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• 【投资太湖县】2017年江塘乡政府工作报告

  政府工作报告──在江塘乡第十七届人民代表大会第一次会议上张丽娟2017年2月27日各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是转型升级步伐加快、发展质量稳步提高、基础设施投入加大、群众获得感显著增强的一年。全乡上下积极适应新常态，认真落实供给侧结构性改革各项举措，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了年度主要目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： 一、全力稳增长，发展后劲不断增强。经济实力稳步提升。共完成公共财政预算收入259.51万元，其中税收收入250.52万元，占全年任务（244万元）的102.67%，非税收收入8.99万元。全年预算支出2723.77万元，全年三公经费支出同比下降6%。其他各项经济指标比去年均有较大增长。工业经济逐步夯实。全年新落户企业4家，扩建企业1家，在县宏宇五洲和宏彰实业公司务工的江塘籍人员54名。其中上海苏庆木业公司完成5栋厂房建设，将于近期投产运行，预计年产值3500万元，太湖鑫能光伏电力有限公司投资1.5个亿新建的20MW（兆瓦）地面光伏发电站项目落户大塘村。现代农业强力推进。一年来，我乡创新发展思路，强化政策促动、龙头带动，大力扶持重点产业、龙头企业发展，农业产业化发展水平进一步提升。继续推进优质葡萄、蓝莓、梨、桃等支柱产业发展，新建合作社和企业8个，其中省市级农民合作社各2个，规模性企业4个。在大力发展特色农产品的同时，加快开展粮食绿色增产模式攻关，建立了稻鸭共生、早晚稻、全程机械化等示范点片8处。全面实施动植物疫病检控，产地检疫到位率98%，屠宰检疫到位率100%。切实抓好秸杆禁烧工作，全乡秸秆综合利用面积6.8万余亩，利用率达98.9%，其中用于燃料化、基料化、饲料化、“三同”覆盖等面积达2.2万亩。 二、着力抓投入，城乡面貌明显改观。基础设施日臻完善。水利方面，组建防汛抢险应急分队，在龙山村梅塘水库防汛抢险演练，对全乡各项重点水利工程设施、水库山塘进行排查除险。成功处置长河大堤甘河洲段重大险情，把灾害损失降到最低程度，全乡干群、各村各单位齐心合力、众志成城夺取了防汛抗洪的重大胜利。通过水毁恢复项目对三个自来水厂进行改造及管网延伸，进一步确保全乡广大群众饮用水安全。郭泉水库除险加固工程顺利完工，周冲水库溢洪道出口段水毁恢复扩建工程顺利实施。全年共清淤整治当塘93口，沟渠16条，堰6座，水库放水涵闸1处，提水站输水渠3条，水毁恢复98处，完成土石方50余万方。交通方面，全乡农村道路畅通工程总投资811.02万元，涉及8个村23.51公里道路，全县畅通工程现场推进会在我乡召开，所有工程全部竣工并在全县考核中获得第一名。通过一事一议、移民后扶等项目新修水泥路12公里。供电方面，全年供电量达1198万千瓦，顺利完成6个农网升级、28个台区改造，及时排查处理用电安全隐患。国土方面，共受理农民建房117宗，完成东升村四新组“增减挂”项目区房屋拆迁补偿安置和土地复垦工作，新增耕地总面积212亩。扶贫攻坚步伐加快。脱贫攻坚战全面打响，每村配备一名扶贫专干，细化扶贫措施，制定出台脱贫攻坚工作考核细则等文件。集中开展4次大型的走访入户活动，进一步聚焦精准。按照“一村一品”、“一企一店”的发展思路，紧紧抓住脱贫攻坚政策机遇，创新方式方法，充分调动贫困户自主脱贫的积极性，鼓励各村通过发展特色产业带动贫困户脱贫，大塘村采用“村集体+公司+基地+农户”的模式，利用金融扶贫，发展香菇种殖产业贫困户36户、肉羊养殖8户，毕岭村新建金江源双孢菇种植基地，龙寨村建成60亩扶贫产业园，白云村建成精龙农业发展有限公司生产豆粑、生条，能够解决贫困户就地就近务工，帮助实现脱贫致富。龙山村的光伏发电项目为村集体经济增收2万元，全乡224户贫困户实施光伏发电项目，预计每户将实现年增收1000元。实施易地扶贫搬迁项目8个，共71户261人，省委书记李锦斌元月13日亲临白云村搬迁点调研视察看望贫困户，给予了充分肯定。2016年，全乡344户贫困户如期脱贫，并顺利通过省第三方评估验收。乡村环境日益改善。继续完善巩固历年退耕还林成果，共计退耕还林项目工程1170亩，完成新造林512亩，完成森林抚育1000亩。我乡11个行政村全部成功申报为市级生态村，其中小宫、江塘两村成功申报2016年省级生态村。美丽乡村建设扎实推进，江塘省级中心村、小宫市级中心村、五星县级中心村建设基本完工，完成3个自然村环境整治。江塘、何墩、小宫、五星、龙山、龙寨等六个村的农村生活垃圾治理工作顺利通过验收，实现了环境治理工作全覆盖。集镇管理不断加强，共取缔占道经营6处，拆除违章建筑252间，有效规范了道路及市场环境。 三、合力惠民生，社会事业取得进步。文体活动丰富多彩。乡文化站积极实施免费开放惠民政策，全年共接待群众1200余人次，共举办“美丽江塘精彩猴年”迎新春健身志愿活动、践行“两学一做”争做合格党员征文演讲和“长寿之乡生态江塘”摄影大赛等四次大型文化活动，结合重要节假日，开展各类文体活动20余起。积极组队参加县级体育赛事，并在全县“森林防火”乡镇杯篮球赛中取得第一名的好成绩。文明创建氛围浓厚。建立文明创建工作例会制度，有计划、分步骤地开展“文明创建、从我做起”大讨论系列活动。通过“文明创建从我做起”宣讲报告会、“文明创建从我做起”诗歌朗诵比赛等活动在全乡营造出文明创建的浓厚氛围，有力促进良好道德风尚的形成。第一季度，在全县文明程度指数第三方测评中排名第一。教育科技成效显著。进一步规范办学行为，中小学适龄儿童入学率均达100%。强力推进义务教育均衡发展工作，顺利完成太平中学的撤并工作，江塘、龙寨、毕岭、何墩等小学征地扩建，各项校安工程及运动场地、绿化、美化、教辅设施建设顺利推进。一年来，全乡无一例校园安全事故发生。狠抓科技宣传和培训，加强对农村种养大户的实用技术服务，努力提高农民的科技素质，逐步培养一批科技明白人，发挥辐射带动作用。社会保障更加健全。扎实做好低保五保核查工作，对1300余名各类救助人员发放社会救助补助资金440余万元。全乡新农合参合率达到96.05%。殡葬改革工作持续推进，火化率100%。卫生计生积极作为。有序推进家庭医生签约工作，高度重视重大传染病的防控工作，对全乡有高血压、糖尿病、精神病的患者人数进行全面摸底核实，进一步加强对村级卫生室的管理工作。继续坚持计划生育基本国策不动摇，积极开展“全面二孩”政策宣传工作，不断提高计生优质服务水平和群众满意度，新增奖扶人员26人，查处“两非”案件2起，率先成立江塘乡妇幼保健计划生育服务站，投资8万元建成江塘乡科学育儿服务站。武装工作不断深入。在抓好武装日常工作的同时，积极部署、广泛动员、大力推进，做好新形势下的征兵工作。为国家输送优质兵源13名，其中大专以上学历7名，较好完成了征兵任务。社会治理更加有效。加强乡综治维稳中心和村级综治维稳工作站建设，充实人员队伍力量，严格实行“周排查、半月报、零报告”和重大事件风险评估报告制度，按要求定期召开四项排查例会和矛盾分析会议。全年共排查各类矛盾63起，接待群众来访28起36人次，办理信访件13件，化解矛盾56起，化解率95%以上。高度重视安全生产工作，全年无重大安全事故发生。 四、致力转作风，政府建设得到加强。“两学一做”学习教育深入开展。认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，强化干部思想作风建设，通过“两学一做”征文演讲比赛活动、“讲看齐见行动”学习讨论、召开民主生活会等形式，使广大党员干部主动对照党章党规，对照“四讲四有”标准，对照正反两方面典型，把自己摆进去、把职责摆进去、把个人思想和工作实际摆进去，认真查找自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，明确努力方向，即知即改。党风廉政建设扎实加强。认真落实党风廉政建设各项规定，严格遵守党员干部廉洁从政若干准则，从严治政，廉洁从政。健全重大事项民主决策机制，提高政府决策民主性、科学性，增强权力运行的公开度、透明度。大力推进党务政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。强化对窗口单位、关键部门和实权岗位的重点监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，从源头上阻止“权力寻租”问题的发生。机关作风建设常抓不懈。重新出台了《江塘乡机关管理办法》，进一步改进文风会风，坚持厉行节约，反对奢侈浪费。出台村级绩效管理、人民满意站所评比等考核办法，量化工作任务，激发各村各单位比学赶超的干事热情。建立并运行村级公共资源交易平台，扎实抓好“村级零招待”、“酒桌办公”等工作，采取不定期督查和定期检查相结合等方式，把“一岗双责”贯彻落实到位。各位代表，过去一年取得的成绩既为“十三五”开了好局，也为顺利完成本届政府各项工作划上圆满句号。可以说，五年来，各项工作硕果累累，经济社会健康快速发展。五年来，经济总量持续扩张，综合实力显著增强。工农业生产总值由11年的3.2亿元增加到10.8亿元、农业产值由11年的1.2亿元增加到7.6亿元、工商生产值由过去的1.9亿元增长为3.2亿元、财政收入由过去的137.5万元增长为259.51万元、社会消费零售总额由4510万元增长到9680万元、农民人均纯收入由3358元增长到8895元、信用社年末存款余额由6527万元增长到19779万元、贷款余额由4808万元增长到8949万元、粮食总产量由1.42万吨提高到2.78万吨。五年来，发展动能加速转换，产业结构不断优化。各类养殖户达81家，由一家一户传统养殖实现了专业化、规模化、标准化和基地养殖的转变，畜牧业产值达2.85亿元。全乡共建成葡萄、蓝莓、桃李、蘑菇、苗木花卉等农业科技示范基地8个，共发展经济用材林面积5000亩，其中油茶3018亩，水果（桃、李、葡萄）951亩。个体工商业、企业由过去475家增长到682家。工业发展平台进一步夯实，共引进企业12家，成功引进种植石斛的光华农业科技有限公司，养殖湖羊的沙湖农业发展有限公司，生产出口家俱的上海苏庆木业有限公司等规模企业。五年来，基础设施大幅改善，城乡面貌发生巨变。借助国家着力实施民生工程以及加大对“三农”扶持的政策机遇，积极申报项目、争取资金，精心组织实施一事一议、移民后扶等项目，大力开展以交通、水利等农村基础设施建设。扎实开展土地执法巡查监察工作，坚决查处乱占乱用、非法占用土地行为。严格宅基地管理，依法办理用地审批手续。高标准完成600亩江塘片整村推进农村土地整治示范项目。实施山场复垦、“增减挂”等项目，增加耕地面积1190亩。891户危房实现改造或新建。美好乡村建设有序推进，大塘村、江塘村中心村建设顺利通过验收，小宫村中心村建设正有序推进，全乡13个自然村整治点面貌焕然一新。通过各类项目的实施，交通、水利、农业生产条件大幅改善，提高了防御自然灾害的能力，促进了农村全面协调发展。五年来，社会事业全面进步，人民生活极大改善。积极落实各项惠民、富民、强民政策，社会事业全面推进。计生工作强力推进，认真落实了村为主、乡村干部包保责任制，全面提升计生工作水平，配合市、县计生委在上海市长宁区成立了安庆市驻长宁区流动人口服务站。全乡办学条件有效改善，教育质量有了明显提高，义务教育均衡发展工作稳步推进，五年升入省示范高中达600人，共投入1700余万元改善办学条件，江塘小学通过实施“农村少年宫”项目，成为留守儿童的课外活动乐园。卫生事业进一步发展，新建标准化综合办公大楼，医疗卫生服务硬件条件得到明显改善，11个行政村级卫生室运行良好，顺利推进乡级卫生体制改革，村级卫生室合医合药体制建立，惠及患者的改革成果已经呈现。新农合参合率5年均达到99%以上，进入全县先进行列。公共文化服务长足发展，广播电视“村村通”项目正有序实施，有线电视入户率达3680户。乡文化站共新增图书3900多册，全乡图书增至23700多册，人均图书占有率达0.71。兴建乡村电子阅览室5个，村级农家书屋、共享工程两项设置率均达100%。《江塘诗词》更名为《江花》，共出版诗词5辑，发表诗词书画作品1120余篇（幅）。关心下一代工作多次被省市命名为先进单位。民政优抚工作有序开展，对全乡特困户实行了低保补助，建设总投资350万元的乡敬老院 一、二期工程全面完工，45位五保对象户在乡敬老院实行了集中供养。全乡已有4个村建立了农村幸福院；殡葬改革顺利推进，全乡火化率达100%，共建乡级公墓2处，村级公墓3处；乡集镇区实施了硬化、亮化、绿化工程，集镇面貌焕然一新。五年来，自身建设不断加强，行政效能明显提升。坚持依法治乡，民主法制建设进一步得到加强，社会治安工作全面推进，深入开展了“六五”普法宣传和法律“六进”活动，强化矛盾纠纷化解，共调处各类矛盾纠纷300多起，有效地维护了一方平安。积极开展法律援助，共有62名人员得到了司法救助，为弱势群体挽回近460余万元的经济损失。为切实加强干部队伍管理，修订完善了机关干部出勤、值班、绩效考核、公务接待、公车使用等一系列管理制度，坚持以制度管人管事，奖勤罚懒，奖优罚劣，全面提升工作效能，为推动全乡各项工作的开展提供了坚强的组织保证。五年的成就来之不易，这是县委、县政府高度重视、亲切关怀的结果，是乡党委总揽全局、正确领导的结果，是人大、政协、班子全体成员、各村、各单位鼎力支持的结果，更是全乡人民奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向在座的各位代表、各位列席人员，向辛勤工作在各条战线的全乡人民，向所有关心支持江塘建设和发展的各位领导、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表，回顾五年来的工作，我们深切体会到：做好新时期政府工作，办好江塘人民的事情，必须始终坚持以加快发展为第一要务，既稳增长扩总量，又转方式提质效，坚定不移地走转型发展之路；必须始终坚持以改革开放为动力之源，既注重改革引领，又促进开放发展，不断厚植发展新优势和新动能；必须始终坚持以改善民生为施政之本，既补齐民生短板，又促进机会公平，让发展成果更多更好地惠及全乡人民；必须始终坚持以务实创新为工作理念，既讲担当尚实干，又有办法善作为，凝聚决战决胜全面小康的强大力量。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展的模式还比较单一，产业发展水平还有待提高，集镇建设迟滞不前，农民收入整体不高，个别工作人员责任心还不强、工作效率还不够高等等。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。今后五年的目标任务未来五年，是我乡决战脱贫的攻坚期、同步小康的决胜期、产业发展的转型期、动力转换的关键期，同时也是我乡加速崛起的重要战略机遇期。未来五年，发展机遇更加难得、发展优势更加凸显、发展后劲更加强劲，我们要抢抓机遇，乘势而上，锐意进取，保持战略定力，主动担当作为，奋力开创江塘经济社会发展新局面！今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“农业立乡、工业强乡、商贸活乡、生态兴乡”发展思路，确保全乡经济持续、健康发展，社会各项事业全面推进，努力实现与全国同步全面建成小康社会。主要预期目标是：围绕构建“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”的目标，力争到“十三五”末，农民年人均纯收入达到15000元，财政收入达到600万元，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在合理水平，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。围绕上述目标，必须全力打造“五个升级版”： 一、兴产业、强特色，着力打造现代农业升级版全面落实上级强农惠农支农政策，加大“三农”投入，促进农村繁荣、农业增效、农民增收。因地制宜地实施农业综合开发高标准农田建设项目，保证农业经济稳步提升，加强农产品质量的安全监管和动植物疫情防控，提高农业技术的普及率和应用率，继续试点新型技术的运用。大力调整农业结构，提升农产品品质、品相、品牌。一是利用我乡农村土地流转程度高的特点，发展多种形式适度规模经营，成立土地股份合作社，让有条件的农业大户进行扩大规模的土地整理和大面积的机械操作，提高土地利用率和机械化程度。二是培养职业农民，形成银行、厂商、职业农民为一体的产业链，发展特色农业，促进农业集约化、规模化、效益化发展，组建江塘乡农业产业化联合体、农业科技示范园。把蓝莓、葡萄、香菇、石斛等新兴产业做大做强。加快发展农村电商、乡村旅游等新业态、新模式，大力发展生态、休闲、观光、体验农业，着力打造“文博园+”的乡村旅游模式。为加快发展江塘地方经济，做大做强做活农业，三鼎立足服务三农，宣传创客理念，鼓励百姓创业，支持外务经商返乡创办实体经济，发展农村经济。大力发展村级集体经济，切实解决“空壳村”瓶颈问题。 二、筑平台、优服务，着力打造工业经济升级版深入实施“工业强乡”战略，把做大做强工业经济放在首位，实现财政税收大幅增长。一是加快江塘工业聚集区建设，开展立项征地工作，完善硬件配套建设，促进工业集聚提升，为企业落户创造良好条件。二是做大重点企业。充分发挥三鑫打火机厂、苏庆木业等重点企业的支撑作用，帮助企业扩大生产、扩容增产，实现产值的提升。三是壮大产业规模。根据我乡现有企业规模、经营状况，重点抓好服装加工、农副产品深加工等行业的发展壮大，努力培育工业经济新增长点，形成产业规模。四是实施品牌战略。鼓励和帮助企业争创知名品牌，对基础较好和条件成熟的企业抓好创牌工作，逐步提升企业知名度，提升市场竞争力。 三、强基础、增后劲，着力打造基础设施升级版以交通建设为基础，大力推进基础设施建设。积极向上争取项目资金，实现“晋江大桥”的立项建设，抓住合安九高铁、S211太湖至望江一级公路、X102县道改造、梅界公路升级建设等重点项目，重点推进江中路、东五公路、神东路等主要道路建设，建成完善的综合交通网络。同时加快村组道路建设，确保各村主干道与乡区主干道、省道等进行有效对接，形成省道、县道、乡村道路一体，达到便捷交通。加强水利设施建设，改善徐太灌区灌溉条件，加大基本农田水利设施配套投入，解决偏远地区群众安全饮水困难。加大农村电网改造力度，确保农村用电安全。突出重点，健全机制，坚持不懈地抓好乡驻地的基础设施建设，认真规划，精心组织，增强其承载功能，提高集聚力和辐射力，努力在创新功能、提高文明程度上取得明显成效。 四、重引领、美环境，着力打造美丽乡村升级版坚持绿水青山就是金山银山。让大地更绿。继续实施千万亩森林增长工程，严防严控森林火灾，健全森林防火长效机制。加强林业有害生物防治，强化林地征占用管理，完善林权流转和监管服务机制，加强生态公益林管护，切实保护森林资源。让碧水更清。建立监管长效机制，加强饮用水源地保护，确保人民群众饮水安全。让环境更美。扎实推进“三线三边”环境综合整治，巩固农村清洁工程建设成效，建立健全运行管理长效机制，持续改善农村人居环境。扎实开展美好乡村建设工作，注重遵循规律、科学布局、功能合理、集约节约，努力建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好乡村。 五、惠民生、促和谐，着力打造社会建设升级版坚持民生为本，统筹为要，在加快经济发展的同时，注重统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然协调发展，让群众享受更多改革发展的成果。主要抓好三方面：一是完善社会保障体系。建立健全社会保障体系，完善新型农村基本养老保险和新型农村合作医疗，推动养老、医疗保障全覆盖；实施好农村最低生活保障制度、“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学等制度，着力解决困难群众现实生活问题。落实就业再就业优惠政策，加强职业技能培训，加大就业困难人员援助力度，解决农村富余劳动力就业问题。二是合理配置资源。进一步推进我乡各片学校、卫生院（所、室）等单位的建设，确保义务教育均衡工作顺利通过验收，筑牢农村基本医疗卫生保障体系。大力发展科学、文化、广电、体育事业。举办群众性文化活动，开展全民健身活动，丰富群众文体生活。以社会主义核心价值观为基础，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明乡村、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动，全面提高整体文明程度。以党建为抓手，共青团、妇联、工会等社会组织全面进步，各项社会事业全面发展。三是维护社会稳定。强化安全生产工作，加强安全生产监督管理，突出抓好“三合一”场所、道路交通和重点企业的安全监管和治理，及时排查和消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故的发生。加强法治社会建设，以建设“平安江塘、和谐江塘”为目标，加强电子防控系统建设，建立完善乡、村防控体系，深入推进严打整治，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。深入开展平安创建活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，强化信访工作责任制，积极预防和妥善处置群体性事件。以群众情绪疏导、社会矛盾协调、社会治安防控为重点，完善社会管理机制。深化群众诉求代理机制，强化信访主渠道作用，妥善处理人民群众的矛盾，切实解决群众反映的强烈问题。2017年重点工作今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全乡脱贫攻坚的决胜之年。乡党委、政府紧紧抓住机遇，攻坚克难，努力在加快发展上迈出更大步伐，在改善民生上做出更大努力，在促进社会和谐上取得更大成效。重点做好以下工作： （一）全力抓好招商引资，积极推动工业提质增效立足江塘实际，深入推动农产品深加工，大力推进以农产品为原料的加工业的发展，努力将资源优势转化为发展优势。充分调动各方面积极性，深入调整产业结构，继续鼓励、引导大户、能人投身产业发展，努力做大规模、做强产业。广泛寻找招商线索，力争引进一家规模以上的新企业落户江塘。为太湖鑫能光伏电力有限公司在大塘村来兴湖投资1.5个亿新建的20MW（兆瓦）地面光伏发电站项目优化服务环境。推进以苏庆木业为基础的竹木产品工业聚集区建设，完善硬件配套建设，促进更多的工业企业落户江塘。根据我乡现有企业规模、经营状况，重点抓好服装加工、农副产品深加工等行业的整合、规范、提升，逐步扩大规模，形成品牌效应。同时抓好企业招工工作，解决好农民就近就业。 （二）全力发展现代农业，切实促进农民增收致富推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收。围绕农业现代化建设，引导农业产业结构调整。以粮食生产高效、安全为前提，在农民自愿的基础上，鼓励以村、组集体发包，支持向种粮大户、种田能手集中，培育一批500亩以上规模经营大户。继续大力发展特色产业，推进蓝莓、石斛、香菇、葡萄、桃李等特色产品的深加工，稳步扩大湖羊、黄牛、番鸭特色产业规模，扶大扶强一批种、养大户。围绕“长寿之乡、生态江塘”大力发展生态、休闲、观光、体验农业，着力打造“文博园+”的乡村旅游模式，充分发挥叶家湖农场淡水养殖基地、达伟葡萄园、隆环蓝莓观光采摘基地、石斛种植基地、沙湖羊场的旅游效应，做好“吃喝品尝”四字文章。加强农产品质量安全监管和动植物疫情防控，确保不发生重大农产品质量安全事件和动植物疫情。 （三）全力建好基础设施，持续改善农民生产条件一要抓好道路交通建设。进一步提升交通通达能力，实施江城线、江阔线、江徐线升级改造工程。实施东五公路拓宽改造及撤并村、贫困村等畅通工程道路建设21条44.82公里。全力支持合安九高铁及太湖至望江的一级公路建设，配合做好征地拆迁等前期工作。争取102县道江塘集镇区段改线立项。对富口桥等三座危桥进行除险加固。加大对建成公路的养护、监管力度，广泛宣传公路交通法律法规，切实提高广大人民群众爱路护路意识，保障公路安全畅通。二要抓好农田水利建设。继续抓好中小型农田水利设施升级改造，加强渠道管护，确保汛前完成水利水毁工程修复工作，做好长河治理江塘段工程建设相关工作。配合县农发办实施好龙山、五星村农发工程项目，争取农发项目继续落户江塘。三要抓好美丽乡村建设。坚持以点带面、稳步推进，建成一批村庄整洁、生态优美、设施配套、特色鲜明的美丽乡村。扎实开展白云、何墩、毕岭等三个村的美好乡村建设工作，确保在建的江塘、小宫、五星等美好乡村中心村建设任务顺利通过验收，努力建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好乡村。实施森林改造增效工程，严防严控森林火灾，健全森林防火长效机制。 （四）全力推进社会事业，统筹解决民生突出问题一要全力抓好精准扶贫。将精准扶贫作为当前工作的重中之重，保持脱贫攻坚高压推进态势。加快推进产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫，因地制宜发展“村集体+经济组织+农户”模式，稳定贫困户的收入来源。完成全乡10个村130户的光伏发电项目，实施涉及白云、龙寨等8个村37户125人的易地扶贫搬迁工程建设，确保完成包括龙山贫困村出列在内的年度脱贫任务。二要强力开展环境整治。开展集镇区环境综合治理，擦亮江塘集镇名片。落实“三线三边三延伸”整治任务，集中开展环境专项治理行动，治理脏乱差。扎实推进“三线三边”环境综合整治，进一步改善农民居住环境及生活条件，巩固农村清洁工程建设成效，建立健全运行管理长效机制。扎实推进秸秆禁烧和综合利用，加强饮用水源地保护，着力建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的人居环境。三要努力发展社会事业。认真抓好卫生计生工作，着力提高妇幼健康服务水平，促进人口均衡发展。大力推进义务教育均衡发展，确保各项建设任务顺利通过验收。按时按质按量完成征兵工作，国防教育落到实处。扎实推进平安创建和综治维稳信访工作，深入推进六五普法，加强矛盾排查调处，坚决遏制群体访、越级访现象发生，落实社会治安三级防控网络，严厉打击违法犯罪。强化安全生产工作，严格落实一岗双责，推进安全生产责任五落实、五到位和五级覆盖，加大排查力度，强化隐患治理。努力做好城乡居保收缴、新农合参保、最低生活保障等工作，及时足额发放各项优抚、惠民资金，加强社会救灾、救济、民政、双拥、殡改等工作。重视支持群团、关工委、老龄委、工会、残联、邮政、通信、电力等各部门工作，保持和谐发展的良好态势，努力开创社会各项事业发展新局面。 （五）全力加强自身建设，不断提高为民服务能力“为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意”是政府坚守的理念。我们将以建设法治政府、效能政府、廉洁政府为重点，进一步加强自身建设，提升治理水平，着力打造人民满意的政府。一要依法行政。切实贯彻中央依法治国基本方略，规范政府行政行为。牢固树立法治意识，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，运用法律手段管理经济和社会事务，大力推动全民学法、尊法、用法、守法。加强法治政府建设，严格按照法定权力和程序履行职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大代表、政协委员和广大群众的民主监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，确保权力在阳光下运行。二要高效执政。大力整治“四风”，推动作风建设常态化。强化责任担当意识，始终把干事创业作为最大责任，坚决纠正懒政、怠政和不作为、慢作为、乱作为现象，切实提升政府执行力。主动适应经济社会发展新常态要求，围绕群众关切的热点问题，全力推动工作重心下移，用我们的“勤奋指数”提升江塘的“发展指数”，用干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”，保障政府各项工作更加贴近实际、更加规范科学、更加高效便民。三要廉洁从政。规范财政支出管理，重点抓好公共支出、重点工程、专项经费的资金管理，确保财政安全健康运行。牢固树立过紧日子的思想，坚持厉行节约，勤俭办事，进一步压缩一般性支出，严格控制“三公”经费，切实降低行政运行成本。严格执行中央“八项规定”和省、市、县相关规定精神，全面落实党风廉政建设责任，切实履行领导干部“一岗双责”制度。继续开展民主评议政风行风活动，将各项监督活动常态化，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，百舸争流，奋楫者先。成绩载人史册，实干铸就辉煌。让我们在县委县政府和江塘乡党委的领导下，紧紧依靠全乡人民，团结同心，奋力拼搏，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，吹响进位赶超的新号角，踏上科学发展的新征程，共同谱写美好幸福生活的新篇章！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2017年徐桥镇政府工作报告

