“一村一品”、“整村推进”的良好格局。 （六）狠抓基础设施大提升。投入资金近2000万元完成了总长42公里、20条路建设任务。新安、枫林两座平改立主体工程全面完工。投入建设资金500万元完成了全镇68处“5588”工程建设。总投资900万元的禾丰水库下游渠系整治已开工建设。郑河村“5588”工程作为县农建参观现场点，接受检验，受到了县领导以及兄弟乡镇的充分肯定。 （七）狠抓灾后重建。全镇因灾倒损房屋恢复重建35户、住建系统61户以及政府自筹的32户危房改造重建全面结束，因灾倒房户全部搬入新居；令人感动的是我镇近30名企业老总和一些社会成功人士致富不忘乡邻，在获悉家乡遭遇洪灾后，自发捐资近60万元，所捐款项经政府统筹后全部用于困难户灾后倒房重建，有效解决了灾后重建资金不足的难题。大沙河、泥河流域的琚小圩、汪小圩、团头山、支桥圩等灾后水毁工程得到全面修复，共投入各类资金307万元。 （八）狠抓脱贫攻坚。我镇建档立卡贫困户468户，贫困人口991人，我们在精准识别、精细帮扶、精确施策的基础上，强化镇村责任，积极对接项目，做到真帮实扶。一是做好“转移就业”文章，贫困户中333名有劳动能力的贫困人口实现再就业。二是做好金融扶贫。在镇政府牵头下，我镇南山村50余户贫困户向县农商行申请了108万扶贫小额信贷，并以资金入股的形式参与南山部落公司经营。三是巧用项目扶贫。我镇主动争取到无锡振发新能源科技有限公司投资58.5万元，在马庙社区建设的60KW光伏发电站，8月份通过供电部门并网对外发电，使该村十二户贫困户受益。四是做好社会帮扶。在全镇范围多方位、多渠道开展扶贫募捐活动，筹措资金33.4万元，年终帮扶单位和一些爱心企业也先后开展了大走访和访贫问苦活动，帮助贫困户解决了一些实际困难。在镇村的共同努力下，脱贫户的满意度和幸福指数进一步提升，如期完成了2016年30户、60人的脱贫任务，并顺利通过省“第三方”验收。 （九）狠抓各项社会事业。计划生育目标责任制、村为主工作机制不断加强，计生二孩政策得到有效落实，免费孕前优生健康检查全面推进。两所初中、五所小学的义务教育均衡发展全面推进，顺利通过“国检”。安全生产责任制得到有效落实，隐患排查整治全面推进，5、6月份完成了强隆、弘泰等原退出烟花爆竹生产的3家企业遗留的原材料、半成品的销毁，使市政府督办的重大安全隐患得以及时消除，全镇的安全生产形势稳中有升。完成了3公里的有线电视改造升级任务。投资150余万元完成了镇公益性公墓二期建设。投入40余万元完成了敬老院的消防工程建设，消除了安全隐患。全年发放低保、五保、残疾人救助等500多万元。武装、工会、共青团、妇联、镇志修编、环境保护、医疗卫生、土地管理、社会治安综合治理、信访维稳、“阳光村务工程”、政务村务公开等工作可圈可点，农村基层基础进一步夯实。人大代表和政协委员参政议政的作用得到充分发挥。 （十）狠抓政府自身建设。通过开展省委巡视组反馈问题专项整治，我镇进一步建立完善了机关管理制度，加强机关效能建设，坚持周调度会制度，严格落实中央八项规定，深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”主题教育活动，机关干部工作作风进一步增强，工作效率进一步提高。各位代表，五年的成绩振奋人心，积累的经验弥足珍贵。第三届镇政府任期的五年是打基础、利长远、惠民生的五年，也是充满挑战、共克时艰、满载收获的五年。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和各级领导的关心支持；得益于在座各位的同心同德、同舟共济；得益于全镇人民的辛勤付出、无私奉献。在此，我谨代表马庙镇人民政府，向为马庙经济和社会各项事业作出艰苦努力、付出辛勤劳动的各位代表、全镇广大干群及社会各界人士表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，在前进的道路上还面临着不少困难和问题：一是在经济下行压力下，支撑经济发展的传统动力持续减弱，创新驱动主引擎尚未形成，产业结构不优，发展层次较低，推动转型发展、加快发展的任务艰巨。