  2017年2月17日在徐桥镇十七届人大一次会议上方夏各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。五年来政府工作回顾徐桥镇第十五届人大会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表大会的监督下，团结带领全镇广大干部群众，以建设“经济强镇、商贸古镇、水乡靓镇、和谐新镇”为目标，开拓进取，艰苦创业，圆满完成了徐桥镇十六届人大一次会议确定的各项任务目标，全镇呈现出经济发展、社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为开启我镇“十三五”经济社会发展新局面奠定了坚实基础。我镇先后被省命名为省级森林城镇、省级生态乡镇、扩权强镇试点镇,2015再次被国家评定为全国重点镇。 一、稳中求进，经济发展快速起步工业聚集区初具规模。五年来以打造“经济强镇”为目标，坚持实施“工业化”战略，创办徐桥工业集聚区，筑巢引凤，夯实工业经济的发展平台。短短三年时间，完成了集聚区征地、拆迁、道路硬化、亮化、绿化和供排水、排污管网建设、工业电力专线建设，目前聚集区面积已达1.1平方公里。不断加大招商引资力度，优化招商引资环境。先后引进银丰棉业、丽卓纺织、凌迈投资、立华集团、裕达水产、闪恋服饰、商夏服饰、鑫宜集团、徐桥企业孵化园等十余家企业落户我镇，形成了纺织、服装、农产品加工、新型建材等主导产业。建筑行业发展较好，徐新建司发展较快，鸿森建司申报成功。不断加强对落户企业的指导和服务，扶持现有企业做大做强，银丰棉业等三家企业多次被评为十强全县工业企业。截至2016年末，全镇工业企业已达63家，其中规模企业16家，工业对财税的支撑作用明显提升，2016年实现财政收入1579.25万元，其中税收收入1326.2万元，是2011年422.1万元的3.14倍。农业产业化发展迅速。五年来突出抓好产业支撑，拓展农业发展空间，积极探索“互联网+”、“种养+一体”等新型农业产业模式。全镇现有农民专业合作社49个，家庭农场20家，其中省市示范社各一家,市级家庭农场一家;实现土地流转3.9万亩，发展土地流转种粮大户102户，创产值4000万元。重视发挥龙头企业带领作用，做大做好银丰棉业、新岗农贸、丰华农林、香茗山女儿秀、邦林禽业为主的省市县龙头企业，建好新型粮食储备库，新引进裕达水产、立华集团、瑞狮山庄、省农科院山羊养殖育种场。基本形成了花卉苗木、水产养殖、鸡牛羊养殖、粮油棉果种植为主的区域化布局、规模化生产和产业化经营的产业格局。 二、统筹协调，新农村建设步伐加快突出美丽乡村建设。五年来共投入资金2000余万元，新建中心村6个、自然村18个。美丽乡村建设工作多次评为全县先进，南庄、桥东、茗南、新丰均被确定为省级中心村，其中南庄村、茗南村分获县年度考核第一名，并作为省级验收年度唯一必查点，自然村获 一、 二、三等奖共7个。切实做好林政管理和森林城镇创建工作，加大镇区、公路沿线、屋场绿化美化。认真开展“三线三边三延伸”，全面推行农村洁化工程，环卫队伍、设施普遍建立，存积十几年的垃圾基本清除，常态化管理机制全面建立，村容村貌改善明显。注重项目引领。五年来，共争取国土、水利、电力、交通、移民、环保、一事一议、扶贫、以工代赈等重点工程项目资金1.7亿元，新建和硬化农村道路53公里、桥梁9座、沟渠50.2公里、塘堰152口、改造农田1万余亩、投资1500万元进行电网改造，为农业发展打下了坚定基础。投资1200万元的小农水项目实施良好，一些十几年未通水、农田抛荒的老大难问题得到解决。重视村级活动场所建设，先后完成8个村（居）活动场所的新建和改造工作。实施精准扶贫。我镇完成了1119户4512人脱贫任务。一是产业发展为立足点，做足“造血“文章。通过立华牧业、桃铺村“精准扶贫产业园”、好汉村番鸭养殖等项目，以公司+农户的方式带领贫困户脱贫。二是大力实施到村到户精准扶贫项目。我镇大力实施贫困户产业发展、劳动力转移就业、技能培训、大病救助、扶贫助学、金融扶贫等到村到户精准扶贫项目，累计投放扶贫资金1500余万元。三是积极实施好各类扶贫民生工程。我镇光伏发电项目已实施240户贫困户，723人，目前已经全部实施并并网发电，此外桃铺村村级光伏发电站也已经并网发电。易地扶贫搬迁工业聚集区安置点即将完工入住，第一期搬迁41户132人。 三、抢抓机遇，项目建设成绩明显加强基础设施建设是加快经济社会发展的基础和前提，也是牵动性最强、覆盖面最广的民生工程。加大政策覆盖和项目争取力度，实施了一大批工业、交通、水利、教育、民政、文化、卫生、电力、养老等基础设施和公共服务设施项目。S212省道好汉至桃铺、建设至徐桥，X102镇区至南庄接口改造升级全面完成，道路状况明显改善。S211示范路工程已完成竣工；徐桥风力发电项目建成使用；徐桥水厂进行改造升级，供水量已达7000吨，铺设管道10公里，水质得到保证；滨河西路北段启动道路、桥梁建设；全省首家农村天然气项目落户我镇，并已在春节完成通气；镇中心幼儿园建设属全县一流；环境连片整治项目基本建设成功；S212道路桃铺至镇工业聚集区省道改线项目已启动，2017年通车，适时将贯通徐桥东西大动脉，带动镇区发展；华阳河蓄滞洪区安全建设项目已被国务院列为172个重点水利工程之一。特别是去年我们成功争取国家发改委的小城镇建设专项基金项目2300万元，融资可达1.7亿元。 四、多措并举，城镇建设变化明显加大投入，提升功能，服务群众。完善基础设施建设及供水、污水管网、供电、路灯、绿化、广场、门球场等公共设施建设，镇域规模不断扩大，城镇品位不断得到提升，群众满意度不断提高。法庭、市场监督管理站、农技站大楼投入使用，集公安、交警、消防于一体的镇警务中心已选址建设、汽车站规划搬迁。镇区道路已建成“三纵五横”的格局。去年已建成了湖滨小区、将军街小区、红山街小区，商住一体的品成商贸街现已开工建设，新增住房面积9万平方米，新增集镇居民0.5万人，102套廉租房交付使用。实施绿化、亮化和硬化工程。对湖滨路、新街路、红旗渠路、太平街等进行了硬化。对集镇排水和排污设施进行了升级改造，基本贯通聚集区至创业圩的污水管网。在主要十字路口完成了红绿灯架设，建立12个公交站台。加强镇区管理，成立镇城管执法大队和建设环保分局，制订《徐桥镇规划建设管理办法》，规范土地、建筑市场，镇容镇貌明显改变，土地私下买卖、房屋乱占乱建现象得到遏制。 五、百业齐兴，社会事业蓬勃发展认真开展人口和计划生育工作。面对计生基础差，工作不平衡、难度大的状况，痛下决心、坚盯不放、知难而进、创新方法。顺利完成计生工作任务，五年来没进后进笼子。加强文教体卫广电工作。高度重视教育工作，初中三校合一顺利进行，教学质量、管理得到提升。镇中章柯赫同学2015年获全县中考第一名，创业村聂矜诚同学获2016年全县高考文科状元。积极争取项目，结合义务教育均衡发展工作，改善办学条件，中心、桃铺、桥东幼儿园建成使用，桥西、桥东、桃铺、南庄等小学条件得到改善，从2012年起镇财政安排资金开展教师慰问、中考奖励。文化市场管理有序，群众精神文化生活不断丰富，全县首家省级农民文化乐园落户我镇，新镇农村体育场所7个，龙灯文化发扬光大，南庄村龙灯队今年大年初一被安徽日报头版报道，广播实现村村通；农村合作医疗改革全面深化，农村医疗体系日趋健全，县第二人民医院已开工建设，医疗卫生水平不断提高；金融、保险、通讯、粮食收储、市场管理等其他各项社会事业也得到快速发展。扎实推进民生工程。关心困难群众，做好扶贫开发、民政救济、残联工作，切实解决贫困人口温饱问题。高度重视五保和农村养老工作，南庄、桥东养老院建成使用，茗南、南庄、前进、创业四村相继挂牌农村幸福院并投入使用。在充分落实优抚、优待、五保、低保、流浪乞讨、困境儿童、精神病人、留守儿童、残疾人、救灾救济政策的同时，整合运用扶贫、计生帮扶、危房改造、党费、雨露计划、社会捐助等各类资金，让农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，共享改革与发展的成果。如期完成殡葬改革工作。森林防火工作扎实开展，五年来未发生一起重大火灾。 六、开拓进取，积极创新社会管理加强综治维稳信访工作。扎实开展“六五”普法工作，深入开展社会治安综合治理，积极开展“天网”工程建设，各类违法犯罪活动得到有效打击和控制；各种矛盾纠纷、疑难问题和信访案件得到深入排查和及时化解，徐桥人民法庭被评为全省“优秀人民法庭”。全面落实安全生产责任制，各种安全隐患得以及时消除，五年来未发生一起重、特大安全责任事故，徐桥社区被评为全国“防灾减灾示范社区”。有效维护了全镇的社会稳定。重视工青妇、武装、关工工作。镇团委被评为全省先进，徐桥小学少先大队被评为全国先进，一批家庭、妇女获国家、省、市、县先进。每年开展孝儿孝媳评比，不断弘扬社会道德、家庭美德，新丰村查平同志被评为太湖县第四届道德模范。开展“养老尊老、老好我好”活动，评选“尊老家庭”2100户。镇关工委被评为全国先进，诗词协会宣传作用明显。过去五年，我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，顺利完成了十二五规划,扎实开启了十三五规划新篇章。这些成绩的取得，得益于县委、县人大、县政府、镇党委的高度重视和有关部门的大力支持，离不开镇人大的监督，依靠的是全镇干部群众的共同努力。在此，我代表镇政府向所有关心、支持和参与徐桥经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出：一是经济发展基础还不稳固，产业集群还未形成，科技含量高税收贡献大的企业缺少且难以引进，土地、环境、劳动力优势不明显。二是镇区建设功能不够完善，基础设施薄弱。三是农村发展瓶颈亟待突破。对传统发展模式的路径依赖还没有根本破除，经济发展还是在很大程度上依靠要素驱动、投资驱动；农村公共服务供给与群众需求还有一定的差距。四是政府效能仍需提高。针对这些问题，我们将采取积极措施，认真加以解决。今后五年政府工作目标未来五年是我国实施脱贫攻坚，全面建成小康社会，迎接建党100周年的关键时期，我们将在县委县政府、镇党委的坚强领导下，积极适应新要求，开创新局面，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、全面推进新型城镇化，将为我们创造新的发展红利，激发更多的内需动力，开拓更广阔的外部市场，加之徐桥近年来所打下的重大项目优势、资源和环境优势，只要我们牢牢把握住这些机遇和优势，脚踏实地、勤奋苦干，必定能拓展发展空间，实现新发展。未来五年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实县委十五届会议和镇党委十五届会议精神，切实践行“五大发展理念”，打造名符其实的“全国重点镇”、“皖西南名镇”。努力在加快转型升级、强化创新驱动发展上出实招，在做强做大工业聚集区、提升城镇品位功能、加速农业产业化上下功夫，在加强社会管理、发展民生事业上求实效，力促徐桥走上快速发展轨道，为建设“三个太湖”作出应有的贡献。未来五年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长10%左右，财政收入年均增长16%左右，固定资产投资年均增长20%左右，社会消费品零售总额年均增长13%左右，城乡居民收入年均增长13%左右。围绕以上目标要求，重点做好以下几方面工作： 一、坚持创新驱动，推进产业结构调整升级加大重点项目建设力度。树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目拉动投资，以项目壮实产业。一是认真学习研究国家、省、市、县宏观政策，加强对接，积极争取，力求在城镇建设、基础设施建设、旅游发展、民生工程等方面有一批大项目落户。二是扩大徐桥工业聚集区规模，力争达到3.5平方公里，完善园区基础设施建设，特别是道路、管网、污水处理、健身、休闲娱乐场所建设，增强园区承接能力;同时采取多措并举方式，结合公路沿线、镇区闲置土地和厂房资源，为引进项目创造承载条件。三是加大招商引资力度，出台优惠政策，以“税收高、环保优、用工适量”企业为招商重点，努力承接东部沿海等地区产业转移，大力实施“凤还巢”工程，吸引社会资金，加快产业发展。四是抓好项目落地建设。发挥招商引资与重点项目协调领导小组统筹作用，加快建设进度;继续实施重点项目建设倒逼机制，落实责任、强力推进，确保现有项目尽早建成投产，确保县城至望江快速通道、华阳河蓄滞洪区安全建设项目、东湖水库等重大工程顺利实施。加大创新驱动发展力度。一是推进技术创新。以银丰棉业、鑫宜集团、立华牧业等重点企业为发展契机，挖掘一批有研发投入、有技术专利、成长性高的优质企业资源，加大对这些企业的帮扶和指导。二是推进品牌创新。鼓励拥有自主品牌企业扩大规模，提高徐桥特色产品知名度;积极与县人才市场对接，加大创新人才引进力度。三是推进转型升级。开展企业帮扶活动，着力解决企业转型发展中面临的共性问题，对重点企业实行重点联系、对口帮扶、一企一策、动态管理，为企业成长壮大营造良好环境。加大企业跟踪服务力度。一是强化政策服务。开展上门送政策、送服务活动，推广跟踪国家、省、市政策措施，细化对企业项目的服务和管理，引导企业加大创新投入，积极争取各级政策扶持资金。二是强化改革服务。发挥市场配置资源及政府作用，推进供给侧结构性改革。三是强化企业管理。常态化走访联系企业，及时帮助企业解决经营中遇到的困难和问题，及时化解企业存在的不稳定因素。 二、坚持环境优先，推进新型城镇化建设完善规划布局。以建设宜居徐桥为目标，进一步完善总体规划和控制性详细规划，按照北向拓展、南向转型、西向延伸、东向提升的发展思路，规划好两心（集镇中心、园区中心）、两轴（湖滨街休闲生态旅游服务、新街商业服务）、两线（快速通道沿线、省道沿线）、多点（中心村庄点、自然点、美丽乡村点）协调发展格局。实现特色发展、全面发展。强化城镇功能。以推进特色小城镇建设为方向，认真实施好国家小城镇建设专项基金项目，启动滨河西路、老街改造、东湖公园、东湖后岛、东湖清淤、杨泗寺、菜市场、文化广场、老年活动中心、全民健身中心等群众最为关切的城镇重点工程建设。推进污水管网、路网改造、路灯亮化、公厕、交通标识标牌等建设，完善城镇配套功能。规范城市管理。推进环境整治。深入开展“三线三边三延伸”专项整治，违章搭建整治成效显著，镇容镇貌明显改善;加强环境执法监察，落实违法用地片区管理责任制；完善城市管理。深入推进节能减排、城市绿化管理、公交服务系统等工作，健全垃圾收运系统建设；积极探索小区物业规范化管理，提升居民满意度。 三、坚持挖掘特色，推进全域旅游建设建设旅游景点。加大旅游招商引资力度，逐步勾画出以沿山、沿湖、沿庙为点，以公路为线，以南庄、桥东狮子山连片开发，东湖休闲公园、杨泗寺佛教文化、香茗山风力发电、湖西水产养殖旅游开发等景区于一线，逐步形成宜居、宜游、宜乐的徐桥特色生态旅游走廊。做好旅游文化产业规划和建设，大力发展城乡生态休闲业和文化旅游业。挖掘旅游资源。收集整理徐桥历史典故、名人名录、陈赓渡江指挥部、抗战史料、黄梅戏胡普伢、马兰、墩上文化遗址、龙灯文化、杨泗将军等资源，适时建设徐桥文史、水上人家纪念馆、老街茶馆。推介文化旅游。推广“全国重点镇”、“皖西南名镇”、“商贸古镇、水乡徐桥”等主题旅游路线，提升徐桥旅游的知晓度和美誉度;探索景点景区资源整合推广方式，结合太湖县整体旅游规划，打造徐桥特色文化旅游品牌。 四、坚持为民惠民，千方百计保障和改善民生抓好农村经济发展。拓宽农村发展路径，探索新型发展模式，加快发展优质物业型经济、服务型经济和投资型经济。抓好立华集团、银丰棉业、新岗农贸等龙头企业，促进养殖、粮油棉快速发展，大力发展农村电商，支持建好裕达水产、香茗山女儿秀、百果园、瑞狮山庄等示范基地建设，促进产业上台阶，探索建立农业产业园。建立一村一品，实施“一村一策”，打造特色。抓好农村基础设施建设。加大项目争取力度，创造良好施工环境，力求在农村道路、桥梁、土地整理、水利设施、电力改造等方面有较大变化，不断改善农村生产生活条件，加大投入，力争实行农村自来水、天然气全覆盖，主干道沿线全部亮化。提升绿化水平，打造花海徐桥，实现公路沿线四季常青，有花有香有特色。加大环境整治力度，实现常规化、制度化，打造美丽徐桥。抓好美丽乡村建设。推行茗南村农民集中建房新模式，鼓励有条件的村建设农村小区聚集点，探索在镇区建设农民集中建房新型小区，推进农村危房改造。改善农村发展环境，加强“美丽乡村”建设，从规划、资金等方面给予支持，争取打造“美丽乡村”国家级示范点。抓好就业帮扶工作。强化就业技能培训，提高就业困难人员和新成长劳动力的就业技能和就业质量，突出做好高校毕业生、闲散劳动力、困难群众的就业工作;积极推广合作社+就业模式，引导和鼓励闲散劳动力进企业工作;强化企业技能人才培育，协助企业储备技术人才。抓好文教卫生工作。扎实开展“推均”工作，结合高中布局调整，整合教育资源，加强教师队伍建设，提升办学水平，提升校园办学特色，促进教育质量稳步提升。贯彻实施“全面两孩”政策，将工作重点引导到抓基层、抓重点、抓日常工作上来，提高整体工作水平。认真做好第二人民医院建设工作，切实保障群众的医疗卫生安全;完善村(社区)医疗卫生服务，推动村(社区)卫生服务全覆盖。实施文化惠民工程，加快乡村大舞台和体育广场建设，整修怀旧电影院，建设镇一流文化站，完善公共文化设施网络，优化公共文化服务产品，提升公共文化服务水平。抓好社会保障工作。全力做好脱贫攻坚工作，确保到2018年顺利完成全镇脱贫;推动农(居)民和企业职工基本养老、基本医疗保险统筹发展，完善社会救助体系;切实保障低保困难户的生活要求，关心残疾、智障特困群体生活。 五、坚持依法管理，构建规范有序的发展大局强化镇属企业管理力度。加强经济运行监测，密切关注宏观指标变化和重点行业、企业动态，完善和落实经济风险预警等机制，完成年度各项主要经济指标增长目标。加强镇属企业、镇属物业、镇属土地集中管理，激发镇属企业经营活力，提高镇属企业经营效益，最大限度盘活各类资产、资源。强化政府财政管理。大力推进财政制度改革，完善各类财政管理制度，坚决执行零基预算和国库集中支付制度，严格控制预算外支出。加强财政监督，对政府投资的重点项目，实行“事前评审、事中跟踪、事后监督”的全过程评审。强化资金绩效评价，进一步完善政府采购、工程招投标以及合同管理等制度。加大税收管理力度，突出税收增长，完善税源管理台账，增强镇级财力。强化农村“三资”管理。深化农村关键业务监管，严格执行农村集体资产管理的各项规定，积极落实重大事项审查、经济合同管理、应收款管理、资产投资管理等制度，加大农村财务监管力度，严控非生产性支出和超比例分配，依法处置村级闲置资产，化解村级集体债务。深化农村综合改革，完善村级资源交易公共平台建设与运营。强化社会综合管理。扎实推进“平安徐桥”建设，加大法制宣传，增强公民法制意识。积极推进警务信息化，完善视频监控系统建设，逐步铺开网格化管理，建立覆盖全镇的“天网”，严厉打击恶性犯罪和多发性犯罪。严格落实安全生产工作责任制，加大安全隐患排查整治力度，建立安全生产隐患整治台账，开展消防安全、食品安全、学校安全、森林安全等专项整治，确保不发生重特大安全生产事故，切实维护群众生命财产安全。完善信访调解网络，健全维稳综治体系，对各类矛盾纠纷进行调查摸底、分类管理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2017年政府工作安排2017年徐桥镇将进一步深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，继续坚持“五大发展”理念，紧紧围绕打造“全国重点镇、皖西南名镇”发展目标，乘势而上，强力作为，全面推进徐桥科学发展、跨越发展。 一、加快供给侧改革，增强工业经济发展动力做好工业聚集区平台建设。今年计划完成园区征地650亩，做好聚集区扩容以及平台建设工作，大力抓好区内3条区间路建设，实施园区绿化美化等配套工程，加快供排水管网畅通工程，及时协调解决建设过程中遇到的困难。启动11万伏变电站和污水处理厂第一期1500吨工程建设。突出抓好招商引资工作。要通过不断探索招商引资机制，强化招商引资措施，改善招商引资方式，加大招商引资成效。进一步对接好有意向和已签约招商项目，使其尽早落户。全面梳理和解决企业反映的问题，搞好定向服务,做好企业招工，同时鼓励企业转型升级，提高企业市场竞争力。今年争取引进规模企业1―2家。注重培育龙头企业。加大投入，抓好新进企业的开工生产，以银丰棉业、凌迈服装有限公司、丽卓纺织有限公司等轻纺企业引领，着力培育龙头企业，实现企业扩规增容，增强市场竞争力，力促银丰棉业1000万生产线投产。推进鸿森、徐新、新岗农贸、商夏服饰、华佳等骨干企业提升。新创建3到5家省市龙头企业。扶持一批成长性好的中小企业和农村电商，推动全民创业。 二、加快农业产业化，促进农村经济迅速转型创新体制机制。依法有序引导农民积极参与土地流转，扩大土地流转范围，通过“企业+合作社+农户”模式带动周边农户种植高附加值作物，推进种植业结构调整，进一步扩大绿色经济作物种植面积。按照规模化、专业化、标准化发展要求，结合立华牧业、丰华农林等龙头企业，引导农户采用先进技术，加快转变农业生产经营方式，促进 一、 二、三产业融合发展，努力提高新型农业经营主体集约化水平，同时不断促进服务优质化。推进科学转型。强力推进高标准农田整治工作，2017实现整治面积1.2万亩。全面推进黑松林、女儿秀、百亩园、瑞狮山庄等果蔬木示范园建设，努力提高农林产品品质，提升产品附加值。加强对专业合作社的指导和整合，实现由数量扩张到数量质量并重的转变，加强品牌培育，加快发展“三品一标”产品。在创业、桥东、桥西等水源条件、养殖基础较好的村推广健康生态水产养殖技术和模式。改善基础设施。积极协调创业圩堤坝整理、农田水利综合开发和片区农田综合治理等项目，扎实开展农田水利基本建设，继续搞好当家堰、当家塘的疏洗扩挖工作，对全镇各大支渠进行除障维修并认真落实管护责任，不断改善农业生产条件，努力增强农业抗灾减灾能力。健全社会化服务体系。进一步发挥农业综合服务中心作用，做好病虫、动植物等防治工作，做好服务，扶持农村电商发展，建设好菜市场、水产品农产品交易、物流、商贸等市场，为农业农村提供支持。 三、加快项目引领，大力推进城乡建设一体化认真落实基础设施建设。重点抓好滨河西路建设，在条件成熟的前提下，延伸上下段，确保S212园区至桃铺段省道改线工程今年完工。启动徐桥至大石段X102线升级改造工程；加快农村客运一体化道路建设步伐，组织实施好贯穿桥西、好汉、西平等村的徐江路畅通工程建设；继续实施移民项目，完善村与村、组与组连接线。实施农村客运、长途汽运一体化车站的征地和车站搬迁建设。实现全镇主干道亮化，重点做好s211、s212徐桥段的亮化工程；做好自来水厂扩容以及通水全覆盖工作。大力实施特色小城镇建设。围绕东湖景区，启动徐桥生态旅游项目建设，实施狮子山生态景观、杨泗寺配套设施；力争全民健身中心、老年活动中心、生态文化公园等公共服务设施项目建设。启动老街升级改造，注重保护和利用并重、宜居宜游宜商并重的原则，在做好老街规划设计的前提下，合理布局，推动老街恢复保护建设，启动地下管网、地面恢复、临街修复等工程。力争东湖水库巩固提升项目落实，推进东湖清淤、东湖后岛建设。抓好公安、交警、消防三合一站所置换，完成警务中心建设。同时加强与省市县对接，积极做好项目的申报和储备工作，为十三五发展建立项目信息储备平台。全力推进美丽乡村建设。今年计划完成西平中心村和自然村建设。狠抓“三线三边三延伸”环境整治，开展乱搭乱建、占道经营、户外广告、车辆秩序、特殊行业、违规施工等六项重点内容的环境整治。尽快改观城乡面貌、改善人居环境，从而提升形象。全面推进村庄绿化工程，引导农户提高绿化意识，保护乡村生态环境，创建生态乡村。 四、加强民生工作，努力提升群众幸福指数认真做好教育工作。进一步坚持教育优先发展战略，扎实推进义务教育均衡发展，确保“推均工作”顺利通过国家检查验收。扎实做好卫生、计划生育工作。做好太湖县第二人民医院建设后续工作。推进村卫生室标准化建设，提高医疗卫生服务水平。进一步扩大城乡低保覆盖面，做到应保尽保。进一步完善计划生育利益导向机制，努力提高计生服务水平。努力打造“平安徐桥”。强化网格化规范化建设和管理，及时有效化解各类矛盾和纠纷，做到小事不出村，大事不出镇；进一步强化安全生产“一岗双责”，深入开展各类安全专项整治活动，严防各类安全事故的发生。进一步做好扶贫开发工作。实行帮扶单位到村，帮扶人到户，镇干网格化管理模式，继续做好产业扶贫、光伏发电、异地扶贫搬迁等扶贫项目落实工作，2017年计划脱贫682户1821人，确保2018年顺利完成全镇脱贫工作。切实加强政府自身建设新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，建设好“四个政府”。 一、坚持依法行政，建设法治型政府推进政务公开和政府信息公开，稳妥推进行政权力网上公开建设工作，确保权力在阳光下运行。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在重大行政决策中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高政府决策的法治化水平。健全监督体系，自觉接受人大监督，广泛听取群众意见，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。 二、坚持廉洁勤政，建设清廉型政府严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央“八项规定”、党风廉洁建设及省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。加大政府重点投资项目、民生和扶贫攻坚等领域资金的监管审计。强化重要领域、关键岗位的行政监察，严肃查处违法违纪案件，坚决反对和惩治腐败。切实履行“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明，不断提升政府公信力。 三、坚持学习创新，建设创新型政府不断推进理论、市场经济知识学习和行政能力的学习。增强政府驾驭经济工作的本领和全局观念，提高行政能力和水平。加强制度创新，始终做到用制度管人管事，用制度治理工作中存在的问题，不断提高科学决策水平、民主决策水平、工作规范化水平；加强思维创新，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。 四、坚持提升效能，建设服务型政府以“三严三实”为标杆，坚决落实县委、县政府决策部署，执行党委决策、政府实施的运行机制。不断加快政府运转效益，建立严格的岗位考核责任制，提高政府办事效率。同时加强对政府各部门的监督管理，确保步调一致，充分协作，做到决定一件、落实一件、多为群众办实事、办好事。大力营造敢于担当、乐于奉献、勇于进取、勤于干事的浓厚氛围，使政府服务职能更趋完善，办事效率更加增强。各位代表、同志们！蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，抢抓机遇，克难攻坚，为建设皖西南名镇而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资望江县】2018年漳湖镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年4月4日在漳湖镇第七届人民代表大会第二次会议上 汪节明 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府开局之年，也是加快脱贫攻坚进程和实施“十三五”规划的关键之年。一年来在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“坚持同城驱动，彰显民族特色，奋力打造临港新城旅游强镇美丽漳湖”这一目标，通过健全完善乡镇干部蹲村包保工作制度和镇干村干绩效评估考核等2项制度，实施队伍净化、固本强基、全程亮化等3项工程，坚持重点工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化、绩效评估公开化等4种做法，探索秸秆禁烧村为主、重点工作挂图作战、美丽乡村群众自治、农村环卫推向市场、政务处理日清日结等5处创新，突出脱贫攻坚持续推进、招商引资开花结果、水利兴修全面提质、乡村旅游重点发展、特色小镇有大改貌、文明创建常抓不懈等6件重点，团结带领全镇人民，实干担当，奋发进取，迎难而上，较好的完成了县委、县政府下达的各项目标任务。2017年全年共完成固定资产投资23490万元，超额完成全年任务，其中工业投资16030万元，超全年工业固定资产投资任务额60.3%，农业总产值43760.91万元，财政一般预算收入608万元，同比增长27.7%。 （一）2017年，我们不仅有力有序化解了2016特大洪涝灾害特别是五九圩放水养坝以及排湖入江衍生的大量矛盾，而且在历史遗留问题和新形势新要求新冲突密集交织更加凸现期保持住了强大的自信和定力，更难得的是维护了全镇上下难得的较好精气神和昂扬的拼搏状态，确保了社会大局持续安全稳定，发展大局持续向好向上，年初确定的34项重点工作基本全部完成，也涌现出了很多亮点。 严格遵照资料标准化、产业特色化、帮扶精细化、指挥前沿化、责任具体化、问责经常化“六化”要求，2017年主要是抓基础和抓产业并重并举，齐头推进。一是重基础。采用分组、编号、晒单、亮绩、签收五步工作法，强力推动扶贫工作基础资料标准化建设取得实效。二是重产业，把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向，因村制宜，大力发展特色产业，加快推进产业全覆盖。三是重典型，把脱贫攻坚领域涌现出来的先进着力培植支持。2017年7月《安徽日报》专题报道幸福村就业扶贫驿站，残疾人贫困户徐结红入围全国扶贫奋进奖候选人。2017年8月幸福村扶贫驿站投入使用，带动周边贫困户36人居家就业，人均月收入3000元。 （二）灾后重建成果丰硕 中闸、黑闸、赛口闸全部拆除重建、皖河流域工程推进顺利，水利兴修扎实实施，46里漳湖圩全线加高加固，排湖入江渠道确保通畅，新漳河16个涵闸全面改造，26里防汛大道修建成功，在市县各级抽查督查及县政协专题视察调研中，都认为质量较好符合规范要求。坚持夏汛冬防水利兴修点长责任终身连贯制，研究出台了最严格的灾后重建水利兴修质量监督管理办法，特别注重水利工程后续管护，专门组建漳湖圩堤委会，通过政府购买市场服务的方法，切实强化工程监督管护，漳湖圩堤及镇域内所有较大水域河流包括南北中心河、南北五点八沟全部纳入管护范围。 （三）生态环境持续改善 牢固树立生态优先理念，妥善处理生态保护和经济快发展的关系，全面贯彻落实《河长制》，9月份在全县率先打响“三网清除”第一枪，共拆除网箱52处，新漳河上所有围网全部清除完毕。新增投入15万元，将整个漳湖圩内所有河流全部纳入管护范围，起到了较好的效果。大力开展陈年垃圾集中清理，专项行动中共清理集镇积存垃圾335吨，各行政村清理积存垃圾共计2345吨。推进农村污水处理工作，漳湖集镇新建成太阳能污水处理设施一处，主管网长3.5公里，日污水处理能力1000吨，六合中心村新建集中、分散污水处理化粪池53处，实现中心村污水处理设施全覆盖。加快农村改厕工作，截止目前，全镇农村三格式化粪池建设共计开工829户，竣工712户，三大革命迅速扎实有力，环境突出问题得以整治，代表望江接受了省市两级的核查验收。2017年9月漳湖镇荣获第十一批安徽省生态乡镇荣誉称号。 （四）乡村旅游活力迸发 成功举办了望江县第二届油菜花赏游活动，赏游活动首个周六，仅漳湖镇回民村旅游点当天游客就突破3.5万人，车流量达4000余辆。乡村旅游得以持续解放和深入发展。新增回民村特色观光采摘园项目已经完成。旅游发展再添品牌优势，2016年12月回民村被评为全国民族团结进步教育基地。2017年7月回民村民族团结进步创建典型经验为国家民委内刊推广。 （五）人居环境显著提升 全力围绕“彰显民族特色、聚焦精致小镇、建设中心村、扮靓大漳湖、打好美丽牌”工作思路，确立集镇住户“门前三包”责任制，强力开展集镇占道经营、乱停乱放、牛皮癣治理、治脏治乱专项集中行动。开展专项集中行动以来，共拆除破旧雨棚、房屋共计79户183间。在全县范围内率先实施并第一个完成集镇生活污水收集处理工程;对集镇两侧排水设施进行疏浚改造;樱花大道面貌日新;新建漳湖镇农贸市场，卫生公厕，结束集镇没有农贸市场、菜市场及公共厕所的历史。建成集镇居民休闲广场建设，省级美丽乡村整镇推进已经达到50%，在市级核查中位居第一并作为省里验收的直荐点代表安庆接受检查。全面完善农村环卫创新机制，按照谁受益、谁负担的原则，推行集镇居民、镇直单位、中小学校、规模企业缴纳卫生垃圾费，继续扎实推行每户一百元、卫生管全年的经费筹措及工作运行机制，打破了公益事业政府全包的格局。积极探索农村环境卫生保洁工作市场化道路，将集镇及部分村主街道保洁全部公开外包，实现全天候保洁。集镇综合整治提升建设工作顺利通过省、市各级考核验收，是全市沿江片区省级美丽乡村中心村和集镇整治效果最好的之一。 （六）产业结构不断优化 坚持把招商引资作为优化调整产业结构推动镇域经济发展的主抓手和主动力，创新机制做法，凝心聚力抓招商，2017年招商引资有大的突破，引进了武汉科洋现代农业综合体项目等一批亿元项目，目前项目实施顺利。坚持把三变工作作为调优产业结构的重要抓手，认真开展作为市县试点乡镇和3个试点村的各项工作，扎实推进农村林业产业化发展，大力发展薄壳山核桃产业。近一两年来，稻虾连作、藕虾同养、稻蟹共生、高效木本油料、中药材种植、乡村旅游等一批绿色产业，得到了长足发展，不仅完善了镇域经济的产业结构，并且形成了符合自身可持续发展的特色产业，为振兴乡村和漳湖的后续永续发展奠定了坚实的基础。此外，外宣、防火、纪检、统战、武装、工会、档案、妇联、民政、残联、共青团、老干部、关工委等各项工作也全面进步。 各位代表，同志们，能够取得这样的成绩，是县委县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇干部群众力同心、拼搏进取的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力支持的结果。在此，我代表漳湖镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助漳湖经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中存在不少的困难和问题：经济总量偏小;项目落地慢、拉动发展的大项目少;固定资产投资、规上工业增加值等经济指标增幅难以达到预期目标，脱贫攻坚任务依然艰巨，脱贫基础还不牢固，安全生产、秸秆禁烧压力较大;交通不便依然是制约我镇经济发展的瓶颈，基本公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距;少数干部工作激情有所下滑，疲劳感有所上升，创新意识不足，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化，发展环境有待进一步改善。问题所在，施政所向。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话以及县委十三次党代会精神，坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，大力实施乡村振兴战略，坚定不移地推进生态立镇、招商兴镇、旅游强镇、民生为本战略，为全面建成小康社会而努力奋斗。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：完成固定资产投资25000万元，财政一般预算收入240万元，完成社会消费品零售总额1.1亿、进出口总额150万美元，新增限上企业1户，直接利用外资80万美元。 2018年重点做好以下几个方面工作： （一）抓好脱贫攻坚，确保如期脱贫 深入领会习近平总书记新时代扶贫开发重要战略思想和在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，以县委、县政府《关于集中力量坚决打好深度贫困县脱贫攻坚战的实施意见》为引领，以精准扶贫为工作核心统揽全局，紧盯“一过线两不愁三保障”的脱贫标准，强力推进十大工程。以提升脱贫工作质量为根本保障，全面加强作风建设，推进阳光扶贫、廉洁扶贫，集中各级各方力量，尽锐出战，打好春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜“四大攻势”。在提升脱贫质量上下功夫。通过各种形式引导和鼓励贫困户增强自身发展内生动力，加大政策落实力度，确保政策落实针对性强、效益性强。在发展产业促进增收上下功夫。一是结合安农大为贫困村量身定做的产业规划，积极谋划贫困村发展特色产业，确保村级集体经济收入稳步提升。二是深入宣传特色种养业奖补政策，引导贫困户发展特色种养殖，确保覆盖率达90%以上、户均产业项目1个以上。在提升群众满意度上下功夫。深化结对帮扶责任落实，确保帮扶干部用心、用情帮扶，做到“身到、心到”，真正俯下身子真帮实干。强化动态监控，落实贫困边缘户生活困难救助，杜绝“两该两不该”现象，努力提升群众满意度和支持率。在扶志扶智扶德上下功夫。积极弘扬历史文化，充分发挥脱贫致富互助会作用，树立脱贫致富光荣的新风尚，对自身发展动力不足的贫困人口在上级有关部门的指导下，有针对性的采取改良措施。确保2018年度729名贫困人口增收脱贫，确保幸福村达到“一降低一特色一稳定一改善”的标准顺利出列。 （二）抓实秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战 坚持以秸秆综合利用为主线，以提高秸秆综合利用率和耕地质量提升率为目标，建立健全秸秆收储转运体系，支持企业和社会组织组建专业化秸秆收储运销机构。鼓励专业合作经济组织优先吸纳贫困户从事收储运劳务。2018年全镇建成不少于2个、单个面积不少于3亩的标准化秸秆收储点。建立健全秸秆禁烧防控网络，严肃查处第一把火，严格执行村干部秸秆禁烧专项绩效制度，全面压实秸秆禁烧工作责任。加大秸秆综合利用引导力度，积极推广秸秆综合利用新技术。 （三）抓好城乡建设用地土地增减挂退宅还耕，促进土地集约节约利用 按照先易后难、因地制宜、分类分步实施、逐步展开的工作方法，坚持以点带面，按政策要求稳步推进，让土地增减挂退宅还耕工作切实发挥助力脱贫攻坚的重要作用，确保全年完成城乡建设用地土地增减挂退宅还耕500余亩，其中六合90亩、红湖100亩、大湾110亩、日星70亩、幸福60亩、中洲100亩、回民按实际验收为准。 （四）坚持改革创新，推进产业结构调整 一是抓好招商安商。坚持把招商引资作为完善城乡功能配套，强化产业支撑的重中之重。深度挖掘生态环境、旅游资源等招商优势，努力引进一批适合漳湖实际能支撑镇域经济发展转型的大项目好项目。牢固树立安商就是招商的工作理念，加快推进武汉科洋稻渔种养现代农业综合体项目建设。 二是抓好“三变”试点工作。紧紧围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”工作理念，创新农业经营体制，激发农村发展活力，加快农业结构调整，突出新型主体带动，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，扎实做好作为市县试点乡镇和六合、大湾、日星3个试点村的各项工作， 三是扎实推进特色小镇建设。加快完善特色小镇整体功能，坚持投资、政策、责任三大导向，积极引进实力强劲、资本雄厚的大企业，着力放大有效投资，撬动特色小镇开发建设。充分发挥政府财政投资引导功能，带动更大规模社会资金投入，激发特色小镇发展活力。强化责任落实，加强协调配合，落实有效举措，为特色小镇创建提供有力保障。启动建设回民民族风情旅游项目，争创省级少数民族风情特色镇。加快乡村旅游发展步伐，已经申报并将通过积极努力尽快建成省级旅游乡镇。 （五）坚持需求导向，持续增进民生福祉 一是稳步推进农村生活环境综合整治工作。深入推进农村垃圾处理、污水处理、卫生改厕等“农村三大革命”工作，加快改善农村人居环境，计划2018年完成农村改厕695户、危房改造26户。二是继续加快建档立卡贫困户危房改造工作力度，加快建档立卡贫困户脱贫步伐。三是全力打造优质计生、满意计生。加强计划生育区域合作，力争在计划生育性别比案件上有突破，做好计划生育奖励政策兑现工作，着力提升计生知晓率和群众满意度。四是继续加大“农村畅通工程”实施力度，加快推进农村道路硬化，改善群众生产生活条件。五是切实加强综治维稳与安全生产。全面构建安全生产网格化监督管理体系，做好各类安全隐患排查，避免安全事故发生。做好信访积案化解，及时化解各类社会矛盾。加强民族宗教事务管理，确保民族宗教领域稳定全力营造和谐稳定的社会环境。六是完成第十届村民委员会换届选举工作，进一步强化农村基层基础工作，完善村干待遇正常增长机制，切实提高村级保障水平。七是加快推进自来水厂资源整合及管网改造，争取早日让居民喝上清洁、安全的自来水。八是加强文化建设，切实发挥乡镇文化服务站和村文化场所服务功能。九是持续推进镇村财务规范，在巩固2017年镇村财务规范年成果的基础上，进一步强化镇村财务的监督、管理、公开。十是强化漳湖圩堤管护，皖河流域工程推进顺利，继续扎实推进水利兴修实施，深入推行河长制，以“河长制”促“河长清”。 积极支持工会、共青团、妇联、关工委等人民团体事业发展。 （六）加强政府自身建设，打造人民满意政府。 一是进一步完善政府工作制度。建立健全《漳湖镇机关干部绩效考评机制》，实行机关效能全员量化考评，严格落实值班值守制度，促使机关干部作风再深入、工作再扎实。 二是坚持依法行政。依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。全面加强镇、村为民服务体系建设。 三是坚持廉政从政。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。认真落实中央八项规定及实施细则和省、市、县有关规定，驰而不息改进作风。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，强化审计监督，严肃查办违纪违法案件，严厉惩治群众身边的“微腐败”。坚持厉行节约，严控“三公”支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。 四是坚持为民施政。时刻牢记为人民服务、对人民负责、让人民满意的根本宗旨，说实话、谋实事、出实招、求实效，以“抢晴天、抓雨天，绝不虚度每一天”的精神，把全部心思定到干事业上、把所有精力定到抓落实上。进一步加强督查督办，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。真正做到民之所望，政之所向。 各位代表!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抢抓发展机遇，攻坚克难，埋头实干，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会而不懈奋斗。

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年槎水镇政府工作报告

  在槎水镇第八届人民代表大会第二次会议上槎水镇人民政府镇长石大求(2018年3月30日)各位代表：现在，我代表槎水镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了镇第八届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府履职的良好开局。 （一）经济运行在创新转型中质态更高1、主要指标平稳增长。2017年，规上总产值达到5.6亿元，同比增长5.7%，固定资产投资3.8亿元，同比增长11.41%，财政收入完成1282.8万元，限上消费品零售额完成了2801万元，同比增长了14.05%，在2017年度综合绩效考核中位居良好等次。2、招商引资成效明显。通过外出招商、以商招商、亲情招商等方式，综合利用各类招商资源，新引进亿元以上项目2个，引进协议资金2.6亿元，分别是安徽南松林业有限公司的生态林业及旅游开发建设项目和安徽源润新能源有限公司的生物质颗粒燃料生产项目，目前均已落地投资;安徽节源环保科技有限公司的槎水镇公孙寨养生度假区项目、安徽安远集团的花生油加工生产基地项目、古南岳慢生活庄园二期工程、安徽储仁控股集团的山核桃基地项目，正在积极洽谈推进中。 （二）脱贫攻坚在决战决胜中成效更好1、脱贫成效更加明显。2017年度我们相继开展了春季攻势、秋季会战和脱贫攻坚大排查，坚持实行脱贫攻坚周例会制度，在细化精准识别上下功夫、在靶向精准脱贫上下功夫、在强化责任落实上下功夫。2017年顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，共实现了546户1723人脱贫，龙关、油坊两个贫困村出列。2、人员识别更加精准。通过全面入户调查，核对户口信息、核算家庭收入、综合评估家庭情况、建立贫困户台账，严格按照两评议、两公示、一比对、一公告的程序进行动态调整。2017年全镇新增贫困户99户319人，清退46户163人。3、政策举措更加有力。实现产业扶贫、健康脱贫、贫困家庭学生教育扶贫全覆盖，特色种植业2510户共获得补助资金359.7万元，家庭医生签约服务6108人，1983人已享受“351”政策，516人享受“180”政策，411名贫困学生享受补助84.45万元;实施金融扶贫，投放小额信贷759户贷款金额3020万元，34个经营主体通过“1+1+N”模式，带动贫困户512户，发放贷款2021万元，累计分红116.52万元;实施就业扶贫，开展技能培训5次，参加培训177人次，打造油坊村就业扶贫驿站，带动18人稳定就业;实施社保兜底，帮扶低保贫困户845户2392人，全年发放低保金共计602.8万元;推进乡村旅游扶贫，带动57户贫困户实现稳定增收;光伏电站建成并网发电，建成方冲、油坊、金波、万全、乐明5座60KW村级光伏电站，380座3KW户用光伏电站;全面保障住房安全，拨付资金442.4万元，完成危房改造280户，投资2454万元，新建四个易地扶贫搬迁集中安置点，完成贫困户123户425人易地扶贫搬迁。4、责任网络更加健全。建立健全脱贫攻坚组织机构，成立了槎水镇脱贫攻坚指挥部，党政主要负责人任指挥长，分管领导任常务副指挥长。严格实行并完善“县干包镇、镇干包户”制度，镇政府派科级干部任村脱贫攻坚专职书记，实行脱贫攻坚网格化管理。 （三）农村发展在和谐创建中活力更强1、现代农业基地品多面广。注重规模化发展，相继启动建成油坊、皂河千亩白茶基地、槎水村千亩桑园基地、中畈桑园基地，方冲千亩香榧基地，万全紫薯基地，乐明高山有机蔬菜等农业基地。全年新增桑园面积1800亩、白茶面积800亩、香榧面积1100亩，油茶、茶叶、瓜蒌等产业发展稳中有进。2、农业经营主体质优标高。鑫威家庭农场被评为省级示范家庭农场，中畈瓜蒌种植专业合作社被评为市级示范合作社，县级示范家庭农场和示范合作社各增2家，全镇农业经营主体达到60家。安徽山林菜园农业发展有限公司取得有机转换认证，潜山广亚农产品开发有限公司的紫薯粉丝获得QS认证，全省秋季蚕桑生产座谈会实地观摩了槎水镇全丰蚕桑家庭农场和中畈村估田家庭农场蚕桑基地。3、农旅结合发展破题起航。积极组织旅游推介工作，编制修订完善了《槎水镇旅游规划》、《槎水镇蚕桑特色小镇规划》、《槎水镇公孙寨旅游度假区规划》，结合“安徽优质产茧第一大镇”的金字招牌，积极申报创建蚕桑特色小镇。完成4家星级农家乐申报，全镇现有星级农家乐达到9家，其中三星级农家乐8家、四星级农家乐1家。完成油坊村徐家高老屋生态停车场的建设，完成昆仑寨景区道路拓宽任务，稳步推进天方慢庄、徐家高老屋、徐皖峰故居等一批人文和自然风光项目基础设施建设。油坊村被评为省级旅游示范村和省级旅游扶贫村，万全村被评为省级旅游示范村。4、交通网络体系继续完善。完成了两昆路一期、沙铁公路建设，稳步推进逆龙路建设;完成村道56条路52.28公里建设，其中老村道加宽改造工程2条5.136公里、撤并建制村路面硬化工程5条10.473公里、贫困村内较大自然村道路硬化工程49条36.671公里;完成046县道升级改造工程约3.4公里。全镇基本形成一省道、三县道、二乡道的交通网络格局。5、水利工程建设成效显著。投资391万元，实施方冲、油坊、乐明、龙关、金波等村重点区域的河道治理，全年实施小型水利提升工程69处，其中修建水塘、河堰、沟渠共56处，河道护岸13处，受益人口约3000多人;投资137万，实施农村饮水安全巩固提升工程共建设9个集中供水点;投资24.5万元，实施供水管网延伸工程，惠及乐明、油坊两村。 （四）集镇建设在统筹融合中面貌更新1、镇区功能更加完善。修订完善了《槎水镇集镇规划》，完成了槎水镇土地利用总体规划修编和槎水镇土地整治规划修编工作，对辖区教育用地、旅游项目开发用地等进行调整，使规划更为合理。投入300万余元开展政府驻地建成区整治，完成了镇区店招制作安装、立面和杆线清理、绿化亮化及节点建设提升工程;总投资约1050万元，实施污水管网工程建设，推进日处理600吨污水处理厂(近期)及4.0KM污水管网建设，惠及集镇建成区和周边3个村约5000人。2、美丽乡村特色凸显。一是资金投入有保障，2017年共投入资金340万元，建设龙关村省级中心村、油坊村市级中心村、乐明村县级中心村三个美丽乡村。逆水、木岗、中畈三个村顺利通过省级中心村验收。二是环境整治有效果，以农村环境“三大革命”为重点推动美丽乡村建设，开展农村垃圾治理，扎实推进农村污水处理，稳步实施农村厕所改造，全年投资75万元改造旱厕300口，有效改善了农村环境面貌。特色产业有支撑，因地制宜发展特色产业，让美丽乡村“活”起来，形成多特色的美丽乡村，以蚕桑、茶叶等农业为主导产业，以村级经济合作社为依托，探索发展“美丽乡村+产业”新模式。3、城乡环境持续改善。全年投资80多万元配备环卫扫帚、铁锹、垃圾桶、电动垃圾车及小型垃圾运输车，配备38名专职环卫工人，共清理陈年垃圾145吨。开展绿化美化提升行动，推广绿色生产生活方式，完成了河道整治、广场建设、便民服务中心等建设，公共设施服务配套和绿化、亮化、美化工作相继完成，改善了农村人居环境。 （五）民生保障在补齐短板中福祉更多1、社会保障持续加强。2017年，全镇参加新农保人数14569人，完成县居保局下达任务数97.76%，新农合参保人数31885人，参合率94.36%;组织农民就业培训，全镇符合就业帮扶条件213人，组织技能培训315人，新增就业204人。