二是民生民计有待进一步提升，农村基础设施建设欠账较多，脱贫攻坚任务艰巨，保障和改善民生任务繁重。三是面对新形势新要求，少数镇村干部担当意识不强，攻坚破难能力不足，干部作风与群众期待存在差距。为此，我们必须提振精神、脚踏实地，以更加务实的态度，创新发展思路，优化发展环境，抓住发展机遇，主动迎接挑战，以时不我待的紧迫感，采取有效措施，切实加以解决。 二、未来五年发展目标和主要任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是加快转型发展、奋力赶超的关键时期。我们必须在可持续发展、优化产业结构、增强企业后劲、改善民生民计等方面攻坚克难，进一步壮大镇域经济，实现镇域内民营企业转型升级，全力打造“经济强镇”、“创新强镇”、“文化强镇”、“生态强镇”。今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，大力实施创新、协调、绿色、开放、共享五大发展行动，每年办好一批实事、干成几件大事，不断开创经济、创新、文化、生态强镇建设新局面，圆满实现全面小康社会宏伟目标。今后五年的奋斗目标是：未来五年，在镇党委的领导下，争取将我镇建设成发展活力强、项目空间大、产业结构优的工贸强镇，宜居、宜业、宜游的特色小镇。在“十二五”的基础上，保持经济持续稳定增长，不断完善社会保障体系，建设优美人居环境，提高人民幸福指数。未来五年在县委、县政府的统一部署和领导下，我镇力争保持年均6.8%的经济增长速度，争取到2021年，工商税收年均增长6%，达到1.1亿元，社会消费品零售额年均增长11.2%，全镇社会固定资产投资年均增长10%,规模以上工业增加值年均4%以上。经济结构进一步优化，人民生活水平不断提高，到2021年，人均纯收入达到21000元，年均增长15%以上。九年义务教育趋于完善，社会保障覆盖率达100%，城镇就业岗位新增5000个。生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，耕地得到有效保护。围绕上述目标，我们将全面落实“五大发展行动” （一）实施创新发展行动，着力加快现代工业步伐。深入实施“工贸重镇”战略，以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，深入推进“大众创业，万众创新”和“互联网+”相结合，加快形成以信息物流为先导，纸塑和板材制造业为主导，孙家城遗址公园及乡村旅游业为支撑，现代生态农林业为基础的现代产业新体系。 （二）实施协调发展行动，着力构建城乡统筹新格局。继续推进“三大功能区”错位发展，着力在交通路网、产业布局、基础设施、城乡统筹等方面，加快提升新区、园区、集镇区示范带动力，倡导美丽乡村以点扩面，统筹推动以省级美丽乡村为中心点，实施美丽乡村整村推进工程。 （三）实施绿色发展行动，着力改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“三线三边”和农村环境大整治，加快创建省“文明村镇”；稳步推进枫林片区低产林改造，推广种植木本油料和蓝莓种植；加快绿化提升工程，打造209省道、汪洋路、马郑路绿色长廊，提升城镇品质；加强大沙河综合整治；引导和支持科林老厂区等传统高能耗产业加大技改和转型发展，减少污染物排放；推动农村清洁工程，实现卫生保洁覆盖村组。 （四）实施开放发展行动，着力提升招商引资成果。抢抓国家基金项目的申报工作，重点包装打造“大沙河综合治理项目”、“生态小镇休闲度假旅游项目”等，力争使马庙镇成为镇域民营经济的“主战场”、县域小城镇建设的典范，周边生态休闲“一日游”的宝地。优化服务环境，对项目注册、报备、落地、投建、投产等环节进行一条龙跟踪服务，调解企业建设生产过程中各种矛盾问题，促进项目的迅速落地。做好以情招商、以商引商以及赴外招商工作。