成功申请30家居家就业扶贫，实现居家就业64人,发放补助38900元;村干待遇实行基本报酬、绩效工资和奖励性工资相结合模式，保障水平进一步提高。全镇通过“一卡通”发放到户的项目达到42项，发放金额共达到2868.7万元，其中农村五保户补助163.9万元、农村居民最低生活保障602.8万元、农村孤儿基本生活补助资金8.55万元、农村医疗(大病)救助资金49.78万元、计划生育奖励扶助资金100.4万元、计划生育特别扶助资金14.97万元等。2、卫计工作稳步提升。2017年，全镇出生人数为356人，出生率为9.74‰，性别比为113.17，政策内二多孩早孕发现率81.18%、出生率100%，开展卫生计生知识培训12场次，健康扶贫档案全覆盖，家庭医生签约率达到100%，成功突破一例“两非”案件，建成了潜山县驻江西南昌流动人口计生服务工作站，卫生计生工作质量不断提升。3、生态环保力度加大。积极落实中央环保督察组问题反馈，整改石材加工等污染企业，排查登记入河排污口，关停两家石材加工厂及四家水源地畜禽养殖场。全面落实镇村两级“河长制”和“林长制”，大力度抓好河流、森林生态保护，完成造林2767.5亩。4、社会大局和谐稳定。开展“百日除患铸安”专项行动，强化隐患排查治理，对龙关加油站进行整改处理,清理万全村庆丰组地质灾害隐患点的山洪沟槽，搬迁避让地质灾害隐患点8处。大力推进“阳光信访”，开门接访、带案下访，落实重点人员稳控包保制度，有效遏制了一些上访户越级上访。共组织矛盾纠纷排查23次，排查出矛盾纠纷及隐患77宗。在党的十九大及省两会期间，社会大局和谐稳定，我镇信访维稳工作取得优异成绩，被评为优秀乡镇。5、各项事业协调发展。新闻宣传取得新成效，2017年我镇分别被中央、省级、市级新闻媒体宣传报道2次，41次和25次。重大动物疫病防控扎实开展，获得全县动物防疫先进乡镇第三名。全镇第三次全国农业普查圆满完成，槎水镇商会第一届大会顺利召开，文明创建工作积极推进，教育投入稳步提升。武装、统战、宗教、共青团、妇联、关心下一代、残联等工作都取得了新的成绩。 （六）政府建设在提升效能中服务更优深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决落实镇党委决策部署,实现思想与行动同频共振。拧紧政府系统党风廉政建设“发条”,狠抓“两个责任”落实,坚决执行中央八项规定精神,持续保持从严惩治腐败高压态势,严控各种费用支出。强化效能督查,坚持“马上就办”,倡导雷厉风行,实行镇机关干部绩效“量化积分”管理,干部更加主动作为、靠前服务,精气神极大提振。不断深化政务公开,自觉接受人大和社会舆论监督,办复人大代表建议27件。坚持依法治镇,扎实推进普法教育。一是对党绝对忠诚，做政治过硬的表率。始终站在讲政治的高度，绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略武装头脑，不断强化党性修养，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，把牢政治方向，坚定政治信念。二是严格依法办事，做依法行政的表率。始终用好手中的“权”，摆正“权”和“法”的关系，把权力关进制度的笼子，对班子集体研究决定实施的事项，先用法律法规这杆标尺来衡量。正确看待其中的“利”，不搞“利益执法”。正确处理好心中的“情”，做到执法公开公正，不徇私枉法，徇情执法。三是坚持过“紧日子”，做勤俭节约的表率。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”经费，压缩一般性支出，有效降低行政成本，将有限的财力用在发展和改善民生上。同志们,幸福是奋斗出来的!2017年是我镇经济社会加快发展，城乡面貌显著改善，脱贫攻坚强力推进的一年。一年来,我们所获得的幸福感,是镇党委团结带领全镇人民凝心聚力、开拓创新的结果;是各位党员领导干部敢于担当、攻坚克难的结果;是社会各界鼎力支持、关心关注的结果。这些成绩的取得,离不开上级党委政府的正确领导,离不开历届班子打下的基础,离不开广大党员干部、人民群众以及社会各界的热情参与。在此,我谨代表镇政府向全体人大代表，向所有关心、支持和参与槎水各项事业发展的全镇人民和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。主要为:一是本级财政收入有限，民生保障和基础设施建设投入不足等，离群众期盼还存在很大差距;二是受交通、区位、资源要素制约，工业发展缓慢，企业规模化、创新性发展程度不高，经济总量不大;三是贫困面大，全镇仍有2600多贫困人口，少数干部群众“等靠要”思想依然存在，脱贫攻坚任重道远;四是一些干部在攻坚克难方面主动性、积极性不够，创新意识不强，担当精神欠缺。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好新的一年工作意义重大。新的一年，我们拥有着前所未有的发展机遇。区位优势进一步提升，岳武高速东延线出口即将在我镇建设，这是我镇加快发展千载难逢的机会，将给我镇带来巨大的发展前景;辐射影响进一步加强，槎水镇公孙寨养生度假区项目即将落地实施，项目的实施将给我镇带来很大发展机遇;利好政策进一步倾斜，乡村振兴战略实施、特色小镇打造、美丽乡村整县推进、全域旅游强势铺开、脱贫攻坚决战决胜，都将给我们提供政策优势。我们一定要抢抓新机遇，顺应群众新期待，精心谋划功能布局、空间布局、产业布局，主动把握经济发展新常态，努力实现经济社会发展新跨越。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施“五大发展行动”，紧扣全面建成小康社会总体目标，立足我镇实际，坚定不移的实施“生态立镇、特农强镇、商贸活镇、旅游兴镇和新型城镇化”五大主战略，积极践行乡村振兴战略要求，努力厚植发展新优势，打造“活力、人文、美丽、健康”四个新槎水。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农村居民人均可支配收入增长10%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售额增长13%，规上工业总产值增长8.5%以上，财政收入完成目标任务。围绕上述思路、奋斗目标，今年我们将抢抓机遇，重点抓好以下几个方面工作： （一）扎实开展精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。紧盯人脱贫、村出列、县摘帽目标任务，举全镇之力，集全镇之智，高质量完成方冲、逆水、金波、乐明、万全5个贫困村出列，2222贫困人口脱贫的年度任务，坚决打赢脱贫摘帽年度攻坚战。1、突出抓好攻势行动。持续开展脱贫攻坚攻势行动，实现以周保月、以月保年。通过攻势行动开展大走访、大帮扶、大落实、大整改、大宣传五大行动，落实一批政策、推进一批项目、梳理整改一批问题，补齐一批短板，攻克一批难题。2、突出抓好政策落实。(1)实现产业脱贫全覆盖。坚持把发展产业作为实现脱贫的牛鼻子工程，构建村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长的“三有”型稳定脱贫新模式。着重在资金和项目安排上优先扶持，策划实施一批特色产业项目促进其自主脱贫，着力培育壮大一批有带动能力的龙头企业等新型农业经营主体，带动贫困户增收致富，确保2018年实现贫困户产业发展全覆盖。(2)做到健康脱贫全享受。继续实施“351”“180”健康脱贫工程，及时办理慢性病证，做好“1579”政策解释宣传工作，全面提高城乡居民综合医疗保障水平，缓解因病致贫、因病返贫现象。(3)推进就业创业脱贫。通过开展职业技能培训、推进就业平台建设、开发公益性岗位多渠道促进就业，推动有劳动能力的贫困人口转移就业，让贫困劳动者获得更多的就业机会和创业条件。加快推进槎水村、龙关村就业扶贫驿站建设，带动贫困人口就地就近就业。加大农村保洁、保安、护林员等公益性岗位开发力度，增加贫困群众工资性收入。(4)抓好其他政策脱贫。大力发展旅游扶贫、电商扶贫，实施金融扶贫，做好教育资助、雨露计划申报，继续实施社保兜底，做好光伏电站后期维护。3、突出抓好项目建设。一是全力完成易地扶贫搬迁项目建设。完成后冲、万全等6个贫困村易地扶贫搬迁集中安置点建设，同步做好产业、就业等后续帮扶措施，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。二是全面消除农村存量危房。按照“应拆尽拆、应修尽修、应建尽建”的原则，开展全面消除农村存量危房行动，加强与相关惠农支农政策衔接，统筹相关涉农资金，推进农村危房改造工作，确保农村住房安全。三是加强基础设施建设。继续抓好畅通工程建设，进一步完善农村公路网结构，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，实现贫困人口安全饮水全覆盖。4、突出抓好责任压实。抓好脱贫攻坚专职书记、第一书记、村支部书记三股力量，形成脱贫攻坚强大合力，完善村级扶贫队伍建设，选优配强村级扶贫精干力量，构筑坚实的网格化管理。建立镇干脱贫攻坚周例会、村级扶贫专干月例会、扶贫工作队双月例会制度，形成脱贫攻坚专项督查常态化。抽调镇干及镇直单位职工着力解决帮扶力量弱、一人帮多户问题，扭紧责任链条，落实帮扶责任。5、突出抓好社会保障。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）推进乡村振兴战略，加快农业农村发展从探索振兴乡村新路径上发力，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，加快推进农旅结合新进程，带动乡村振兴。1、立足产业兴旺，大力发展现代农业。加快产业体系建设，促进农业与工业、文化旅游、生态休闲等二三产业融合发展，继续做好农业文章，推动农业农村优化发展，坚持质量兴农、绿色兴农，积极发展农产品电商、休闲农业、智慧农业等新业态，做强做优蚕桑、茶叶、香榧、油茶、瓜蒌等特色优势产业，鼓励茶叶、粉丝精加工，提高附加值。大力支持皂河村白茶、金丝黄菊和山核桃基地，油坊村白茶基地，中畈村桑园基地，万全村紫薯基地，方冲村香榧基地，乐明村有机蔬菜基地，槎水千亩桑园基地做大做强。实施粮食安全功能区1万亩建设，完成高标准农田1000亩建设和县级下达的退宅还耕任务，用活土地资源与政策优势。在槎水、方冲、皂河三个村开展“三变”改革试点基础上，全面推开“三变”改革，鼓励将土地、林地等资源要素进行流转入股分红，引导和扶持农民专业合作社和家庭农场开展规模化生产，发展多种形式的适度规模经营，实施品牌化经营，成立公司，注册商标，申请无公害、绿色、有机农产品认证等，增加产品附加值，实现经济有效增收。2、立足生态宜居，着力建设美丽乡村。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境，大力实施“河长制”、“林长制”，落实严格的水资源管理制度，加强水库河流岸线管理保护，强化饮用水水源地保护，狠抓森林质量提升、生态保护修复和林业转型升级。高质量抓好美丽乡村建设工作，着手实施金波村县级美丽乡村建设，提升乐明村省级中心村建设，争取美丽乡村1-2个自然村建设。坚持“特色”和“绿色”主线，进一步推进农村环境“三大革命”，着重抓好垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，形成各具风格、错落有致的景观点。积极探索乡村支柱产业，开拓农业经营新模式、新业态，培育农业新增长点，力求叫响品牌、形成精品，打造美丽乡村新示范区。3、立足乡风文明，繁荣农村文化事业。继续开展身边好人、道德模范、文明家庭、好婆婆好媳妇等先进典型评选。加大乡村文明新风的宣传教育，鼓励党员干部尤其是村干带头倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办的文明新风;加大破除封建迷信，深入打击整治农村赌博违法犯罪;大力开展“讲文明、树新风”和法制、科普宣传教育，培育文明有礼的新型农民;充分利用“送戏进万村”活动等多种形式，依靠村级文化阵地，加大社会主义核心价值观的宣传力度，丰富群众精神文化生活;传承发扬农村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌，焕发乡村文明新气象。4、立足治理有效，建强基层战斗堡垒。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和核心作用，进一步完善村民自治制度，坚持自治、法治、德治相结合，加强农村法治建设和社会治理，推进农村精神文明建设。今年面临村“两委”换届选举工作，选优配强村级领导班子，真正选出一个好的班子、一个好的“领头雁”至关重要。高质量做好村“两委”换届选举工作，是增强农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。全镇要营造风清气正的政治生态，以村“两委”换届选举为契机，狠抓村“两委”班子建设，进一步优化村“两委”班子结构，使新班子年龄层次、文化程度更趋合理，党群干群关系更加密切，增强其战斗力和领导力，切实发挥村“两委”干部一线战斗员作用，为同步全面建成小康社会提供坚强的组织保障和政治保证。5、立足生活富裕，全力发展乡村旅游。着力发掘旅游潜力，积极筹办古南岳慢生活庄园开园仪式暨茶文化旅游节、民俗论坛等系列活动，多方挖掘范苑声、储皖峰先生故居文化底蕴，大力推介昆仑寨、高峰寨、羊破寨、乐明古村落、油坊徐家高老屋、万全陈家大洞等旅游线路。紧抓槎水镇蚕桑特色小镇规划，以蚕桑、茶叶产业为主导，以公孙寨养生度假区项目为契机，依靠全镇农业产业基地，不断加大招商引资力度，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业，坚持把现代农业与乡村旅游作为调整农业生产结构、提升农村生态环境、增加农业效益、促进农民增收的新业态和新途径。 （三）抓好重点工程建设，着力夯实基础设施1、聚力推进水利工程建设。实施金波、油坊两个村农田水利“最后一公里工程”建设，继续实施农村饮水安全巩固提升精准扶贫工程，实现贫困人口安全饮水全覆盖。实施鲁坦河上游油坊、方山段山洪沟治理工程。2、继续完善交通网络建设。一是做好岳武高速东延线槎水出口征地拆迁及土地报批工作，全力协助项目实施。二是完成乡道逆龙路建设工程和乡村道路畅通工程16.685KM的路面施工任务和万全西冲危桥改造工程。3、持续加强集镇功能建设。继续完善政务新区、创业园区和居住小区的基础和功能配套，推进完成槎水镇中心幼儿园、供电所项目建设，全面完成集镇污水处理厂新建及污水管网配套工程。结合集镇整治，把八一新区打造成槎水集镇的主要功能区，以槎水河为轴心，以209省道和八一大道为两线，以油坊、乐明、龙关、槎水美丽乡村中心村为节点，全面实现增绿、活水工程。倾力打造蚕桑特色小镇，通过企业合作、政府主导方式，采取老镇改造+景区建设的投资模式，争取上级资金，逐步将槎水镇改造成有文化有亮点的特色小镇。 （四）激活招商企业潜质，培育发展经济动能1、加大招商引资力度，筑好企业发展平台。坚持把招商引资作为经济发展的重要抓手。做好环境优化，在全镇营造功能较全的硬件环境、勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境、招商兴商安商富商的人文环境;搭建企业平台，以槎水镇商会为平台依托，搭建企业间相互合作桥梁，服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系，紧紧依靠槎水雄厚的人才资源，依托现有产业基础和发展优势，本着“巩固老客商，结识新客商”原则，通过以商招商、外出招商、产业招商引进优势项目。2、壮大招商企业规模，形成良好示范效应。抓住岳武高速东延线出口的潜力优势，争取引进亿元以上投资项目2个，全程做好跟踪服务工作，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效。进一步激发八一厂等规上企业内生活力，突出创新引领，推动工业转型升级;支持安徽南松林业香榧基地项目建设，使其早日发挥效益;支持天方集团慢生活庄园二期工程项目，鼓励扩大规模做大做强，协助做好二期工程征地工作;全力推进槎水镇公孙寨养生度假区项目落地实施，积极协助做好社会工作;加大对小微企业的扶持力度，促其快速成长形成规模。 （五）提高人民幸福指数，全力保障民生事业1、不断加大民生保障力度。继续实施民生工程，进一步拓宽转移就业渠道，促进劳动力充分就业，推进全民创业，争取开展各类技能培训20期，全年培训1200人次。重视特殊群体救助工作，强化低保兜底保障，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。坚持把教育放在优先发展地位，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，积极推进槎水中心幼儿园建设，全面提高教育管理水平。加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。全面落实计划生育政策，提高卫生计生服务水平，开展奖特扶摸底核查，加大出生人口性别比综合治理，促进人口均衡发展。完成龙关、乐明、万全、槎水四个村的卫生室改扩建工作，提升基层医疗卫生服务能力。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。继续支持开展社会捐赠、志愿者服务和法律援助等社会帮扶活动。2、有效提升社会管理水平。强抓社会综合治理，深入开展“扫黑除恶”专项行动，建立健全综治维稳及安全应急防控体系，提高社会治安防控水平，提高突发事件处理能力，创新建立防汛、防火联防联动机制，做好抗灾减灾工作。认真落实领导责任制和责任追究制，强化分级负责、属地管理，严格执行重大事件报告制度，严格落实重大事件评估机制。秉持安全生产无小事的理念，把安全生产工作贯穿于每一项工作、每一个环节之中，为人民群众创造安全稳定的社会环境，提升槎水人民的安全指数和幸福指数。3、积极加强生态文明建设。充分认识生态文明建设的重要性，发挥生态文明建设对经济建设、社会建设的带动作用，用生态文明建设促进全镇各项事业发展。全面推进“河长制”“林长制”工作，用新发展理念引领发展行动，切实加强河湖管理和治理，坚持造林绿化和森林保护两手抓。做好农村垃圾治理全覆盖工作，推进秸秆禁烧和综合利用，打好环境保护工作持久战，抓好重点区域的环保防治。4、统筹推进各项社会事业。深入开展文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观;大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身活动;积极开展新闻宣传工作，展示美丽新槎水弘扬社会正能量;坚持保护、传承、弘扬优秀传统文化，构建公共文化阵地;扎实做好民政、统战、宗教、残联、武装、老干部、工会、共青团、妇女、档案、保密、统计、关心下一代等工作。 三、全面加强政府自身建设坚持依法行政，建设“法治型”政府。强化法制思维，践行法治理念。始终坚持镇党委的正确领导，完善民主决策机制，规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。建立健全政府责任清单、权力清单，深化政务公开和“阳光村务”，增强行政透明度，提高政府公信力。认真落实政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。认真贯彻学习党的十九大精神，始终把纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任，履行“一岗双责”，增强领导干部的公仆意识和自律意识，切实把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。扎实落实中央“八项规定”，深入开展正风肃纪行动，大力整治部门和行业不正之风，依纪依规查处损害群众利益的行为。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方去。坚持高效勤政，建设“服务型”政府。进一步提升执行力，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作高效率、快节奏地开展。持续加强机关效能建设，不断优化行政环境，提高镇干为民服务的意识，引导全镇广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题。推进政府便民服务大厅规范化管理，简化优化办事流程，加强部门间信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。坚持忠诚干净，建设“担当型”政府。坚持问题导向，着力解决工作推进中“怕”、“慢”、“拖”“、推”精神不振问题。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，针对脱贫攻坚、环境保护等难点工作，以改革的魄力寻求新突破。主动适应新常态，开拓思路，善谋善为，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。2018年，我们顺应群众期待，将办好7件实事：1、完成5个贫困村出列及后冲、万全等六个易地扶贫搬迁集中安置点建设任务;2、力争完成槎水镇中心幼儿园建设;3、完成古南岳慢生活庄园一期建设;4、完成一个省级美丽乡村中心村和一个县级美丽乡村中心村建设;5、实施鲁坦河上游油坊、方山段山洪沟治理工程;6、全力做好岳武高速路东延线征地拆迁等社会工作;7、实施集镇污水一期工程;各位代表、同志们，春风擂战鼓，蓝图绘新篇，做好2018年的工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，不忘初心，牢记使命，以饱满的热情、昂扬的斗志一起谱写槎水美好发展的壮丽篇章槎水镇第八届人民代表大会第二次会议秘书处 印

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2018年徐桥镇政府工作报告

  2018年2月27日在徐桥镇十七届人大二次会议上 方夏 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，根据县、镇党代会和镇十七届人大一次会议部署，我们以打造“经济强镇、商贸古镇、水乡靓镇、和谐新镇”为目标，大力实施“工业化、农业化、城镇化、乡村美化、民风洁化”战略，以抓工业聚集区为主线，全力发展社会、经济各方面事业，实现了本届政府工作的良好开局。 （一）工业经济蓬勃发展。 2017年，徐桥镇工业生产总值为236302万元，实现财政收入2770万元，其中国税2000万元、地税770万元，较2016年增长75%。 全年新引进的招商引资项目有：安徽闪恋服饰有限公司、太湖县徐桥企业孵化园有限公司、安徽泊湖纺织有限公司、太湖县好汉纺织有限公司。同时，太湖县银丰棉业公司新建30000紧密纺生产线、安庆立华牧业有限公司新建年产1800万吨的饲料厂、30000现代化种鸡场项目等。截至2017年底，全镇工业企业已达66家，规模以上工业企业15家;全年固定资产投资总值56479万元，其中工业投资28386万元。 （二）现代农业稳中有进 2017年全镇水稻种植面积5.5万亩,新品种推广率达95%，总产23298吨;开展“稻虾共养”绿色公关模式，在好汉村建立200亩稻虾综合种养基地，全镇种植大户开挖虾沟1000余亩，2018年稻渔综合种养面积将大幅扩展。全力支持安庆立华牧业、帮林禽业、兴牧禽业等畜牧业产业化龙头企业在我镇发展，现已建立标准化养殖场(小区)33个。全年出栏生猪4.8万头;家禽出栏930万羽约占全县总量的三分之一。全年畜牧业总产值3.7亿元。西平村被评为市级肉鸡”一村一品”示范村。对集体公益性事业筹资筹劳一律实行“一事一议”，严格落实“五个统一”“六个严禁”，全年没有农民负担增加情况发生。积极引导和规范新型农村经营主体的发展，新增市级示范家庭农场2家，市级示范合作社2家，市级休闲农业示范点1家，省级示范家庭农场1家。加强农村土地流转合同管理，全年总流转面积4.3万亩。完成了历时近两年的农村土地经营权确权颁证工作。 （三）基础设施不断优化 以推进特色小城镇建设为抓手，启动老街升级改造、园区区间道路、廉租房配套设施、镇区街道硬化、徐江线畅通工程等项目。全年共实施村级畅通工程12公里，修建巷道730米;雨水管道350米，疏通雨污管道780米，安装道路测速警示标志3处。s211、s212、湖滨路升级改造项目已完工。大力推进电力建设，完成城区3公里及6个村12个台区农电网线路升级改造，有效改善了群众用电条件。投入200余万元顺利实施了2017年小农水项目和油菜冲水库除险加固项目，圆满完成了2016年水毁项目扫尾工作。移民项目累计投入472万元，硬化改造道路14条，共计11公里，改善1.5万人的生产生活条件。 （四）公共服务日趋完善 教育推均工作成效显著。一年多来，徐桥镇九年制义务教育学校紧紧围绕“推进教育均衡发展”目标，扎实开展了各项工作：累计投资715多万元解决办学条件、改善校园环境;校园绿化、亮化、美化、文化建设极大改善，教师整体水平有较大提升。桥东小学代表全县农村小学两次接受省市领导调研，徐桥小学接受推均省检。徐桥初中代表全县接受国家检查验收，得到了国家、省、市、县各级领导和专家的充分肯定，为全县推均工作取得了全省第二名的好成绩打下了坚实的基础;在全县教育重点工作完成目标程度考核中我镇荣获了第一名。市首家乡镇农村天然气项目已通过验收，即将正式运行，日供气量1400方，现已发展360位用户。县第二人民医院已正式运营，徐桥警务中心主体楼已经封顶，镇城乡客运中心已完成征地10亩，园区日处理1500吨级污水处理厂已完成招标，即将开工建设。 （五）镇容村貌有效改善 加大了美丽乡村建设力度，茗南村省级中心村接受验收，获全县第一的好成绩，并获省市好评;新丰村叶湾组省级美丽乡村建设，集镇区环境综合整治，顺利通过省市县验收。加强了已实施中心村和自然村的管护，坚持每季度定期考核与不定期督查相结合，确保干净整洁、环境优美。实现了新农贸市场的试运营，老菜市场整体搬迁。规范了镇区管理，清理广告牌680余块，开展了以规范经营秩序、门前三包和卫生环境为重点的整治;推进了“农村三大革命”，累计清除垃圾3400余吨，实施改厕890户。 （六）扶贫攻坚效果显著 2017年全镇成功实现了脱贫476户1618人，桃铺村出列。新建4个易地扶贫搬迁集中安置点，安置71户245人，危房改造148户，已全部入住。140户户用光伏发电站已并网发电。发放小额扶贫贷款3000余万元。全年财政扶贫资金项目落实182万元，用于贫困户产业发展、劳动力转移就业、大病救助。并安排资金122.17万元用于雨露计划和大学生教育资助，资助贫困户子女496人。2017年9月份安排结余扶贫资金项目36.259万元，补助直接到户产业发展项目。2017年10月份安排160.8万元用于贫困户产业全覆盖项目。通过土地流转1000余亩，重点发展冬枣、油茶、中药种植，稻田套养发展村级集体经济。 （七）环境保护趁势而为 借助国家、省市县的政策东风，有效治理镇内的环保隐患。积极协调配合中央巡视组环境督查，共办结7件督办问题。严格落实河长制工作，根据省里的统一部署拆除泊湖围栏网8000余米，按时完成了围栏网拆除工作，对东湖饮用水源地实施湖面保洁、清理治理，关闭水源地保护区内屠宰场1家，养殖厂2家，堆煤场2家;明确河长，落实河长巡河制度，做好域内河湖保洁工作。“天蓝、岸绿、水清、河畅”的目标基本实现。根据县政府统一部署，淘汰落后产能污染企业，顺利拆除了二轻窑厂和桥西窑厂、关闭了共和窑厂。开展秸秆禁烧巡查与综合利用工作，实行网格化管理，严格落实包保责任。全年共组织现场巡查320余次，出动巡查车辆640台次，出动巡查人员1300余人次;召开秸秆禁烧与利用培训班5期420余人，发放秸秆禁烧资料12000余份。秸秆机械化还田47772亩,新建镇秸秆收储转运中心1个。 （八）安全生产拎在手上 除抓好每月例行检查外，针对节假日、恶劣天气等关键时间节点，抓好专项安全生产检查整治工作。全力开展“百日铸安”行动，认真落实检查内容，切实做到不走过场。在5月全市安全隐患巡察行动中，我镇积极开展安全生产隐患排查整改工作。重点排查餐饮、烟花爆竹零售、服装作坊、加油站等行业，摸清隐患点，落实了整改措施和责任。特别是完成了镇园区异地扶贫搬迁项目安全隐患点的整改，实现了源头防范和长效管理，全年全镇未发生一起较大安全事故。 各位代表!回首刚刚过去的一年，我们深切体会到：只有始终坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，才能谱写经济社会更高质量发展的新篇章;只有始终坚持勇于改革、善于创新、敢于担当，以落实的态度、务实的作风、严实的精神推进工作，才能开创经济社会发展的新局面;只有始终坚持贯彻新的发展理念，一以贯之抓执行，坚决把县委、县政府的决策部署落地落细落实，才能取得无愧于人民无愧于时代的新业绩!过去的一年，全镇上下戮力同心、砥砺奋进，经济社会发展取得了较好的成绩，这是县委、县政府坚强领导的结果，是联系县领导和县直部门关心支持的结果，也是全镇人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表徐桥镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持徐桥发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的短板和问题：发展不平衡不充分，产业层次不高，新经济增长点不多，文化旅游发展仍然不快;集体资源整合利用率不高，村级集体经济任然较为薄弱;乡村环境整治不到位，人居环境离群众期盼还有较大差距;少数干部规矩意识、纪律意识不够强，理念、能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应等等。对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年政府工作目标 2018年是实施“十三五”规划的关键之年，是全面贯彻党的十九大、深入学习习近平新时代中国特色社会主义重要之年，是全镇上下开启新征程、开创新局面的承上启下之年。我镇将继续坚持“五大发展”理念，紧紧围绕打造“全国重点镇、皖西南名镇”发展目标，乘势而上，强力作为，全面推进徐桥科学发展、跨越发展。 （一）聚焦转型升级，提升发展质量。全面贯彻落实以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，加快发展实体经济，推进产业结构优化升级，提高供给体系质量。加速发展新型工业。围绕建筑工程、棉纺服饰等主导产业，力争规上企业工业总产值增幅12%以上。实施规模企业培育计划，推进“个转企、小升规”，确保新增2户规上企业。加快培育战略性新兴产业，积极发展家具产业，铺开家具厂招商引资计划。加快发展园区经济。支持以返乡创业为主导的发展模式，积极吸纳能人志士回乡创业，加强对创业企业的跟踪协调服务,主动帮助企业解决实际困难和问题。积极招商引资。积极响应县政府提出的“首位产业招商年”活动，始终坚持资源换资本、环境引资本、理念融资本，充分发挥徐桥商会优势，广泛联系在外乡贤，重点瞄准轻纺织、总部经济等产业，实行点对点精准招商、乡情招商，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点，今年争取引进亿元优质工业企业1家。 （二）聚焦乡村振兴，促进融合发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面贯彻落实中央1号文件，实施乡村振兴计划，建设新时代美丽乡村。加快发展现代农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，新增市级以上农业龙头企业1户、示范家庭农场1家。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。以瑞狮山庄、百果园为标杆，大力培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。深入实施“一村一品”工程，围绕脱贫攻坚，壮大各村集体经济，支持发展特色产业，推进有机枣、香菇等特色种植业规模化种植，板块化发展、标准化生产。推进农业科技创新，实施农田水利“最后一公里”工程，进一步改善农业生产条件。聚力深化农村改革。围绕“互联网+农业”的模式，推动互联网、大数据和农业深度融合，持以网售农产品为主导的电商产业加快发展，推动农商协作，拓展电商业务，力增农村电商交易额超300万元。利用农村土地承包经营权信息应用平台，积极探索“三权分置”多种实现形式，新增土地流转面积2000亩。全面完成农村旧房拆除工作，按照“一户一宅”的要求与农户签订农村旧房拆除协议，限期一年内自行拆除农村旧房。全面完成农村集体产权制度改革和“三变”改革，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济。强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，全力做好村委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深入开展乡风文明引领行动，加快推进移风易俗，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。积极探索美丽乡村经营新模式，加快由建设型向经营型提升，打造美丽乡村“升级版”。巩固提升镇政府驻地建成区整治、中心村建设成果。 （三）聚焦生态文明，守护绿水青山。以人民群众对优良生态环境的需求为导向，践行“两山”理论，坚持全民共治、源头防治，推动形成绿色发展方式和生活方式。突出环境治理。实施乡村环境示范工程，巩固提升行动成果，打造一批环境治理示范村。扎实推进农村环境“三大革命”，将清洁工程向农户庭院延伸，全面完成620户改厕任务。落实环保“五个一”行动要求，持续抓好森林防火和秸秆禁烧。强化农业面源污染防治，进一步夯实清洁乡村、生态乡村、美丽乡村的基础。推动绿色发展。坚持规模化、特色化发展现代农业，拓展观光型、体验型农业项目。正确处理经济发展与生态保护的关系，坚持绿色招商理念，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，扎实开展绿色创建，营造尊重自然、顺应自然、保护自然的良好社会风尚。强化生态责任。坚持把绿色作为最重要的底色，坚持把生态文明作为最重要的文明，坚决制止破坏生态环境行为。深入推进河长制，坚持“一河一策”，完善“一河一档”，坚决打击电捕鱼行为，提升河道整治管护水平。认真落实林长制，实施森林质量提升工程，新增植树造林1000亩，巩固提升森林防火、松材线虫防治等专项整治工作成果，坚决守护好一方“绿水青山”。 （四）加快项目引领，推进一体发展。牢固树立“抓项目就是抓发展,抓投入就是抓未来”的理念，进一步增强抓项目、增投入的紧迫感和责任感，积极培育发展新动能。认真落实基础设施建设。重点抓好滨河西路、园区纬二路，年内完成主体工程建设。启加快农村客运一体化道路建设步伐，组织实施好贯穿桥西、好汉、西平等村的徐江路畅通工程建设;继续实施移民项目，完善村与村、组与组连接线。实施农村客运、长途汽运一体化车站的征地和车站搬迁建设。重点做好太华线和五桃线徐桥段的亮化工程;积极争取农民工返乡创业基金项目。立足资源、产业优势，准确把握国家政策方向，去年我镇已成功申报“农民工返乡创业园基础设施建设项目”，计划总投资4.9亿元，分三年实施，拟申请县农发行贷款3.82亿元，着力打造以家俱制造和服装加工等为主的返乡创业基地。今年争取完成融资1.5亿元。为进一步扩大园区规模，积极迎接产业转移，壮大现有主导产业，凌迈投资公司将继续兴建企业孵化园，计划完成自主融资4300万元续建产业园。继续实施特色小城镇建设。完成老街一标段升级改造任务，注重保护和利用并重、宜居宜游宜商并重的原则，在做好老街规划设计的前提下，合理布局，推动老街恢复保护建设，继续地下管网、地面恢复、临街修复等工程。抓好公安、交警、消防三合一站所置换，完成警务中心建设搬迁工作。积极推进棚户区改造。着力改善城镇人居环境，做好棚户区改造的申报立项及基础性工作。在统一规划,统一设计，统一施工量力而行。逐步推进的前提下，对集镇规划区内核心保护区，工矿企业，城中村等进行棚改，重点实施老街保护区，按修旧如旧的原则，住户自愿的前提下，对破旧房进行改造配套基础设施，改善居住环境。全力推进美丽乡村建设。今年计划完成好汉、西平以及桃铺中心村的美丽乡村建设工作。继续开展乱搭乱建、占道经营、户外广告、车辆秩序、特殊行业、违规施工等六项重点内容的环境整治。继续对新菜市场附近进行专项整治，尽快改观城乡面貌、改善人居环境，从而提升形象。完成2.2亿中央环保资金项目-东湖水坏境综合治理项目的可研和设计规划。争取2019年前项目顺利落地，配合长江委做好华阳河蓄滞洪区个子项目规划编制工作，按计划任务启动项目建设。 （五）聚焦社会事业，保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，全面落实各项惠民政策，不断提高保障和改善民生水平。扎实推进脱贫攻坚。今年计划脱贫339户1020人，注重扶贫和扶志、扶智相结合，落实教育扶贫、健康扶贫等各项政策，激发贫困人口内生脱贫动力，确保脱贫不返贫。继续实施户用光伏发电项目，更加突出产业扶贫，积极争取扶贫项目，确保高质量完成年度脱贫任务。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题，确保脱真贫、真脱贫。坚持教育优先发展，扎实推进“第三期学前教育三年行动计划”，提升教育教学质量。切实加强卫生计生工作，提高医技服务水平，推进医养结合，着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。加强和创新社会治理。深化平安徐桥、法治徐桥建设，扎实开展“七五”普法工作，完善社会稳定风险评估机制，推进“平安徐桥”建设，争取实现综治中心“国标化”。深入推进安全生产“铸安行动”，切实强化应急管理，完善应急救援体系。深化群众工作统揽信访工作，全面落实开门接访、带案下访制度，及时解决好群众合理利益诉求，着力打造共建共治共享社会治理新格局。 三、切实加强政府自身建设 面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 不忘初心，砥砺前行，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，坚持执政为民，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强基层调研、一线走访，充分发挥新媒体平台作用，畅通政民互通渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人，不断厚植执政基础。 尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。充实完善“三重一大”制度，加强对重点人员、重要岗位、重点领域的监管。完善工程项目审批流程，出台《工程建设管理办法》，工程建设和工程审计实行公开公管负责，加强相互监督和权力约束。明确工程项目牵头责任人，实行全程负责制。加大查处违法违规建设力度，依法依纪严肃处理。主动接受人大的法律监督、工作监督，认真办理各级人大议案、代表建议和政协提案。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。 担当有为，真抓实干，始终秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，把工作标准定在“干就干到最好、干到极致”上，力争各项工作在全县居前列、在全市有影响。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。 持廉守正，从严执政，始终保持廉洁本色。坚持“一岗双责”，抓好政府系统党建工作。严格落实党风廉政建设责任制，深化监察体制改革，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。出台《徐桥镇村级财务管理办法》、《徐桥财政分局报账收支指导性意见》，强化村委会主任主体责任。充分发挥村务监督委员会的作用，镇财政分局加大对村级财务的监督管理和稽查力度，实行“阳光村务”。加强行政监察和审计监督，强化对环境保护、工程招投标、房屋征收等重点领域的监管，严惩扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》规定，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。 各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以勤勉敬业的状态投入工作，以只争朝夕的干劲推进发展，奋力谱写徐桥发展新篇章，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年洲头乡政府工作报告

  在洲头乡第十七届人民代表大会第一次会议上(2017年3月15日)汪勇各位代表，同志们：现在，我代表洲头乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是我乡整乡推进美丽乡村建设的冲刺之年，也是“十三五”发展规划的开局之年，更是全乡人民团结一致、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，努力克服经济下行和特大洪涝灾害的不利影响，主动适应新常态，齐心协力、稳中求进，较好完成了年度主要目标任务。2016年我乡经济社会保持了平稳健康发展，全年完成固定资产投资5.7亿元，增长10%;完成技改投资1.4亿元，增长18%;实现工农业总产值16亿元，增长8.5%;完成规上工业增加值2.87亿元，增长8%，新增规上企业2家;实现财政收入1735万元，增长30%;实现人均纯收入13210元，增长12%。实体经济稳中向好。2016年，乡政府坚持招大引强和产业招商思路不变，加大招商引资力度，推动华恒公司进驻县经开区成功对接万里公司，全年实现税收573万元;着力优化服务环境，加大企业帮扶力度，支持天宇纺织顺利完成技改，2016年产值突破2亿元，实现税收316万元。在巩固示范区以葡萄、草莓等优质水果为主打品种的基础上，积极推动农业供给侧结构性改革，2016年调减玉米4000亩，实现种植葡萄3000亩，大棚蔬菜及草莓2000亩，瓜蒌800亩，莲藕芡实1000亩，优质稻米6000亩，特色种植格局基本形成。2016年农业适度规模经营增速，新增农业专业合作社9家，家庭农场6家，土地流转率达63%。深入谋划万亩蔬菜孵化园，完成规划设计，目前已经与3家知名蔬菜企业达成投资意向。建成农产品质量快检室建设，农产品质量安全监管体系基本完善。城乡面貌不断改善。按照国家级“文明村镇”的要求，高标准推进集镇建设，完成洲头集镇路灯安装，划定停车线，规范交通秩序;完成康居路、落小南路、平安东路综合改造;完成洲头集镇东出口风貌改造78户。继续整乡推进美丽乡村建设，泗洲、坝头省级中心村、官洲市级中心村和宗营、下夹县级中心村顺利通过验收，实施小瓜省级中心村建设，完成官洲村便民服务中心、村民活动广场及农民文化乐园建设，完成西口村便民服务中心主体工程建设。继续巩固“三线三边”治理成果，大力推进“四治理、一提升”和宿复线沿线环境卫生整治，乌池村完成路肩改造2.1公里，沿线各村植绿补绿8000余株、串户路硬化7800㎡;完成洲头集镇串户路硬化4500㎡;建成垃圾中转站，日均集中运送垃圾5吨;强化保洁队伍配备、配齐环卫设施，设立33万元专项资金，实行以奖代补等综合措施，基本实现垃圾收集全乡域覆盖。完成600亩千万亩森林增长工程任务。金坝、坝头被确定为全国乡村旅游重点扶贫村。发展基础不断夯实。继续推进水、电、路、讯等基础设施建设。实施农村道路畅通工程，完成撤并村道路14条19.6公里，老村道路加宽5条8.21公里，贫困村较大自然村道路4条2.73公里。启动3.1公里小下公路建设，完成土地征迁等前期工作，目前工程正在施工中。整合各类资金1500万元完成小瓜、官洲1.9万亩高标准农田建设。完成小瓜、坝头废弃工矿地复垦130亩。全面完成农村土地经营权确权颁证工作。结合农建“八小”工程，投资120万元完成泵站改造5座(装机容量200kw)，沟渠清淤3条，当家塘扩挖11口。加大灾后重建力度，投资270万元实施永天外圩、南口圩、团塌圩、刘小圩等圩堤水毁修复工程。完成小瓜、官洲、罗渡、泗洲、西口中心村电网升级改造。社会事业协调发展。以缩小城乡公共服务差距为目标，推进文教卫等社会事业协调发展。扎实开展国家公共文化服务体系示范区创建，持续实施文化惠民工程，推进乡综合文化站、村农家书屋、图书室、少年宫、文化广场规范性建设。深入开展“乡贤文化四进、培育文明新风”系列活动，深入挖掘古今乡贤事迹。深入开展文明集镇、平安家庭创建，促进物质文明和精神文明均衡发展。巩固洲头“文明村镇”创建成果，积极组织戏曲进校园等系列活动。实施教育改薄工程，扎实推进校园标准化和教师周转房建设，2016年中心幼儿园被评为省级示范幼儿园。农村健身设施进一步改善，全民健身活动蓬勃开展。实施乡村卫生服务一体化试点工作，扎实完成全乡65岁老年人、糖尿病、高血压、孕产妇和0-6岁儿童等重点人群的公共卫生保健服务。“县域医共体”模式开展有序，分级诊疗正在实施。2016年家庭医生签约服务人数达5300余人，医疗卫生服务水平进一步提高。完成计生服务站和卫生院整合，完成妇幼健康服务阵地标准化建设。开展计生服务满意度提升专项行动，及时兑现计生家庭奖特扶、独保费、高考助学、社保优待和手术奖励等各类资金108万元，计生服务水平得到有效提升。民生保障更加有力。扎实完成26项民生工程，全年累计发放各类资金2313.5万元。实施“一事一议”村级公益事业项目共8个，投资263万元。农饮工程改造提升项目全面实施，完成232户1000人口的安全饮水入户安装。76户农村危房改造全面完工。渔民上岸安居工程基本完成。社会救助力度不断加大，1768人低保、180人五保实行动态管理，残疾人、孤寡老人、流浪乞讨人员等困难群体救助工作有序开展，发放救灾款325.7万元。新农合参合率达98%，城乡居保参保率92%。加大企业用工帮扶力度，组织现场招聘会3次，为重点企业输送就业人员480人，组织职业技能培训350人次。脱贫攻坚扎实推进。严格按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，全面实施“三年集中攻坚、两年巩固提升”脱贫计划。实施易地扶贫搬迁104户370人，其中集中安置88户310人，分散安置16户60人，房屋全部建成交付使用，基础和公共配套设施正在施工中。实施产业扶贫发放产业到户资金85户14.6万元，实施金融扶贫发放贷款资金263万元。培育贫困户帮扶就业基地27个，其中市级就业基地1个、县级就业基地2个、居家就业基地24个，帮助贫困户实现就近就地就业450人。社会管理日益完善。不断加大社会管理创新力度，扎实推进11个村级工作站标准化建设，全面实行综治维稳信访网格化管理。阳光信访、依法治访、联合接访得到落实，完成网络信箱、上级交办信访案件120件，结案率100%。人民调解、法律援助、农民工维权扎实开展，调处各类民事矛盾纠纷615起。劳动监察力度进一步加大，化解劳资纠纷9起。2016年被评为市级平安乡镇、无邪教乡镇。“六五”普法顺利通过验收，公民法治意识进一步增强。组建社区矫正安置帮教志愿者队伍。深入开展“6.26”国际禁毒日宣传，完成社区戒毒(康复)18人，执行率100%。开展对烟花爆竹、加油站(点)等重点行业的专项整治，加强对道路和水上交通、食品卫生、学校、建筑工程、企业生产等重点领域的安全管理，全年无重大安全事故发生。需要强调的是，面对2016年特大洪涝灾害，全乡上下团结奋战、顽强拼搏、不畏艰险，以确保人的生命安全为第一要务，尽可能将损失降到最低，打赢了一场场硬仗，成功取得了永天外圩、南口圩保卫战和“两湖”会战的胜利，成功构筑德化东圩二道防线，全乡所有圩堤无一溃堤，最终安全度汛。各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去五年，是统筹试点有效推进、产业结构加速调整、城乡面貌深刻变化、社会事业蓬勃发展的五年。五年来，面对复杂变化的环境和诸多挑战，全乡上下在县委县政府和乡党委的坚强领导下，抢抓发展机遇，积极应对挑战，围绕统筹发展的主线，锁定建设“六个洲头”的目标，以超常规的胆识整合资源、大胆创新，政治、经济、文化、社会、生态文明建设都取得了显著成效，较好完成了乡十六届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局。一个风景旖旎、百业兴旺、政通人和、活力迸发的大美洲头正向我们走来。这五年，我们实现了综合实力的大步跨越。至2016年末，全乡工农业总产值、固定资产投资、人均纯收入、财政收入分别增长到16亿元、5.7亿元、13210元、1735万元，同比2011年末分别增长47%、121%、105%、92%。这五年，我们实现了纺织产业的集群发展。华恒轻工和天宇纺织进入全县重点企业，华恒轻工一直在创新中求发展，产品销售市场从国外拓展到国内，从贴牌生产到自主创立品牌，实现了产值、效益的双提速。2014年，“海鸥”牌商标成为安徽省著名商标，被评为安徽省专、精、特、新企业。天宇纺织3万锭纺纱项目2014年在坝头落户，2016年产值突破2个亿，实现税收316万元。刘氏蜂业进驻县经济开发区，欧雅装饰、协丰纺织等企业经营良好。到2016年末，全乡规模以上工业企业共8家，规上工业实现产值达12.8亿元，全乡工业企业贡献税收达1255万元。这五年，我们实现了现代农业的转型升级。与龙泉驿区大面街道达成区域合作意向，通过精心谋划，大胆尝试，采取“政府+公司+农户”的发展模式，调整农业产业结构，适度规模流转土地。通过五年努力，高标准建成5000亩现代农业示范基地和10000亩带动区，探索出了一条区域合作发展现代农业的新思路、新途径，实现了以有机葡萄种植为重点，优质草莓、大棚蔬菜、特色苗木等为补充的现代设施农业高端发展。产品广开销路，“金坝葡萄”享誉大江南北。五年来，示范区农业比较效益稳步提高，亩均产值由原来的2000元提高到现在的2万元;农民收入稳步提高，亩均增收由原来的1000元提高到现在的5000元。新型农业经营主体数量快速增加，到2016年底，全乡共注册农业公司11家，农民专业合作社59家、家庭农场26家，全乡土地流转率达63%。2013年，示范区被纳入第二批省级现代农业示范区，2014年被命名为“现代农业省级质量标准化示范区”，2015年被省农委认定为全省优秀级现代农业示范区。基地生产的葡萄等优质水果获得有机产品认证，并成功注册“果真棒”葡萄、“金坝”葡萄、“芳好”草莓商标;基地生产的瓜蒌通过绿色产品认证，并成功注册“泾江口”商标。按照一三产互动发展的思路，完成了乡村旅游产业发展规划，逐步实施现代农业旅游观光工程，建成“龙潭人家”、葡萄观光长廊、上坝葡萄采摘观光大道、龙潭湿地公园和清水港景观工程等乡村旅游设施。如期完成5000亩造林工程，全乡森林覆盖率达32%，2013年荣获安徽省“森林城镇”荣誉称号，乌池、金坝先后被评为安徽省“森林村庄”。金坝村2014、2015年分别获省级、国家级“一村一品”专业示范村称号。这五年，我们实现了城乡面貌的全新蜕变。强化规划引领，编制了“一核三星二十八点”建设规划，按照“四性”原则建新村，按“33312”工作法整治老村庄，逐步建成6个不同规模、不同类型、不同功能的新农村综合体。重点实施了洲头集镇、金坝街风貌改造，完成集镇区域道路改造、下水道建设、弱电入地、人行道硬化、绿化、亮化等配套设施建设。建成乌池、坝头、金坝、泗洲、小瓜5个省级中心村、官洲市级中心村和宗营、洲头、下夹3个县级中心村，完成红灯、上坝、宗营、小瓜等9个自然村庄整治，逐步实现了美丽乡村建设整乡推进。深入开展“三线三边”环境综合整治，探索建立科学化、常态化、精细化管理机制，基本实现了环境卫生整治全覆盖。2013年，洲头成为全市唯一一个国家农业部“美丽乡村”创建试点乡，2015年金坝村荣获全国第二批美丽宜居村庄。这五年，我们实现了基础设施的日臻完善。在紧扣产业发展和美丽乡村建设需求的同时，扎实推进交通、水利、电力等基础设施建设，全面筑牢发展基础。完成坝滨公路、坝汪公路、金洲大道等主干道路和下水道建设25.7公里，投资2947.8万元新建通村通组水泥路101.3公里，2016年实施农村道路畅通工程，完成村组公路建设30.54公里。完成危桥改造加固8座。积极争取农业综合开发项目、国土高标和小农水等各类项目资金，完成5.5万亩高标准农田建设。投资860万元新建、改建高低压线路95公里，新建及改造变电台区51个。实施土地增减挂和未利用地开发项目877.8亩，在保持耕地总量平衡的同时保障了建设用地需求。这五年，我们实现了文教卫事业的蓬勃发展。秉持统筹发展理念，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的宗旨，扎实推进教育、文化、卫生、社会保障等社会事业协调发展，取得积极成效。