在充分发掘镇内企业潜力、做好驻企招商、项目引资的同时，大胆地走出去，有效对接赴外经贸洽谈，推动招商引资工作向常态化、专业化、制度化转变，确保每年超额完成各项任务。 （五）实施共享发展行动，着力提升民生水平。推动养老、医疗保障全覆盖；有效落实农村“五保”供养、大病医疗救助、教育助学制度，着力解决困难群众现实生活问题。落实好对困难群众和弱势群体的各项救助政策，完善社会福利和社会保障，切实提高困难群众的生活水平。坚持“四个精准”，围绕“四大路径”，落实扶贫政策，完善脱贫资料，真帮真扶，实现贫困人口全部脱贫。加大民生投入，完成各项民生工程。推进义务教育均衡发展，改善基本公共卫生服务条件，加大农民健身场所建设，积极构建现代公共文化服务体系。加强和创新社会治理，完善信访维稳保障体系，加强安全生产网格化管理，推进“大安全”体系建设。 三、2017年重点工作2017年是全面实施“十三五”规划的关键之年，是新一届政府任期的开局之年，更是党的十九大召开之年。做好今年各项工作，对完成“十三五”规划和今后五年目标至关重要。综合考虑各方面因素，2017年我镇经济社会发展主要预期目标是：规上企业总值增长5%；规模工业增加值增长6%以上；全社会固定资产投资增长10%以上；财政一般预算收入增长7%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长12%、10%；确保贫困人口全部脱贫。为实现上述目标，我们将着重抓好以下四个方面的工作。 （一）增强发展动力，保持经济持续健康发展。继续做好驻企招商，引导传统产业转型升级，引导新城人造板等传统产业加大技改投资。建立完善招商引资奖惩机制，鼓励广大干群汇聚招商信息，主动投身招商主战场，在全镇干群中形成个个都是招商引资主体、人人参与招商引资工作的浓厚氛围。力争全年实际利用县外资金2亿元，引进亿元以上项目1个、5000万元以上项目2-3个。依托“纸塑之乡”特色小镇基金项目，加大小城镇建设力度，优化招商硬环境。加速推进科林高档刨花板、芊芊二期、顺林木业、康铃健身器材等在建项目的建设力度，协调博创尼龙扎带、汪洋卫生制品项目手续办理，确保在建项目早投产，签约项目早开工。 （二）聚焦转型升级，提高产业发展质量效益。打造园区集聚平台。积极对接县经开区，完成县工业园三期洪桥路、稼先路北延伸段、纬十五路工程建设，启动纬十四路和镇工业园区道路建设，进一步完善马庙镇工业园区基础设施条件。按照“规模扩大、设备升级、产品提升”的原则，优选10-15家左右成长性好的纸塑企业，遵循“统一规划、统一设计、统一建设”的模式，高起点规划、高标准建设安徽省纸塑制品转型升级示范基地。做大做强工业经济。充分发挥工业经济在马庙镇经济发展中的主引擎作用，做好驻企服务，引导企业抱团发展，合理有序竞争，形成上下游产品聚集的产业链。培育壮大现代服务业。继续深化与和沐生活、淘宝农村电商项目的合作，确保电商项目在马庙有序运行，成为工业经济的“倍增器”和“润滑剂”。利用马庙镇纸塑制品企业抱团发展的有利形势，引导物流企业做大做强，推进农村工贸流通服务体系建设。力争全年新增限上商贸法人企业1-2家、电商企业3-5家。大力发展文化产业。有效对接国家文物局，积极争取孙家城遗址公园规划早日获批，组织申报国家计划内资金项目，加快实施孙家城遗址保护开发工程，使“国保”金字招牌得到有效利用。加快发展现代农业。实施低产林改造升级，积极引导各村成立农民合作社，鼓励农村民间资本创业创新，依托林地资源，有序推进对马枫路沿线以及老枫林片区实施低产林改造项目，争取2017年蓝莓、木本油料种植面积达2000亩，努力形成马庙“三产融合”、错位发展、特色鲜明的创业新思路。大力培育新型农业经营主体，力争县级以上产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场数量逐年上升。结合农村土地确权发证，尝试性推进农村土地有序流转，提高土地利用率。 （三）统筹城乡发展，打造良好人居环境。提升城镇品质。依托特色小镇基金项目，加速推进新区建设。