完成教育“一心四点”布局调整，完成洲头中学、金坝希望小学、坝头小学、乌池小学等改扩建工程，教育教学质量在全县综合评比中连续保持领先位次。深入开展文明创建和“乡贤文化‘四进’、培育文明新风”系列主题活动，建成金坝、乌池、坝头、官洲、泗洲农民文化乐园和金坝、坝头、官洲、泗洲乡贤馆，2014、2015年我乡先后被评为第三届全省“文明村镇”和第四届全国“文明村镇”。全面完成乡村卫生服务一体化试点工作，建成乡卫生院综合大楼，完善村级卫生室建设，落实高龄老人、妇幼等重点人群的公共卫生保健服务，医疗卫生服务水平进一步提高。按照省、市、县部署，积极做好社会保障、就业创业、计生优质服务等各项工作，群众幸福指数和获得感明显提高。这五年，我们实现了民生福祉的大幅改善。五年来，实施26项民生工程，投入各级各类资金6500多万元。积极实施村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，完成1940户农饮工程，为566户农村危房实施改造。按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，扎实完成1215户4720人脱贫任务。实施困难群众动态管理下的应保尽保，各项补贴救助资金均按时足额发放。城乡居保参保率达92%。积极开展系列安全整治活动，不断加大烟花爆竹经营、加油站(点)、道路交通和水上安全、建筑工程、企业生产等领域的专项整治力度，及时消除安全隐患。推进社会管理创新。落实社会稳定风险评估工作制度，完善矛盾纠纷排查调处机制，共调处矛盾纠纷3150起;加强法制宣传和依法治理工作，有效开展平安创建活动;实行综治维稳信访包保责任制，无进京赴省到市的越级访和集体访事件发生;社区矫正和戒毒工作得到进一步增强。武装、共青团、民族宗教、妇女儿童、档案、统计、关心下一代等工作齐头并进。这五年，我们实现了政府服务能力的全面提升。五年来，我们坚持依法行政、勤政为民，大力加强政府自身建设。建立机关法律顾问制度，加快法治政府建设。自觉接受乡人大和政协的民主监督，深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，持续推进政务公开，推进公车改革，全面完成政府权利清单和责任清单制度建设。严格执行改进作风各项规定，严控“三公”经费支出，窗口单位服务水平不断提升，“为民、务实、清廉”的工作作风进一步锤炼形成。各位代表，五年的成绩，来之不易，甘之若饴。每一项成绩的取得，无不凝聚着包括在座各位在内的辛劳和汗水、智慧和勇气、坚韧与忠贞。成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，真情呵护，离不开乡党委的科学决策，统筹兼顾，离不开乡人大、政协的倾力支持、有效监督，离不开全乡广大干群的同心同德、顽强拼搏，也离不开社会各界广泛参与、鼎力支持。在此，我谨代表洲头乡人民政府对长期以来一如继往地支持乡域发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，五年的探索与实践，不仅取得了显性的发展成效，更积累了弥足珍贵的经验和财富。概括起来主要有：坚持党的领导。五年来，在各级党委的正确领导下，不争论、不迟疑，集中精力抓发展，埋头苦干抓落实，一抓到底见成效，保障了经济和社会各项事业又好又快地发展。坚持正确思路。五年来，坚持统筹发展理念，围绕“六个洲头”目标，寻找突破口，找准结合点，打好组合拳，大胆探索，勇于实践，提升了洲头的外在形象和综合实力，引领新农村建设的新潮流。创新发展模式。五年来，立足洲头发展，在全国范围内整合资源，借势、借力、借题抓发展。统筹整合政策性项目资金，夯实发展基础;深化与四川成都的区域合作，推进统筹城乡发展一揽子BT项目的实施;创造性地提出“产村相融”的理念，积极探索美丽乡村建设的新路径。保持优良作风。五年来，牢固树立宗旨意识，把心思放在为民办实事、促增收上，把资金用在谋发展、打基础上，以落实发展的成效赢得了人心，以优良作风取信于群众。在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到，统筹发展仍处于破题和探索阶段，建设“六个洲头”的任务依然艰巨，主要表现在：现代农业面临做大做强难题，推动现代农业示范区提质增效缺乏行之有效的举措，工业企业创新动力不足，现代服务业尚未破题;美丽乡村建设建后管护机制和公共服务配套需进一步完善，群众主体的积极性需进一步提高;村域发展不平衡依然存在，社会治理创新有待加强，脱贫攻坚、灾后恢复重建任务繁重;政府工作与发展要求和群众期盼还有一定差距，少数干部对新常态不够适应，创新理念、法治思维、担当精神和执行能力有待提升，等等。对此，需要我们在今后的工作中采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务各位代表，今后五年是全面建成小康社会的决胜时期，也是洲头创新转型的全面攻坚期，环境总体有利，发展前景向好，但形势依然复杂，挑战不可低估。我们必须进一步拓展工作思路，增创发展优势，努力实现美丽洲头高标准、高质量、可持续的平稳健康发展。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，深入落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，坚持发展第一要务，以“全县树标杆、全市争一流、皖鄂赣边区争先进”为总目标，持续推进纺织洲头、绿色洲头、形象洲头、潜力洲头、人文洲头、和谐洲头建设，实现全面建成小康社会目标，积极打造幸福美好新洲头。综合考虑，今后五年的奋斗目标是：农业产值年均增长8%，规上工业产值年均增长12%，固定资产投资年均增长15%以上，财政总收入年均增长13%以上，农民人均纯收入年均增长13%以上。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： （一）坚持向结构调整要助力，着力提升“纺织洲头”的质量和效益。借助省级纺织服装产业集群镇的品牌优势，坚持以效益提升为导向，加快纺织服装产业提升转型步伐，力争到2021年全乡纺织服装等主导产业产值突破20亿元。把纺织、箱包、食品加工业转型升级作为结构调整的关键，突出产业招商、精准招商，聚力聚焦、持之以恒攻坚推进。不断做强纺织专业集群镇平台，推动华恒轻工、天宇纺织等龙头企业延伸产业链条，提高产品质量。引进纺纱纺织项目10万锭以上，工业项目10个以上。以现有工业企业为重点，盘活坝头老工业企业用地，积极支持传统产业改造升级。推动大众创业、万众创新，大力创建中小企业创业园，加快基础设施和标准化厂房建设，促进工业集群发展。加大对现有规上企业融资、用工、用地帮扶、支持力度，帮助企业制定中长期发展规划，实现产值和效益双提速。 （二）突出“一三”产互动发展，做大做强“绿色洲头”的特色和亮点。加快现代农业发展方式转变，促进传统农业向现代农业加速转型。按照示范区发展定位和规划，完成万亩蔬菜产业孵化园建设，发展不同种类绿色蔬菜的规模种植和反季节生产。在现代农业示范区的基础上，推动葡萄、草莓等优质水果和瓜蒌、特色蔬菜的多样化种植，积极拓展适栽品种，进一步提升“金坝葡萄”、“芳好草莓”的知名度和美誉度，到2021年建成葡萄园6000亩、草莓园2000亩。延伸现代农业加工链条，引进2-3家大型农产品加工企业，发展葡萄、草莓、蔬菜、瓜蒌等农副产品的精深加工，推进现代农业生产基地化、产销一体化、产品品牌化。强化现代农业综合服务平台建设，依托现代农业服务中心，建立农业信息网络平台，拓宽病虫害防治、气候灾害预警、农产品价格等信息发布渠道。进一步完善农产品质量安全监管体系，扎实推进“三品一标”质量认证，保障“舌尖上的安全”。按照绿色、生态、高效、安全的标准，创建国家级现代农业示范区。加快现代服务业发展，发挥新消费引领作用，加快发展生产性和生活性服务业，努力在创造新供给、提高供给品质中促进服务业扩大规模、提档升级。全力实施乡域旅游规划，积极发展集现代农业观光、农家乐体验、滨江滨湖旅游、田园整合体、会议培训等为一体的特色休闲旅游业，力争创建国家4A级景区1个。大力培育电商等新兴业态，强化“互联网+”农业，引进1-2家电子商务企业，推动电商平台与现代农业产销一体化对接，推动一三产融合发展。加快冷链物流商贸业发展，完善仓储集散功能，规划在蔬菜产业园新建冻库一座，积极争取引进购物商城、星级宾馆进驻洲头。积极稳妥推进房地产开发，按照适合市场需求的原则，引导社会资本参与居民自住型和改善型住房开发。深化与金融机构合作，探索建立统筹城乡发展平台基金，构建金融与统筹城乡融合发展新模式。 （三）紧抓美丽乡村整乡推进发展机遇，深入推进“形象洲头”建设。着力提升集镇品味。按照“文明集镇、生态小镇、水乡古镇”的定位，紧扣“围绕底线抓整治、围绕中线补短板、围绕高线创特色、围绕主线强素质”的工作要求，扩大集镇规模，全面加强集镇规划区的建设、整治和管理力度，加大洲头老街、集镇东、西出口、背街小巷的环境整治，完善文化长廊、农贸市场、客运站等公共服务功能和基础设施，依法整顿集镇卫生、交通、经营、建筑四大秩序，继续推进徽派风貌改造和街道提绿、增亮工程，全力打造宜居、宜业、宜游的特色生态小镇。继续实施美丽乡村整乡推进。按照“产村相融、成片发展、有序推进美丽乡村建设”的思路，全面实施“一核三星二十八点”中心村建设规划，引导各村按差异化、特色化推进美丽乡村建设，加快美丽乡村建设“由点到面”的战略转换。完成乡政府驻地和西口、小瓜、罗渡4个中心村建设。加强各类项目资金整合，更好地发挥群众主体作用，多方筹集美丽乡村建设资金。制定村级集体经济发展规划，支持村级参与未利用地、荒地、水面等资源开发，通过土地流转、村企共建、资产重组、提供生产服务等措施，发展壮大村级集体经济，确保到2021年所有村村级集体经济收入达5万元以上，达10万元以上的不少于80%，进一步增强美丽乡村建设的持续支撑和建后管养保障能力。持续推进环境卫生综合整治。以文明创建活动为载体，扎实推进“四治理一提升”专项行动，巩固“三线三边”整治成果，逐步推动环境治理由边向内、由线到面的延伸拓展。建立完善户分类、村收集、乡转运、县处理的生活垃圾处理模式，实现环境卫生管理全乡域覆盖。积极实施黄大湖湿地生态保护，建成洲头、坝头生活污水标准化处理系统。加强农村生态环境保护，继续实施退耕还林、千万亩森林增长工程，力争到2021年实现森林覆盖率达35%、村庄绿化率达45%，争创国家级森林城镇。 （四）坚持强基础保发展，着力提升“潜力洲头”的发展支撑。贯彻落实“滨江突破、基础先行”战略，按照“着眼全局、统筹规划、适度超前、提高水平”的要求，进一步加强水电路讯等基础设施建设。按照“网格化、体系化”建设要求，完成3.1公里小下路和3公里罗宗路建设，建成坝头港、清水港大桥各1座。按照面宽不低于4.5米的标准全面升级通村公路，加快通组道路硬化，力争到2021年实现通组道路硬化全覆盖。全力支持北沿江一级公路和宿复线快速通道项目建设。按照“功能化、生态化”的要求，不断提高工程水利、民生水利、生态水利建设水平。建立完善各类水利工程管护体制机制，扎实推进中小河流治理、小农水改造提升、农业现代化灌溉技术应用，提高抗洪排涝灌溉能力。积极争取各类政策支持，大力实施农村饮水管网改造提升工程，打造一流的民生水利。实施洲头港、坝头港、观音港、清水港、驿三港生态水利工程，提升污水综合处理能力，推进湖河贯通，优化水域及沿岸生态环境。按照“充足化、安全化”的功能定位，扎实推进51个农村变电台区改造和45公里10千伏线路提升工程，完成所有中心村电网升级改造，逐步提高居民住宅供电功率。完成主干道路线路并架增高，减少交叉、跨越式电路，确保用电安全。推进光纤宽带网络、新型无线宽带网络建设，到2021年，实现互联网便民服务网点全乡域覆盖，打造“智慧洲头”。 （五）加快推进社会事业发展，着力增强“人文洲头”的活力和内涵。优先发展教育事业。按照“一心四点”教育布局，瞄准“一流教学设施、一流师资队伍、一流教育业绩”标准，实施教育资源整合工程，加快推进坝头“九年一贯制”学校建设。实施标准化校园建设工程，全力推进中小学教育均衡发展。实施平安校园创建工程，建立校园安全隐患排查台账，完善校车安全、食品安全、消防安全、心理健康安全等保障机制。实施教育民生推进工程，关爱“留守儿童”健康快乐成长。实施素质教育创新工程，积极落实未成年人思想道德教育建设工作，全面提高教育教学质量和水平，继续保持全县第一方阵。大力发展卫生计生事业。继续深化“县域医共体”医疗服务新模式，积极开展家庭医生签约服务，确保“351”工程实施。全力支持创建一级甲等综合医院，扎实完成村卫生室新建或改扩建，提高医疗服务水平，促进公共卫生服务均等化、优质化。坚持计划生育基本国策，落实好全面二孩政策，加强优生优育、妇幼保健、流动人口管理等公共服务功能，提高人口计生总体水平和群众满意度。积极弘扬先进文化。开展国家公共文化服务体系示范区创建，完善各类公共文化设施，实现农民文化乐园全乡域覆盖，持续实施文化惠民工程，推进综合文化站、农家书屋、图书室、少年宫、文化广场规范化建设。强化人才保障，积极引进文化人才，组建专业文化志愿者队伍。积极开展精神文明创建，促进物质文明与精神文明全面均衡发展。加大对《泾江风韵》、《泾江书画》、《洲头乡志》等书刊支持力度，深入挖掘泾江和桑落洲等地域文化。广泛开展乡贤文化“四进”活动，树立乡贤榜样，讲好乡贤故事，传承乡贤精神，弘扬乡贤文化，让社会主义核心价值观扎根乡土、潜移默化。 （六）深入推进依法治乡，全面筑牢“和谐洲头”的社会基础坚持依法打击“两违”，按照“政府主导、部门联动、社会参与，依法行政”的要求，将“两违管控”纳入集镇管理和美丽乡村建设的工作内容，联合国土、建设、城管等部门力量，打击遏制非法占用、买卖土地等违法行为。坚持依法治理“非访”，积极开展矛盾纠纷隐患定期排查，强化信访联合接访和矛盾调处工作一体化机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用。在畅通信访渠道的同时，大力规范信访秩序，强化依法治访，严厉打击堵门封路、以访牟财、缠访闹访、恶意非访等行为，引导访民依法理性表达诉求。坚持依法征收税费，确保公平公正，继续推进“七五”普法，提高公民学法、用法意识和能力。深入开展安全生产“铸安”行动，重点抓好危化物品、食品药品、交通等重点行业和领域的安全生产，有效防范和杜绝重大安全事故发生，着力打造安全稳定的发展环境。强化社会保障力度，大力实施民生工程，不断完善民生保障体系，积极落实劳动就业政策，促进重点群体创业就业。认真做好城乡居保、新农合等社会保险的扩面征缴工作。认真组织实施农村危房改造工程，全面改善困难群体居住条件。落实好低保、农村五保供养、大病救助、临时性救助等社会救助政策，鼓励社会资本投资养老服务业，完成泗洲、官洲老年公寓建设。强力推进脱贫攻坚，严格按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，紧扣十大工程，全力推进易地扶贫搬迁和产业就业脱贫工程，深入开展“单位包村、干部包户”结对帮扶，坚持“一户一策、因户施策”，确保西口村2018年贫困村顺利出列，全乡583户、1666人贫困人口实现稳定脱贫。 （七）进一步转变工作作风，切实加强政府自身建设。强化责任担当。大力倡导勇于负责、敢于担当的工作作风，做到任务面前不推诿、矛盾面前不回避、困难面前不退缩。落实“三查三单”制度，夯实乡村工作责任，健全层级清晰责任体系，将明确定责、督促履责、严肃问责机制贯穿各项工作全过程。严厉查处乡村干部不作为、乱作为、慢作为行为，确保政令畅通无阻、决策落地生效。建设法治政府。强化法治思维，坚持依法行政。完善法律顾问、科学民主决策机制，大力推行重大决策、重要事项调查研究、公开咨询和集体决策制度，提高决策透明度和公众参与度。自觉接受党内纪律监督、人大法律监督和政协民主监督，认真办理建议、批评、意见，不断提高办理质量和满意度。提升服务效能。牢固树立群众观点，深化群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”活动成效，践行“马上就办”，做到“办就办好”。加强服务型政府建设，完善乡村为民服务中心及全程代理工作机制，建立健全管理规范、功能完备、办事公开、信息共享、运行高效综合政务服务体系。加快电子政务建设，提高办公服务效率水平。完善网络舆情处置机制，认真办理群众信箱等网络反映的问题，对群众合理诉求做到件件有着落、事事有回音。坚持廉洁从政。全面落实廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，建立健全惩治和预防腐败体系。创新政务公开形式，运用网络力量倒逼公开效率，强化村级财务、村务公开，及时全面发布政府信息，确保信息公开程序规范、实体公正、社会公平。严格工程建设、涉农资金等重点领域和关键环节监管。强化行政经费监督管理，严控“三公”经费，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。 三、2017年重点工作安排2017年，我乡将围绕“四个全面”战略布局，以“破解难题，推动发展”为总体思路，深入贯彻落实五大发展理念和县第十四次党代会精神，围绕破解十大发展难题，重点办好十件实事。 （一）坚持创新发展理念，加快推进“纺织洲头”建设。围绕破解工业经济和招商引资招大做强难题，坚持创新发展理念，重点办好两件实事。一是坚持以商招商，跟踪服务华恒公司加快经开区新厂区项目建设，促首期项目在2017年底建成投产;二是坚持产业招商，围绕纺织产业做大做强，积极鼓励天宇纺织加大技术创新投入，扩大产能，提升产品质量，提高产品附加值和竞争力。 （二）坚持协调发展理念，加快推进“和谐洲头”建设。围绕破解少数村社会稳定、村级民主管理与民主监督、服务能力不足、工作上拖摆绕怕四大难题，坚持协调发展理念，重点办好两件实事。一是以村“两委”换届为契机，加强制度建设，增强村务监督委员会履职意识，将民主管理和民主监督落到实处。二是继续完善“横向到边，纵向到底”的多元化矛盾纠纷化解机制，有效解决矛盾纠纷化解最后一公里问题，推进社会稳定综合治理，进一步理顺社会秩序，引导访民合法合理表达诉求，促进全社会风清气正，构建和谐洲头。 （三）坚持绿色发展理念，加快推进“绿色洲头”建设。围绕破解现代农业做大做强难题，坚持绿色发展理念，重点办好两件实事。一是围绕万亩蔬菜孵化产业园开展有针对性地外出招商，确保2017年至少引进1个投资超5000万元现代农业项目。二是开展旅游小镇和现代农业示范区国家4A级景区创建，积极发展乡村旅游，促进产镇相融， 一、三产互动发展。 （四）坚持开放发展理念，加快推进“潜力洲头”建设。围绕破解村级集体经济发展和科学发展规划滞后与规划执行两大难题，坚持开放发展理念，重点办好三件实事。一是完善宿松与龙泉、洲头与大面互访互动机制，构建长效常态合作机制，畅通工作沟通、交流、衔接渠道，以高位互动推动深化区域合作，做大做强葡萄、蔬菜产业，促示范区提质增效。二是开展村级集体经济发展攻坚年活动，完善鼓励发展村级集体经济激励机制和考评办法，彻底消灭集体经济空白村，确保到2017年底村级集体经济收入达10万元以上的村不少于50%。三是进一步完善土地利用、乡村建设、乡村旅游、环境保护等各类发展规划，提高执行力和落实力，按规划推进城乡统筹发展，有序推进“六个洲头”建设。 （五）坚持共享发展理念，加快推进“形象洲头”和“人文洲头”建设。围绕破解脱贫攻坚产业与就业扶贫和美丽乡村建设群众主体作用发挥难两大难题，坚持共享发展理念，重点办好三件实事。一是积极引导贫困户创业就业，鼓励有意愿、有能力的贫困户因地制宜发展产业，切实提高贫困户稳定增收能力，全面完成2017年550户1564人脱贫任务和易地搬迁计划任务，在产业和就业脱贫上取得实质性脱贫。二是继续实施美丽乡村整乡推进，充分发挥理事会作用，号召广大群众在美丽乡村建设中“我参与、我行动、我出力”，提高群众共识，高质量、高标准完成小瓜省级中心村建设，全面启动罗渡、西口中心村建设。三是完善四横四纵主干道路网格化建设，完成小下路建设工程、坝汪公路排水边沟及生命安全防护工程;加强示范区、南口圩、永天圩、团塌圩排涝防洪能力建设，推进智慧洲头建设，为六个洲头建设进一步奠定基础保障。各位代表：今天的洲头发展，形势喜人;未来洲头的发展，重任在肩。让我们铭记组织和人民的重托，凝聚社会的智慧和能量，续写大美洲头发展的华丽篇章!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2017年嬉子湖镇政府工作报告

  2017年3月4日在嬉子湖镇第四届人民代表大会第一次会议上镇长童红兵各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2016年是本届政府的收官之年。一年来，在市委市政府和镇党委的正确领导下，全镇干群团结一心、艰苦奋斗，较好的完成了全年目标任务，实现了“十三五”良好开局。这一年，是经济社会大发展的一年经济指标量质同增。2016年，我镇完成财政收入386万元，占年度计划的109.1%;规上工业总产值5300万元、固定资产投资2亿元的目标任务全面实现，是近些年来经济指标完成质量最高的一年。招商引资卓有成效。成功引进桐城印象餐饮管理有限公司和桐城市嬉之宏农业开发有限公司来我镇投资，全面完成2016年招商引资任务。社会事业全面发展。农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成;大力实施水稻绿色高产高效创建项目，建立了一个600亩的核心示范区和一个1300亩的辐射推广区;完成1130亩新造林任务和397亩退耕还林补植补造任务，顺利通过国家“千万亩森林增长工程”的检查;教育质量不断提升，中考成绩位居全市前列，中心学校荣获“桐城市文化特色学校”称号。这一年，是美丽村镇大建设的一年集镇建成区加快谋划。在政府驻地顺利搬迁的同时，积极争取集镇建成区建设项目，对朱桥集镇建成区进行总体规划，完成了朱桥三角岛绿化改造、三角岛至风情小镇道路的绿化亮化，改善了三角岛至风情小镇的沿线环境。美好乡村提速建设。省级美好乡村建设示范点曹岗村环境整治整村推进，改水改厕全面完成，顺利通过安庆市检查验收;珠檀村完成了中心村庄下水道改造、村民活动广场的硬化亮化。文明创建深入进行。新增电动四轮翻桶车2辆，新购垃圾桶560个，进一步提高了垃圾转运能力;定期对高双线沿线环境卫生进行检查整治，卫生状况大为改善;开展“嬉子湖好人”和“星级文明户”评选活动，文明程度不断提高。文明创建工作荣获全市三类单位二等奖。这一年，是民本民生大改善的一年民生工程不断夯实。全年通过惠农补贴系统“一卡通”平台发放补贴资金1889.7万元;争取“一事一议”财政奖补资金114万元;农业保险累计赔付987万元;完成59.4公里村组道路路基建设工作;完成122户危房改造任务;完成塘坝扩挖67口、泵站改造4处、涵闸兴修6处，有效改善了群众的生产生活条件。社会保障逐步完善。全年对475户，1281名低保对象发放生活保障金327.86万元;对270名五保户发放生活保障金98.66万元;新建敬老院宿舍楼，现主体建筑已封顶;全年发放大病救助款6.8万元、抚恤金67.3万元;发放计生奖特扶资金30.6万元、独生子女保健费17.4万元;新农合和城乡居民养老保险参保率均达到95%以上。平安建设渐显成效。全年组织2次安全知识培训、3次应急演练，开展了6次安全生产大检查，实现了生产、交通、校园、水上等安全隐患排查全覆盖，未发生一起安全事件;建立健全人民内部矛盾调处机制和社会稳定预警机制，构建镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，共排查调处矛盾纠纷29起。全镇范围内社会安宁、人民安康，呈现了一片祥和的新气象。这一年，是各项工作大攻坚的一年抗洪救灾众志成城。在去年7月的洪灾中，我镇14个圩口全部漫堤，40多个村民组被淹，近千人被困。全镇干群不等不靠，各村互帮互助，共转移受灾群众1200余人，集中安置群众280余人，各安置点生活有序，秩序井然。共接收上级下拨救灾资金和社会各界捐助资金79万余元，所有款物全部用于抗洪救灾及灾民补助。灾后重建有序开展。去年的洪灾中，我镇房屋堤坝损毁严重。洪水退后，我镇不等不靠，立即开展灾后重建。重建房屋122户456间，共发放补助资金166.5万元，所有受灾群众全部于11月中旬入住新居。9月14日，代省长李国英到松山村实地查看灾后倒损房屋重建情况，对我镇灾后重建工作给予充分肯定。水毁工程修复、塘坝清淤扩挖、水闸修复已基本完成。脱贫攻坚扎实推进。成立脱贫攻坚指挥部，不断完善工作机制、压实工作责任。全体镇村干部多次深入结对联系贫困户家中，按照“一村一策”、“一户一法”的原则，制定脱贫计划;成立脱贫攻坚专班工作队，对贫困户进行逐户走访，宣传政策，完善资料;对所有贫困户实施教育扶贫、医疗扶贫，在四个重点贫困村实施光伏扶贫，输血与造血同时进行。2016年414户脱贫户全部顺利通过省第三方评估验收，受到市委、市政府通报表彰。严格落实森林防火“七级包保”和“三个一律”要求，未发生一起火灾;加强民兵整训，民兵的战斗力进一步提升;转变计划生育工作重点，服务水平不断提高;科技文化、防震减灾、卫生、规划、畜牧、气象、供电等工作取得新成效。这一年，是政务环境大优化的一年村级财务全面清理。全镇9个村村级账务进行了全面清理，清理中发现的问题已全部按时整改到位，村级财务工作进一步规范化、法制化、制度化和民主化。为民服务扎实改进。新建村级便民服务中心3个，村级为民服务全程代理全面实施;镇级为民服务中心正式启用，所有服务单位集中办公，实现了群众办事一站式服务。自身建设切实加强。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，党风廉政建设不断加强。加强权力监督，制定完成政府权力运行监管细则，“三个清单”制度全面落实。各位代表，2016年各项工作任务的圆满完成标志着本届政府任期目标的胜利实现。回首过去的五年，在市委市政府的正确领导下，全镇干群团结一心、抢抓机遇、埋头苦干，经济社会各项事业上了一个新台阶。五年来，经济实力实现新增长。财政收入由2011年的248.4万元增长到2016年的386万元，年均增幅11.1%;共完成固定资产总投资8.1亿元、招商引资4亿元、工业总产值2.3亿元;农村居民人均可支配收入9825元，年均增长10%。五年来，产业发展取得新成效。成功创建我市第一个国家4A级风景区嬉子湖生态旅游区和国家级湿地公园嬉子湖湿地公园;福润包装材料有限公司建成投产，实现规上企业零突破;农村土地流转率达到85%以上，油茶、蓝莓、秋葵、草莓等种植面积不断扩大，拥有省级农业产业化龙头企业2家。五年来，城乡建设得到新提升。风情小镇一期工程中心服务区建成使用;实施土地增减挂项目，建成中心村庄5个;沿高双线两侧流转土地，打造绿色长廊工程;肖店、曹岗两个省级美好乡村建设示范点通过验收;大力开展“三线三边”和城乡文明创建专项整治行动，实施农村清洁工程，农村人居环境得到很大改善。五年来，民生保障迈上新台阶。大力实施农村安全饮用水工程，常住人口自来水入户率达到95%以上;加大村组道路建设，共建成水泥路40余公里，城乡公交顺利通车;兴修扩容当家塘260余口，完成危房改造734余户;城乡基本养老、基本医疗、大病保险实现全覆盖，五保、低保保障水平不断提升。各位代表!五年的发展令人振奋，五年的成绩来之不易。这是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干群共同奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座各位，向全镇干群，向社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!未来五年是全面建成小康社会的决胜时期，也是嬉子湖迎来大发展的关键时期。我们必须进一步解放思想、转变作风，在乡村休闲旅游和特色小镇创建上有所作为，在全市发展中厚积薄发、争先进位，把嬉子湖建设成为全省有影响力的旅游休闲度假目的地。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是特色小镇创建、脱贫攻坚等工作的攻坚之年，做好今年工作意义重大。 （一）以产业升级为牵引，带动经济社会新发展争创特色小镇。紧紧围绕“一轴两心多点”全域旅游理念，鼓励发展农耕体验、亲子乐园等集创意农业、农事体验于一体的田园综合体;整理挖掘落凤窝、余珊墓等历史遗迹的文化内涵;改造松山、双店老街，发展具有水乡特色的民宿;依托松山、嬉子湖的秀丽风光，打造高端的水上运动、康体养生基地，全力整合镇域内的旅游、文化、种养殖等特色优势资源，做大乡村休闲旅游产业;组织镇村干部外出学习成功经验，全力争创省级特色小镇。壮大工业经济。牢固树立“发展是第一要务，招商是第一要事”理念不动摇，突出全民招商、以商招商，重点引进高新产业、旅游产业、总部经济。要落实市里要求，加大服务企业力度，全面建立全程代理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制，全心全意为企业服务。发展现代农业。坚持农业基础地位，大力发展现代农业。充分发挥嬉子湖水产养殖的资源优势，积极申报国家级绿色产品品牌，做大做强水产养殖优势特色产业。积极鼓励适度规模的种养殖，扶持新型农业经营主体，扩大松桂村秋葵、肖店村草莓、蟠龙村蓝莓、杨梅种植规模，努力打造一村一特。 （二）以镇村建设为抓手，提升美丽乡镇新形象配合重点工程。继续全力做好征地拆迁、矛盾纠纷协调等各项工作，确保罗湖大桥及连接线项目顺利推进。发力文明创建。进一步加大文明创建力度，创新工作方式，压实工作责任，调动广大群众参与创建的积极主动性，经常抓，长期抓，持之以恒，久久为功，使我们的环境更加优美、社会更加和谐。建设美好乡村。继续做好集镇建成区改造提升工程，不断美化风情小镇周边环境。加快珠檀村美丽乡村建设步伐，做好评估验收准备工作。加快农村道路畅通工程建设，确保按时按质完成。 （三）以民生改善为根本，提升人居生活新品质全面打赢脱贫攻坚战。2017年是真正的脱贫攻坚年，我镇有600多户贫困户需要脱贫，还有4个贫困村需要出列。我们要动员各方力量，认真细致扎实工作，把落实精准方略作为刚性要求，贯穿脱贫攻坚全过程，增强帮扶干部责任心，以帮扶工作的精准度，提升群众的满意度;以帮扶干部的责任感，提升群众的获得感。精心编织社会保障网。积极争取危房改造、水利工程兴修、村组道路修建等各项民生工程，强化工程建后管养、绩效管理，推动民生工程发挥作用，放大效应。要完成敬老院宿舍新建工程及配套设施建设工程，改善孤寡老人生活条件，关心五保户、低保户、残疾人、计生特困家庭等弱势群体。奋力绘就社会安宁图。完善安全生产网格化建设工作，树牢底线意识，克服麻痹思想，切实加强消防、交通、生产以及校园安全等监督、管理、检查和防范工作，坚决遏制安全事故。全力做好防汛抗旱、森林防火、动物防疫等工作，保障人民群众生命财产安全。推行“六尺巷调解工作法”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。统筹发展社会事业。把握时间节点，高标准完成第三次农业普查工作，做好计生服务、征兵工作，加强工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作，抓好文化、教育、卫生等各项工作。各位代表!新形势、新任务，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将始终坚持执政为民的理念，遵循创新、实干、高效、廉洁的原则，以全新的作风和有效的措施，全面提高施政能力和服务水平。要解放思想，争先进位。深入开展“全面学合肥、奋力进十强”大讨论活动，到先进地区、单位学习成功经验和工作思路，进一步解放思想;找准赶学目标，认真分析自身存在的差距和不足，横下一条心，憋足一股劲，全面争先进位。要坚定信念，敢于担当。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决落实各级决策部署，确保政令畅通、步调一致;坚持奋发有为，大力倡导敢于负责、勇于创新的担当精神。要提升效能，优化服务。健全完善目标责任考核体系，确保各项工作在规定时间内顺利完成;强化督查问责、跟踪问效，整肃行政不作为、慢作为，不断提升政府执行力和公信力。要依法行政，廉洁自律。着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化;深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行;严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，切实加强政府系统反腐倡廉建设，从根本上预防和杜绝腐败。各位代表!实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。让我们在市委市政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，解放思想，开拓创新，扎实工作，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2017年金拱镇政府工作报告

  2017年3月5日在金拱镇第十八届人民代表大会第一次会议上何玉赋各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见： 一、过去五年工作回顾过去五年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，主动适应新常态，积极展现新作为，牢固树立“四种意识”，实施“五大发展行动”，较好地完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。五年来，综合实力持续增强。2016年实现地区总产值55.3亿元，是2011年的3.29倍；完成规上工业增加值5.83亿元，是2011年的2.36倍；固定资产投资8.9亿元，是2011年的2倍；财政一般预算收入2434万元，是2011年的1.55倍；社会消费品零售总额8947万元，是2011年的3.2倍。五年来，工业经济提速增效。全镇规上企业达到14家，较2011年净增6家，规上企业增加值达到5.83亿元，实现总产值27.58亿元。引进企业49家，总投资额达10亿元，入驻县工业园区亿元项目3家。全镇工业企业总数达到163家，纳税超百万7家，全县民营企业20强4家，规模企业中产值过亿元的企业2家，形成了以塑编、塑料制造业为主导产业，汽车零部件、物流、建材等相关产业共同发展的工业新体系。招商引资连续五年位居全县先进，连续两年获全县第一，多次受到县委县政府的表彰。 二、2016年工作回顾各位代表，刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，也是本届政府任期的最后一年。一年来，我们顶住经济下行压力，努力克服困难，积极应对各种挑战，综合施策，精准发力，实现了“十三五”良好开局。一是提质增效稳增长。坚持问题导向，创新企业扶持模式，着力强化规划、土地、资金等要素保障，经济发展稳中有进、提质增效。2016年，全镇实现规上工业增加值5.83亿元；固定资产投8.9亿元；实现入库税金2434万元；社会消费品零售总额实现8947万元;农民人均纯收入达15000元。二是工业强镇促发展。坚持工业强镇战略不动摇，突出招商引资“一号工程”，强化领导带头招商，外出招商。2016新签约项目7个，投资规模达20.77亿元，实际引进资金4.6亿元，引进企业9家，入驻县工业园1家。规模以上工业企业新增3家达到14家，全镇工业企业总数达到163家。三是众志成城战洪魔。针对百年一遇的洪涝灾害，在县委县政府的坚强领导下，全镇上下万众一心，众志成城，共战洪魔，保卫家园。组建临时集中安置点，转移安置受灾群众；发放救灾物资和资金，保障受灾群众基本生活；做好灾区“消杀灭”，杜绝疫情发生；开展堵口复堤和灾后生产自救，帮助受灾群众组建家园。抗洪救灾极大地凝聚了人心，激发了力量，谱写一曲不畏险阻、共克时艰、顽强拼搏的时代主旋律。四是立足精准抓脱贫。成立脱贫攻坚战指挥部和镇、村扶贫工作站，安排186名干部职工对口帮扶，配备专(兼)职扶贫工作人员，建立“周例会”、“月调度”工作机制，全面落实包保责任，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，实施产业、就业、基础设施建设、金融、智力、社保兜底等扶贫措施，28户62名贫困人口顺利通过省第三方监测评估，成功脱贫。五是齐抓共管促共进。实施道路“畅通工程”，水利兴修“5588”工程和灾后堵口复堤。开展“三线三边”，“三城同创”，“网格化”管理。全面实行城乡环卫保洁一体化，改善农村卫生环境。改造危房、水灾倒房重建。实施土地整治项目，复垦耕地；做好206国道、永宁路土地征收、房屋拆迁和还建房建设；加大人口与计划生育工作力度，全面实施两孩政策；全面推进医共体建设、公共卫生服务和家庭医生签约；文化体育事业快速发展，农民健身工程稳步推进，有线电视全面实现村村通；教育教学质量不断提高，教育均衡发展全力推进，顺利通过省、国家两级督导评估，中心幼儿园已开工建设，学前教育短板补齐；土地确权扎实推进，取得阶段性成果。各位代表，过去的五年发展成效显著、成绩斐然，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界监督支持的结果，也是全镇人民齐心协力、并肩战斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心和支持金拱发展的社会各界人士表示忠心的感谢，并致以崇高的敬意！回顾过去五年发展历程，我们深深体会到：坚持党的领导，是我们干好一切工作的前提和保证。牢固树立“四种意识”，“讲看齐，见行动”，紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚各方智慧力量，和衷共济、同频共振，建设美丽金拱。坚持上下同心，是我们干好一切工作的关键和核心。积极向前，主动作为，不等不靠，合拍不掉队，整齐不出碴。在工作中不搞阳奉阴违，在部署上做到严谨全面，在执行落实上做到不打折扣。落实政策规定不偏差，执行规定动作不走样，全镇上下心往一处想，劲往一处使。同心干好一切工作。坚持求真务实，是我们干好一切工作的基础和条件。不忘初心，砥砺前行，身先士卒，率先垂范。严格遵守中央“八项规定”，严守工作纪律，做到令行禁止，求真务实，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，堂堂正正做人，干干净净干事，清清白白为官，干好事、干成事、不出事。各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：我镇经济总量偏小、主导产业发展遭遇瓶颈，经济发展后劲不足；财政收入总量偏小、财政收支压力不断增大，保障和改善民生任务艰巨；政府职能转变还不到位，行政效率有待提高；少数干部精神不振、担当不够，作风建设亟需加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 三、未来五年发展目标和主要任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是加快转型升级、奋力跨越赶超的关键时期，我们将紧紧围绕县委县政府提出的建设“四个强县”、打赢“五大攻坚战”、实施“六大工程”，坚定信心、抢抓机遇、趁势而上、奋力拼搏，全面建成小康社会。今后五年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以“四个全面”战略部署为统领，落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展行动”，着力提升综合实力，奋力推进同城化发展，确保如期全面建成小康社会。今后五年的奋斗目标是：在全县增速领先、总量赶超、均量进位，确保主要经济指标年均增幅高于全县平均水平，经济总量和发展速度进入全县第一方阵，圆满完成“十三五”规划，如期全面建成小康社会。今后五年的工作任务是： （一）坚持创新发展，构建现代产业新体系。牢固树立工业强镇理念，强化产业支撑作用，在做大总量的基础上，加快产业结构调整，加速转型升级。构建产业新体系，发展新产业、新技术、新模式、新业态。围绕发展塑料主导产业，大力发展“配角”企业、“配套”工业。加快推进物流、汽车零部件、建材、包装等产业发展。把优势资源等要素向龙头集中，加速推进“金编塑业”、“金陵塑业”等一批重点项目裂变扩张，在拉长做粗产业链条、提高产业聚集效应、实现集群发展上下功夫。发挥万胜国际汽配城、汽配协会的作用，打造怀宁县重要的汽车零部件和物流基地，推进汽配产业的发展。用活政策，破解制约发展的瓶颈，加大土地整治力度，切实解决用地指标，为项目落户提供保障。 （二）坚持协调发展，加快城乡建设一体化。树立城市化理念，依据新县城20142030规划，做好金拱规划修编，优化城镇空间布局，加强城镇空间开发利用规划管控，促进规划建设、产业布局、基础设施、公共服务一体化，加快同城化发展。推进道路畅通工程建设，改善群众出行条件。完善街道污水管网工程，提高生活指数。全力做好S238省道、岳武高速、G206国道、永宁大道建设服务工作，全面加强基础设施建设。推进文化、教育、卫生等公共服务设施改善升级，提升镇域承载能力。全面开展美丽乡村建设和自然村庄整治，实现政府驻地建成区、中心村和自然村环境整治全覆盖。通过精心组织、协调推进，将金拱建设成为一个布局科学合理、人居舒适度高的新型城镇。 （三）坚持绿色发展，建设生态文明新样板。坚定不移的走绿色发展道路，强化污染防治，筑牢生态屏障，保护好蓝天白云，守住绿水青山。继续开展“三城同创”、网格化管理、卫生保洁一体化等工作，把“三城同创”作为头等大事和政治任务来抓，全面推进“绿化、美化、净化”提升，改善人居环境。把村庄整治同发展乡村旅游、特色农业结合起来，强化产业支持，推行城乡融合，壮大村级集体经济，引导农民创家业。创新农村土地流转、农业经营管理机制，发展和规范农村合作经济组织，成立农技服务队，建立农村实用技术服务网络，以科技指导农业，以培训班为契机引导农民种植科技产品。着力提高农业生产集约化和产业化水平，形成富有成长活力的主导产业和新的增长点。推进白莲圩农业示范片扩面升级，大力培育五星圩、秦圩等现代生态农业基地建设。大力发展粮油、畜禽、稻鳖混养等主导农业，培育一批特色产业和生态园。扶持七里河米业、邦农生态、静笃农庄、振兴生态农庄、平安生态、双兴养殖、五星农业等龙头企业规模发展，鼓励家庭农场、专业大户实行种养结合。全力配合县委县政府做好三鸦寺湖省级湿地公园建设，推进绿色生态旅游。组织实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范”行动。 （五）坚持共享发展，增强人民群众幸福感。坚持以人为本，健全社会保障体系，着力提升人民群众的满意度与获得感。健全脱贫机制，深化单位包村、干部包户和驻村工作队制度，强化主体责任和包保帮扶责任，按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“两不愁三保障”为标准，继续抓好扶贫对象动态管理，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地收效，确保贫困人口如期脱贫。落实积极的就业政策，健全社会保障机制，实现社会保障制度全覆盖。巩固教育均衡发展成果，推进学校管理标准化，全面提升教育质量。构建公共文化服务，提升公共文化服务水平；开展全民健身活动，提高全民体育素质；扩大有线电视网络覆盖范围，实施户户通工程；加大农家书屋管理力度，繁荣文化市场。认真开展矛盾纠纷排查调处，维护社会稳定；贯彻执行“七五”普法要求，创新思路，改进方法，推动我镇普法工作纵深发展；继续做好社区矫正安置帮教对象监管帮教工作，促进社会稳定。完善“村为主”工作机制，落实好“二孩”政策，提升计生服务水平。落实安全生产责任制，坚决杜绝重、特大事故的发生。着力改善农村医疗条件，全面推进农村公共医疗服务和家庭医生签约等工作。 四、2017年重点工作安排2017年经济社会发展主要预期目标是：镇内生产总值增长8.5%；规模工业增加值增长9%以上；全社会固定资产投资增长12%以上；财政一般预算收入增长8%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%；确保206户455余人脱贫。我们将重点做好以下10项工作：1、超额完成22000万元招商引资任务，实现考核目标3000万元以上，亿元以上项目1个，入驻县经开区项目1个。2、推进义务教育均衡发展，加快金拱中心学校幼儿园建设，补齐学前教育短板。3、全力推进G206国道、S238省道、岳武高速东延伸线、永宁路工程建设，加快拆迁农户还建房建设力度，保障群众安居乐业。4、实施农村畅通工程，夯实基础设施，改善群众出行条件。5、加大堵口复堤、水毁工程、“5588”工程等工作力度，巩固农业基础。6、做好“三城同创”、网格化管理、城乡保洁一体化工程、街道污水管网建设，改善人居环境。全力推进自来水与县城供水并网工作。7、打赢扶贫攻坚战，确保2017年206户455人脱贫目标顺利实现。8、加强卫生计生工作力度，推进家庭医生签约，签约率达到30%以上。9、推进政府驻地建成区整治和黄马省级中心村建设，高标准建造文化广场、农贸市场、停车场、公共厕所。做好绿化提升、改水改厕、临街水塘治理、弱电下地等工作。10、服务新县城、开发区等重点工程以及三鸦寺湖省级湿地公园建设。 五、切实加强政府自身建设新一届政府将紧扣发展要务，恪守为民之责，牢固树立“四种意识”，做到“五个坚持”，进一步提升政府工作效能，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意政府。 （一）坚持解放思想，建设学习型政府。健全学习机制，提高理论修养，更新知识结构，推动观念创新。真正把学习的成果体现在谋划发展思路、破解发展难题、完善发展举措、推动发展实效上来，不为定势所困，不为视野所限，不为艰难所惧。加大调查研究力度，让专业的人干专业的事，增强政府工作的预见性、主动性、实效性。 （二）坚持务实创新，建设发展型政府。把开拓创新作为政府工作的第一动力，准确把握发展阶段的特征变化，把思想解放的成效体现在克难攻坚和创新创业上来。把全部的精力用在谋大事、抓落实、促发展上来，将上级要求与实际发展紧密结合，以开拓进取的闯劲、只争朝夕的干劲、紧盯不放的韧劲，创造性地开展工作，全面推动金拱新一轮跨越发展。 （三）坚持依法行政，建设法治型政府。深入推进依法行政，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。规范重大行政决策程序，健全公共参与、风险评估、合法性审查等制度，提高科学决策水平。秉持公正文明执法，加强行政复议规范化建设，依法纠正和惩治各类违法行为。主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 （四）坚持优质高效，建设效能型政府。围绕既定目标一鼓作气、一以贯之、一抓到底，对上级作出的部署、党委作出的决策，立说立行，立竿见影。严格执行问责制度，盯人盯事盯结果，快办即办限时办，刚性执行，不留弹性。坚持工作重点向项目建设转移、向基层一线转移、向热点难点转移，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为问题。建立容错工作机制，为担当者担当、为负责者负责，努力形成踏实干事、善于成事的良好氛围。 （五）坚持风清气正，建设廉洁型政府。严格按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，始终把纪律和规矩挺在前面，切实抓好政府系统廉政建设和反腐败工作。健全完善工程招投标、政府采购等制度，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督与制约，从源头预防腐败发生。严格执行公务接待规定，从严控制“三公”经费支出。强化监督检查，严肃查处各类违纪违法行为，努力创造风清气正、勤政廉洁的政府服务环境。各位代表、同志们，同心同向方致远，敢闯敢拼唯笃行。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，奋勇拼搏，勇立潮头，实干担当，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为如期建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年腊树镇政府工作报告

  腊树镇第十八届人民代表大会第二次会议 汪敏 各位代表： 现在，我代表腊树镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，认真贯彻县“4567”发展战略，按照镇党委政府部署要求，扎实推进各项工作，现汇报如下： （一）经济指标稳中向好。2017年入库税金1041.34万元，占年度任务的208%：规模工业增加值完成10139万元;全年限上零售额完成2612.7万元，占年度任务的105%;固定资产投资完成67547万元，占年度任务的106%，其中工业投资完成44000万元，占年度任务的110%。国税完成居全县第3名，地税居全县第5名，工业固定资产投资居三类乡镇第1名。 （二）重点项目稳步推进。总投资7991.74万元、全长5.5公里的S360省道改建项目，计划2018年5月份完成主体工程建设。总投资1200万元的万亩田间工程项目，已全面实施，计划2018年8月份完工。顺利完成了总投资1700万元节水灌溉项目和总投资600万元的小农水工程建设项目。总投资1100万元国家储备粮库项目已完工，并依托粮食储备库引进稻米烘干企业3家，烘干基地初具规模。蓝莓种植取得重大进展：白石村已完成140亩土地流转，其中50亩已栽种;怀宁县蔚然凤雅农业综合开发有限公司已在白石、四合两村种植蓝莓237亩;健康村100亩、容岭村130亩、八一村600亩土地已流转，龙山村150亩土地正在加快流转进度。蔬菜种植项目实现零的突破，新增麻塘湖蔬菜示范基地200亩，山湖大棚蔬菜基地200亩。总投资227.6万元的白石村饮用水安全巩固提升工程，在上级部门多方协调下，从太湖县新仓水厂通过管网延伸方式顺利实施，成功解决白石村历史遗留的群众饮水困难问题。2017年，我镇项目建设荣获“全县先进乡镇”称号。 （三）招商引资成果显著。2017年，实际利用县外资金2921.69万元。新引进(新开工)项目6个：龙山村谷物烘干项目;入驻县工业园的凹印制版及模具生产项目;美丽田园项目;怀宁永昌恒服饰有限公司投资县园区的年产100万件服装生产加工项目;怀宁县碧园春农业开发有限公司蔬菜种植项目;引进杭州天翔集团在怀宁注册的怀宁县长河建材贸易有限公司总部经济。招商引资工作荣获2017年度“全县先进单位”称号。 （四）村级经济大力发展：持续推进农村“三变”改革，盘活农村资源，采用“企业+村集体(合作社)+基地+农户”模式，以村集体(合作社)或大户为单位与企业签订供销合同和技术支持协议，在13个村(社区)全面推进洋生姜种植，总面积达700余亩。白湖村通过“村经济合作组织+大户”模式，种植芡实近千亩。打造山湖萝卜、芝岭马铃薯、八一栀子花等“一村一品”，拓宽农民增收新途径。以第一年租金由镇政府支付的方式，大力号召各村(社区)流转土地，为发展村集体经济搭建平台。目前，烟墩村、白石村各流转土地100亩，健康村已流转土地200亩。龙山村40余亩建设用地已成功建成返乡创业园，并引进企业3家。 （五）脱贫攻坚成效显著。2017年顺利实现三大目标任务，49户171人脱贫、白石村退出贫困村行列、全镇贫困发生率降至0.05%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”：产业扶贫投入资金76.146万元，实施到村项目2个、到户项目361个;金融扶贫投放小额贷款591万元，带动贫困户119户;就业扶贫解决26人就业需要;健康扶贫惠及81人次，其中“351”政策补贴近27万元、“180”政策补贴近3千元;教育扶贫发放资金44.28万元、受助学生320人次;危房改造惠及12户、投入资金24万元;社保兜底脱贫工程中享受残疾人护理补贴35人、残疾人生活救助107人、75户225人享受低保待遇、51户享受五保供养待遇;2017年11月，在省第三方监测评估全覆盖检查中取得了较好成绩，贫困村白石村顺利出列，171人贫困人口顺利脱贫，圆满完成了评估工作。脱贫攻坚工作有了面的提升，质的突破。 （六）社会保持和谐安定。全面完成上级下达安全生产标准化建设、职业卫生评价及检测工作任务。强化日常监督检查，多种途径加大安全生产、防溺水宣传。对境内四个加油点汽油出油口进行水泥封堵，汽油罐内注水，消除安全隐患。在重要时间节点、地段开展食品药品安全专项整治，全年未发生一例食品药品安全事件。综治维稳信访工作常态化治理，确保了十九大、“两会”等重点时段我镇社会治安稳定和谐。健康村81名库区移民直补资金发放到位，解决了历史遗留问题，消除了重大矛盾隐患。2017年，信访工作荣获全市“三无乡镇”称号，安全生产工作荣获“全县先进单位”称号。 （七）民生工程扎实推进。集镇区政府驻地环境综合整治、腊树社区郑家楼屋(2017年省级美丽乡村示范点)、烟墩村史下屋、芝岭村产家嘴屋(市县自主建设美丽乡村示范点)全部按期、按规划推进，并顺利通过验收。总长度27.598公里的畅通工程项目，全部按期完工。