完成农商行、中心幼儿园以及山塘安置区周边配套设施建设，启动农贸市场建设，引导山水华庭小区加快项目实施进度。依托网格化和“门前三包”，实现集镇建成区日常管理的常态化。继续完善农村清洁工程，加大对保洁市场化的监督管理，扩大保洁市场化范围。建设美丽乡村。结合政府驻地建成区环境整治，启动“纸塑之乡”特色小镇规划建设，完成209省道集镇区人行道二期和“见缝插绿”绿化提升工程。扎实做好合一中心村的马郑路沿线环境提升工程、杨楼路网改造和绿化提升工程，确保顺利通过验收并取得佳绩；做好2017年省级乐胜中心村的部分路幅硬化、沿线绿化提升、环境整治以及改水改厕等工程；做好县级枫林中心村村部改造、沿街两侧街道硬化及绿化提升等工程；同时提前规划和安排2018年美丽乡村建设中心村，继续推行以奖代补形式稳步推进自然村庄整治。推进生态旅游。围绕打造“三大功能区”的理念，积极对接专项资金支持，加快实施孙家城遗址的保护开发工程；利用禾丰水库优质自然资源，结合低产林改造项目，依托乡村绿水青山、田园风光、特色农产品、乡土文化等乡村资源，以“旅游+”、“生态+”等模式，大力发展乡村休闲旅游业，促进农业增效、农民增收、农村增绿。 （四）加大成果共享，增强群众幸福感。打好脱贫攻坚战。聚焦任务，全面对标，严把精准识别关、精准施策关、精准帮扶关和精准脱贫关，精准对接产业扶贫、教育扶贫和医疗扶贫政策，打好精准脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫任务。协调发展社会事业。重点尝试农村敬老院的社会化运作，推进管养并举的社会化模式；加强公益性公墓的日常维护和管理，提高公墓入葬率。继续巩固义务教育均衡发展成果，促进教育资源的有效整合和利用，推进我镇教育的协调发展。继续探索和深化家庭医生签约服务活动，确保群众享受便捷的公共医疗服务。继续有效对接群众性文化体育场所建设工程，深入开展群众性文化体育活动。结合脱贫攻坚工作，创设就业创业平台，力争新增就业困难人员帮扶就业200人。继续发展关工委、工会、妇联、残联等社会性团体和协会作用，依法保障妇女、儿童、青少年合法权益，认真做好民族宗教、机关事务、文明创建、广播电视、民政、国土资源管理、环境保护等工作。加强社会治理创新。扎实推进“七五”普法。加强公民国防教育，创新征兵方式方法，打造一支素质过硬的应急队伍。深化平安马庙建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，织密织牢公共安全网。强化安全生产监管，稳步推进安全生产网格化，对化工企业及安全隐患较大的21家重点企业和生产经营型单位引入第三方监管，严防各类重特大事故发生。认真做好村（居）委会换届工作，提高基层治理和服务水平。深化社区管理体制和信访工作制度改革，实施化解信访积案专项行动，着力营造社会安定、人民安康的良好环境。各位代表，改善民生是政府工作的出发点和落脚点。在此，我代表马庙镇人民政府郑重承诺：2017年，镇政府将着力为民办好十件实事，让人民群众得到更多实惠。1、实现马枫路、马郑路全线亮化。2、完成棕纱市场环境整治。3、落实集镇建成区“门前三包”和网格化管理。4、落实安全生产第三方检查及日常监管网格化。5、完成全部乡村道路畅通工程任务。6、完成汪洋路升级改造、209省道人行道硬化及停车位建设。7、完成枫林片自来水管线改造升级。8、完成2座危桥改造任务。9、完成55户危房改造任务。10、加快县城同城化发展，贯通稼先路北延伸段、纬十五路、洪桥路。各位代表！高天云海鹏展翅，远路关山马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，锐意创新，务实进取，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为加快建设创新协调绿色开放共享发展新马庙而努力奋斗！

  2025-07-27

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