改造农村危桥2座。文化站、村级图书室免费开放，举行大型活动11场。总投资420多万元的“5588”工程已全部完工，其中塘坝清淤扩挖54口、电站更新改造3台装机112千瓦、沟河清淤整治6条13公里、改造小二型涵闸2座。龙山村主动作为，对接太湖县新仓自来水公司，解决7个组村民的生活饮用水困难问题。残疾人精准康复工作获2017年度市级“先进单位”称号。 （八）生态建设稳步推进。河长制、林长制组织体系已经建立，实施方案、工作制度健全，一河一策问题清单逐项落实。以长河沿岸村庄为主，其他河湖库渠周边村庄同时进行的改水改厕民生工程顺利实施。通过招投标的形式，我镇三个渠道和新建的10余公里防火通道交由管护公司管理，特色经济林基地建设正在实施。腊树社区美好乡村示范片已初建雏形，集镇区绿化长廊工程栽种风景苗木近万株，新建腊皖干渠台方坝休闲长廊台阶6处，完成了1.46公里石砌墙腊中倒虹吸改造工程，铺设1.5公里堤坝砂石路。农村生活陈年垃圾治理成功通过省级验收。大力推进农村“三大革命”，村干带头，整组推进，改水改厕90户。切实改变运砂道路的通行环境，要求砂场配备洒水车，明确禁止运输时段，确保群众安全，给群众创造良好生态环境。林长制工作在2017年度全县考核中获三类乡镇第1名。 （九）文明创建大力推进。持续强化环境整治力度，共拆除违章搭建165处2046平方米，投入80余万元建成长1公里、面积达到2万平方米的腊皖支渠观光带;投入60余万元建成1500平方米集镇区公共停车场;成功处置腊小对面屋基纠纷，建成休闲广场;投资30万元建成高速公路出口大型公益宣传展板及休闲广场;长16.8公里的360省道沿线全面实现了绿化提升和亮化;出台《腊树镇联勤执法工作制度》，投入4.2万元购置两座联勤执法岗亭，组成4人专业队伍，保障了联勤执法常态化、规范化，确保了文明创建有人管、道路畅通有人疏，解决了春节期间道路拥堵的难题。高旗村、白湖村、白石村荣获2017年度“安庆市卫生村”称号。 （十）移风易俗深入推进。坚持凝集民意结合民情，深入屋场，面对面零距离宣讲移风易俗倡议书，组织群众推选各屋场理事会，建立屋场问事联络机构，明确职责及报告执行制度。制作《腊树镇移风易俗宣传教育片》，大力宣传孝道。邀请大学教授为理事会理事长、道士讲授移风易俗文明礼仪专题课，目前受邀教授已到腊树进行调研，课件已经完成。各村(社区)积极推进小型公墓或骨灰房建设。镇派出所先后组织多起执法行动，对违规道士进行训诫。制定《腊树镇党员干部在移风易俗中违反规定问责办法》，对婚丧嫁娶违反规定的党员、干部依纪依规从严处理。 （十一）依法行政全面推进。严格依法行政，打造人民满意政府。原山东京昊公司山场租金多年未按合同兑现，通过法律程序，法院判决将山场归还原村民组。八一狮口水库改造加固工程中，造成村民在施工现场摔伤，施工方不愿承担责任，通过政府提供法律援助，引导伤者家属向人民法院起诉，法院受理后，先予执行20万元作为伤者治疗各项费用，通过法律途径切实保障了群众的合法利益，增强了群众知法、依法的意识。依法对毁林建庙、围湖造田等破坏环境的违法行为进行查处，通过疏导群众、宣讲法规，案件得到了有效处置，通过补栽补种、拆围还田，对生态环境进行了及时修复。2017年，刑事案件立案12起，破案7起，撤案1起，治安案件共受理151起，其中行政案件51起。 （十二）各项工作统筹推进。秸秆禁烧落实包保责任制，加强常态化巡逻，教育事业稳定发展，卫生计生工作顺利推进，统战、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、团委、妇联作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。国土工作在2017年度考核中获得三类乡镇第1名。 奋斗充满艰辛，实干铸就辉煌。各位代表，回顾2017年，面对各种困难和挑战，全镇上下保持定力、顶住压力、形成合力，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与腊树经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在不少困难和问题：发展不平衡不充分，产业层次不高，新经济增长点不多，生态旅游发展仍然不快;集体资源整合利用率不高，村级集体经济较为薄弱;乡村环境整治不到位，人居环境离群众期盼还有一定差距等;对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻乡村振兴战略、县“4567”战略和“五个腊树”建设，扎实推进各项工作，重点做好以下项目谋划和推进： （一）谋篇布局，着力落实“五个腊树”建设 在“富裕腊树”上：突出抓好国地税征收，规上企业培育，招商引资，壮大村级集体经济等工作。在“便捷腊树”上：着力构建更加突出的交通区位优势，加快推进长河大桥建设项目的实施，打造太湖、望江、潜山、怀宁四县交界区域中心镇，依托高速出入口和石牌地区区位优势，形成麻塘湖开发中心地带。在“生态腊树”上：推进河长制、林长制建设，突出屋场整治、美丽乡村建设和文明创建，打造景观式公园式屋场，着力推进蓝莓蔬菜种植、现代农业示范区建设及长河、千家河综合治理项目。在“人文腊树”上：突出弘扬中华民族传统美德和法治精神，以文化人，以法育人。深度关怀弱势群体，推进脱贫攻坚、民生工程、安全生产、“尚爱”爱心基金等工作。在“激情腊树”上：坚持党委统揽、人大监督、各方协助、政府执行，推进镇村组一体化，形成齐心协力，齐抓共管，满怀激情推进工作的局面。 持续发力，强力推进各项重点工作攻坚战 2、蓝莓(蔬菜)种植主导产业攻坚战。在全镇摸排种植蓝莓(蔬菜)地块，切实加大招商引资力度。全年完成蓝莓种植1000亩，蔬菜种植500亩，重点推进洋生姜、萝卜、马铃薯成片种植。 3、移风易俗攻坚战。全面规范各屋场理事会移风易俗村规民约，依法打击处理各类违法违纪行为，推进移风易俗进校园。 4、城乡建设用地增减挂(退宅还耕)攻坚战。全镇摸排城乡建设用地和空闲宅基地，完成较大自然村庄布点规划、1-2个自然村庄搬迁和县下达的土地增减挂(退宅还耕)任务。 5、招商引资、税收等主要经济工作攻坚战。引进固定资产投资达1000万元企业3家入驻县工业园;引进1家企业入驻镇返乡创业园;新增规上企业1家、限上商贸1家;引进亿元项目1个;布点建设2家标准化加油站;国地税任务完成数额位列全县前列;主要经济指标达到时序进度;规上企业建研发机构2个。 6、美丽乡村示范点建设攻坚战。重点推进郑家楼屋中心村及镇政府建成区省级美丽乡村示范点，完成健康路提升工程、农贸市场建设、公厕建设、线路改造、改水改厕等工作。指导、规范烟墩省级美丽乡村示范点及健康产湾组县级美丽乡村示范点建设。 7、农村“三变”攻坚战。切实加快对村集体流转土地支持力度，对村集体流转土地给予流转费用支持，通过土地资源集约化，壮大村级集体经济发展，扎实推进“三变”工作。摸清村(社区)集体资产、资源，列入经营主体，探索建立“资源变资产，资金变股金，农民变股民”新路子，结合上级要求、先进地区工作经验、本地特色，因地制宜，开拓创新，形成“三变”工作实效和腊树经验。 8、环保(河长制、林长制、农村“三大革命”、食品药品安全)攻坚战。探索常态管护机制，坚持依法治水管水、育林护林，坚持重点攻坚和长效管护相结合，不断推进河长制、林长制工作，认真开展两微企业排查，提升环境综合治理能力。切实加强森林防火、秸秆禁烧及防汛抗旱工作。 9、人口计生、卫生攻坚战。出台绩效考核办法，加强月调度，确保人口计生卫生工作进入全县前列。 10、农村农业基础设施建设攻坚战。高质效完成农村畅通工程建设，结合农村道路畅通工程项目，建设15公里长河堤面，贯通白石、山湖、安山、白湖、高旗五村“循环路”;完成360省道改建工程;推进潜山黄泥镇至白石村的长河大桥项目;推进万亩标准化良田建设;立足田间工程，围绕高速出口，打造美丽田园项目及生态农业示范区;深入推进河长制，净化麻塘湖入水源水质，积极推进麻塘湖入源口、千家河、白水河综合治理、高庙山湿地项目和长河流域综合治理项目。 11、基层党建工作(村两委换届工作)攻坚战。大力开展软弱涣散村(社区)党组织整顿工作，做好村(社区)两委换届分析研判及班子配备工作，严肃换届纪律。深入排查，开展扫黑除恶工作。 同时，做好以下几项重点工作：一是切实抓好征兵工作。激发爱国热情，积极引导适龄青年应征入伍，大力动员，及早发动，始终保持全县先进位次，超额完成征兵工作任务，强化落实民兵整组、遂行多样化军事任务等武装工作。二是继续加强社会治安综合治理力度。规范和引导屋场议事合法化、规范化，依法理性表达诉求，坚持一线工作法，第一时间一线处理，维护全镇稳定发展大局。三是努力提升文化教育工作水平。加强学校的教育管理，弘扬尊师重教，丰富村民文化生活。四是突出抓好民生工程。做好民政农保医保社保、大病救助、危房改造等民生工程，让广大农民群众充分享受改革发展成果，妥善做好政策性农业保险工作，保障农业生产利益。五是镇政府办公大楼建设及老政府所在地商业开发。完成控规成果，申报立项，开展项目实施前期工作。六是农村安全饮用水问题。多管齐下，力争解决我镇群众反映最强烈的农村安全饮用水问题。 各位代表，我们将进一步增强责任意识和担当意识，在其位、谋其政、担其责，加快建设法治政府、实干政府、高效政府、廉洁政府，努力开创各项工作新局面。新的形势蕴含新的机遇，新的征程肩负新的使命。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，迈进新时代，迎接新挑战，勇攀新高峰，以“五个腊树”建设的深入推进，奋力谱写腊树跨越发展新篇章!

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年公岭镇政府工作报告

  2018年4月14日在公岭镇第十八届人大第二次会议上 镇长夏显华 各位代表、同志们: 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去一年工作回顾 过去一年，全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，坚持以发展为第一要务，团结和依靠全镇人民，同心协力，攻坚克难，扎实苦干，开拓创新，着力特色农业发展，做实民生工程，深化改革创新，激活工业经济，优化发展空间，美化生态环境，较好地完成了镇十八届第一次人代会确定的各项目标任务，在加快构建美丽和谐公岭、促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。 （一）致力发展、强镇富民，经济实力不断攀升 一年来，我们以新思想为新引领，驱动新理念，带动新发展，坚决落实县委、县政府关于加快经济发展的各项决策部署，积极培植和发展工业实体经济，重点抓好特色农业，大力发展现代服务业等第三产业，镇域经济实现又好又快发展，主要经济指标全部超额完成，均有较大幅度提升。2017年，实现工商税收977万元，完成任务的257%，同比增长9%;规上工业生产总值5.9亿元，增长25.5%，规上工业增加值1.1亿元，增长15.9%;固定资产投资7.7亿元，增长20.3%;限上商贸企业消费品零售额1586万元，增长39.3%。镇域经济日趋活跃，整体实力明显增强。 （二）上争项目、外引投资，重点工程满结硕果 我们始终把招商引资作为“一号工程”，坚持招商是兴镇之路,紧扣项目建设主线，着力优化发展环境，搭建招商平台。加强组团单位联动，落实招商责任，广造发展声势，积极开展各类招商活动，全力推进招商引资工作。全年新引进项目5个，其中入驻县经济开发区项目一个，实现引资额2.6亿元，认定固定资产投资超2000万元。裕圃生态农业蓝莓系列产品深加工项目、亿创服饰80万套服饰加工项目、聚丰源生态农业、安徽建升矿山设备销售有限公司总部经济项目等成功落户。项目建设荣获全县先进，跻身四类乡镇第一名，全年完成9个项目文本编制。涉及联合、永新、铁炉等村投资500余万元的高标准农田建设项目接近尾声;涉及三铺村的田间工程项目即将完成，计划于今年5月份完工;涉及田铺村、三铺村投资800余万元的财政农发项目顺利推进，金达生态农业科技园的生态农业示范基地建设项目正在实施;投资200余万元的政府公租房项目竣工验收。S238快速通道项目公岭段征地拆迁任务顺利完成，合安九高铁项目征地拆迁安置等工作扎实推进。蓝莓产业发展态势良好，全年完成山场流转1400余亩，张晓毛公司、幸福海岸生态庄园、美林公司、长周公司、裕圃农业等企业发展蓝莓面积近千亩。同时，金达杨梅产销两旺，浙商树莓完成200余亩栽种面积。一系列项目的落户和升级，有力推动了全镇经济社会平稳较快发展，有效改善了我镇各项基础设施。 （三）统筹规划、高标定位，美丽镇村特色鲜明 一年来，我们坚持“生态立镇”，集聚力量，着力打造亮丽新集镇、新公岭。 一是生态建设不断加强。我们紧紧围绕河长制、林长制工作，确立工作目标任务、明确工作侧重点，综合施策，夯实责任，提升河库、林木综合整治效果。垃圾统筹治理工作进展迅速，改水改厕工作有序推进，农村垃圾处理、面源污染的现状得到改善。投资15万元对镇区、河沿岸及全镇范围内的积存垃圾进行了有效清理，结合文明创建工作，补齐城镇建设短板，完善了硬件设施，农村环境状况得到改观，居民环境保护意识得到较大提高。 二是集镇功能稳步提升。充分发挥集镇建设对经济发展的牵引作用，整合多方财力，紧抓配套建设。加大集镇拆违控违力度，强化文明创建，成功创建全省文明村镇。实行集镇区网格化管理和门前三包责任制，完成保洁市场化运作新一轮招投标，保洁范围延伸到各村部，新购置垃圾桶200余个。规范车辆停放，争取到交警六中队入驻我镇办公。设置违停警示牌10处和视频抓拍监控2处，划定停车位800多个。加强交警、城管、联勤、协警和各网格的协调配合，形成整治合力。完成街道路边硬化20000余平米和部分街道地下管网建设。完成农贸市场新建工程及周边停车场地硬化，实行公司化有效管理。完成金三角休闲健身广场改建工程，新安装路灯30余盏。县城至公岭集镇区的10路公交车顺利开通，圆了我镇几万群众的多年夙愿。 三是美丽乡村顺利推进。以农村基础设施和生产生活条件改善为切入点，整合力量，加大投入，创建特色鲜明的美丽乡村。刘新屋、瓦窑中心村按照规划要求，顺利完成了各项工作任务，累计投入资金500余万元，乡村的路网、绿化、亮化进一步完善，基础设施得到了进一步改善，群众的幸福指数有了较大提高。刘新屋省级美丽乡村、瓦窑村县级美丽乡村顺利通过各级验收，宝福村邓庄组县级美丽乡村建设稳步推进。 （四）服务民生、筑牢基础，幸福公岭加快构筑 始终坚持“以人为本、民生至上”的原则，紧抓民生，服务为民，全面提高群众幸福指数。 一是脱贫攻坚深入实施。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。紧扣脱贫目标，完善实施方案，落实帮扶责任，强化帮扶举措，对照脱贫攻坚工作清单一项一项抓落实，建立贫困户利益连接机制。2017年，贫困户自主发展产业123户已全部验收，扶贫基地采取“四带一自”模式带动329户养殖蛋鸡;扶贫小额信贷户贷企用258户1290万元，户贷户用14户64万元，合计272户1354万元;组织30名贫困户参加青年创业培训班，其中就业29人，超额完成任务;建档立卡贫困户48户危房改造全部完成。贫困村永新村建成110千瓦光伏电站，每年增加村集体经济收入9万元，电商服务站顺利完工，老村道拓宽工程超额完成任务。加强扶贫基地(或车间)建设，就地就近吸纳有劳动能力贫困人员就业，带动贫困户增收脱贫。2017年贫困户脱贫140户332人，永新村贫困村顺利出列，实现了产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育资助全覆盖。 二是民生保障持续改善。投资20余万元完成镇敬老院消防设施和修缮工程，面貌焕然一新。严格规范补贴类民生工程资金发放，扎实开展新型农村养老保险、五保供养、生产救灾以及社会救助工作，累计发放补贴、补助、补救等各类资金600余万元，城乡居民养老保险参保26214人，共计发放5921人养老保险金合计2487万元，累计申报小额担保贷款346户4730万元。组织开展农业技术培训19期400余人次，劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展，社会发展和谐稳定。 三是社会事业蓬勃发展。计划生育工作稳步提升，计划生育目标责任制、村为主工作机制和责任追究制不断加强，持续深化计划生育“新三为主”工作机制，积极兑现各项计生奖励扶助政策，全面二孩政策得到有效落实，将免费孕前优生健康检查、免费健康体检等各项惠民政策执行到底。加大公共卫生投入，镇卫生院、各村(社区)卫生室设施不断完善，两个标准化村室建设如期完成。实施基本公共卫生均等化服务，有效改善了医疗环境和服务水平，群众满意度不断提高。落实各项文化惠民工程，积极开展各项文体活动，认真做好送戏下乡、送电影下乡，田铺村农民文化乐园建成并投入使用。加强社会主义核心价值观宣教，深化社会主义思想道德建设，我镇王中勤被评为“安庆好人”“怀宁好人”，公岭镇派出所谢宏叁、瓦窑小学校长郑生华被评为“怀宁好人”。“5588”工程顺利推进，兴修当家塘65口，新建三座小型涵闸，清淤河道一条。完成危房改造53户，农村常住户改厕75户。圆满完成征兵任务，2017年输送11名新兵入伍，其中大学生7名，兵源质量有较大提升。信访工作荣获市级表彰，社会治安综合治理获县级先进，群众安全感不断增强。信访维稳和安全生产责任制得到有效落实，“平安公岭”建设卓有成效。不断加强廉政建设和反腐败工作，廉政建设和纪检监察工作荣获全县第一。严格加强考勤考核、公务接待和公务用车等机关管理，严肃工作纪律，严格落实“八项规定”，弛而不息纠正“四风”，切实加强作风建设，进一步优化了政务服务环境。 各位代表，2017年，我们面对民生、环境、维稳、发展等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向长期关心和支持公岭发展的各级各部门和公岭在外人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在一些困难和问题：一是我镇经济总量依然较小，财力薄弱，税源不多，财政收支矛盾突出;二是各项基础设施存在不少短板，农业增效、农民增收、农村发展难问题仍然存在;三是社会矛盾比较突出，各种不和谐因素依然存在，维护社会稳定的工作任务繁重;四是部分干部缺乏激情，责任意识、担当意识、发展意识不强，工作能力有待提升等等。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，继续采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委“4567”发展战略，着力打好镇域工业转型升级、乡村振兴、产业大招商、蓝莓产业发展、重大基础设施建设、精准脱贫和污染防治攻坚战，努力开创各项工作的新局面，为全面建成小康社会、加快建成宜居宜业宜游的美丽公岭奠定坚实基础。 结合我镇实际，2018年经济社会发展主要预期目标为：工商税收1030万元，固定资产投资8亿元，规上工业产值7亿元，限上商贸法人企业消费品零售额880万元，农民人均收入突破14000元。脱贫攻坚、污染防治、节能减排等完成年度目标任务。 围绕上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作： （一）千方百计抓发展。以乡村振兴战略为引领，大力发展现代农业。围绕“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”，以村(社区)两委换届为契机，以退宅还耕、农村“三大革命”、山林场流转为抓手，着力改善公岭农村面貌。一是深化农村改革，推动村级集体经济发展。立足现有基础，充分整合各方面资源和优势，积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变”改革，加大实施“一村一品”力度，支持各村(社区)因地制宜发展集体产业，充分盘活农村闲置的集体资产。扎实推进永新村、三铺村“三变”试点，切实提升村级组织自我发展能力。加快山场流转，全年完成1000亩以上，同步引进江苏沃田集团等更多有实力的蓝莓种植企业落户。加大杨梅宣传促销力度，不断提高影响力。二是强力推进退宅还耕工作。组织村(社区)认真开展空心村庄、闲置农宅摸底工作，摸清一户多宅情况，积极开展退宅还耕工作。主动作为，积极谋化，专班推进，加快进度，确保完成目标任务。三是加快推进农村“三大革命”。积极引导广大群众参与农村改厕工作建设，大力推进农村常住农户卫生厕所改造，让农村群众用上卫生厕所，确保完成400余户目标任务。加大农村垃圾治理、陈年垃圾清理力度，按照村收集、镇转运、县处理工作机制，解决垃圾围村现象，治理农村村庄环境脏乱差问题。积极与县主管部门对接，完善土地各项手续，启动建设集镇建成区污水处理厂。四是扎实推进农村移风易俗。乡村振兴，乡风文明是保障。组织各村(社区)将移风易俗纳入村规民约，建立红白理事会并切实发挥作用，破除农村婚丧喜事大操大办、赌博、酗酒滋事、封建迷信等不良现象。坚持党员干部带头开展移风易俗，弘扬时代新风。 （二）全力以赴抓招商。优化招商环境，创新招商模式，突出招商重点，聚焦县“3+1”主导产业大招商。一是完善机制，充实招商队伍。印发《2018年公岭镇招商引资攻坚战实施方案》，与联合招商组团单位加强对接，分解目标任务，成立联合招商小分队，积极发挥和调动全体人员积极性，在全镇上下树立全民招商的理念，营造人人身上有责任、人人身上有任务的浓厚氛围。强化招商风险金风险意识，力争每位干部职工各提供有价值信息两条以上。二是主动作为，切实推进招商项目。发动企业“以企招商”“以商招商”，加大“引凤还巢”力度，鼓励动员更多外出创业成功人士回家乡发展，并切实做好招商项目的跟踪服务工作，争取在建项目尽快投产，在谈项目早日签约开工，意向项目尽早落户。三是丰富载体，精心策划招商活动。建立招商信息报告制度，坚持每月一名镇党政主要负责人赴外招商，精准招商，着力在新材料、高端装备、绿色食品、文化旅游等主导产业方面下功夫，力争在招大引强方面取得突破。 （三）矢志不渝抓创建。以创建省生态乡镇、市卫生乡镇为目标，依托农村人文、地理、产业等特有资源，推动各项创建工作取得实效，推动美丽乡村建设由点向面拓展。积极申报宝福邓庄升格为省级中心村，统筹抓好已建成美丽乡村和政府驻地建成区集中整治常态化管理任务，深入开展“三线三边”环境综合治理工作。大力实施农村清洁工程，将农村环境综合整治逐步向村组延伸，完善环境卫生清洁长效机制建设，衔接做好城乡环卫一体化工作，不断改善农村生活环境。强化“绿水青山也是金山银山”理念，扎实推进林长制、河长制各项工作。推进精神文明建设，促文明创建常态化，努力提升镇村两级文明创建意识和水平。 （四）统筹推进抓扶贫。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策的原则，全面压实帮扶责任，统筹帮扶措施，整合帮扶项目，因户制宜，完善各项扶贫清单，扎实开展产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等工作，变输血为造血，确保完成2018年度181人脱贫攻坚任务。 （五）齐心协力抓民生。加大教育投入力度，促进义务教育均衡发展，稳步提升教育教学质量。进一步提升基层医疗卫生服务水平，努力满足群众医疗卫生需求。落实计划生育全面两孩政策，推进计生优质服务。加大镇、村文化设施建设力度，规范文化站管理，深入开展群众性文化体育活动。大力推进城乡居民基本医疗保险，城乡居民大病保险，城乡居民基本养老保险，公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶等社会保障工程的实施，并进行全方位多形式的宣传，切实提升老百姓的“知晓率”“满意度”。围绕S238、合安九高铁、农村道路畅通工程、污水处理厂PPP项目，全力做好征地拆迁和补偿安置工作，按照时间节点推进，跟踪协调环境，推动项目顺利建设。扎实推进三祝河流域5000亩高标农田项目规划建设，启动三铺村小流域治理工程，不断改善农业农村基础设施。同时，积极发挥民兵、工会、共青团、妇联等组织作用，保障妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。 （六）持之以恒抓稳定。建立健全风险评估机制，抓好社会管理，维护社会稳定。认真开展积案化解、扫黑除恶工作，及时调处矛盾纠纷，解决群众合理诉求，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。深入推进“平安公岭”创建，全面落实社会治安综合治理，建立健全安全生产长效机制，全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制，深入开展安全专项整治，坚决杜绝安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。 （七）弛而不息抓作风。作风建设永远在路上。讲政治，重规矩，抓好作风建设。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真践行“两学一做”，牢固树立“四个意识”，严格落实“八项规定”。认真落实党风廉政建设和意识形态主体责任，履行“一岗双责”，抓牢作风建设，严明政治纪律。抓落实，重效率，优化政务服务。严格实行办理事项首问负责、工作落实定期通报、行政过错责任追究等制度，全面提升抓落实的效率和水平。完善政府工作推进机制，着力治庸、治懒、治散，对重点工作定标准、定时限、定要求，全程督办，统筹推进，目标管理，跟踪问效，确保“抓铁有痕、踏石留印”。完善考核激励机制，不断激发干部工作的源动力和创造力。讲原则，明底线，倾力打造法治型政府。主动适应政治新常态，全力推动依法治镇，坚持依法行政，自觉接受各方面的监督。强化廉洁自律，坚持依法办事，加强动态管理和事前事中事后监督，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。推进政府信息公开，加快政府职能转变，实现运行规范化，提高执行力。 各位代表、同志们，新时代开启新征程，新作为带来新气象。让我们以十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为制度，以十九大提出的新理念、新思路、新方略、新目标、新方法作为发展的行动指南，在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，鼓足精神，开拓进取，砥砺前行，为加快建成富强民主文明和谐美丽新公岭而努力奋斗!

  2025-07-27

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